Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1785 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2017, N 15, ст. 2207; N 28, ст. 4158; N 34, ст. 5282; N 48, ст. 7216; N 51, ст. 7837; 2018, N 5, ст. 749; N 7, ст. 1040; N 10, ст. 1509; N 15, ст. 2133; N 38, ст. 5850; N 50, ст. 7754).

1. Раздел II после абзаца шестидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, приведены в приложении N 8(4).".

2. Дополнить приложением N 8(4) следующего содержания:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании (далее - граждане пожилого возраста и инвалиды), в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, мероприятия).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается в 2019 году Правительством Российской Федерации, с 2020 года - федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации регионального плана мероприятий ("дорожной карты") (далее - план мероприятий), предусматривающего значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного в пункте 6 настоящих Правил. План мероприятий предусматривает:

а) определение механизмов совершенствования порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания и медицинской помощи;

б) совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан;

в) определение информационной системы, на базе которой будут осуществляться интеграция и (или) синхронизация информационных систем, содержащих сведения в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан;

г) оценку штатной численности и укомплектованности государственных организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания и медицинской помощи;

д) совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания и медицинских организаций;

е) совершенствование определения объемов финансового обеспечения услуг в сфере социального обслуживания и медицинской помощи, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги;

ж) поддержку негосударственных организаций социального обслуживания.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего план мероприятий;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с созданием системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов;

в) обособление плана мероприятий, результаты которого соответствуют результатам федерального проекта, в виде отдельного структурного элемента государственной программы субъекта Российской Федерации;

г) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации и осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - уполномоченный орган).

6. Показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - показатель результативности) при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является увеличение процента охвата такой системой граждан пожилого возраста и инвалидов, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим план мероприятий, предусматривающий в 2019 году охват этой системой не менее 8 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2020 году - не менее 12 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов и в 2021 году - не менее 16 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов.

7. Размер иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, предоставляемого субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году, определяется в зависимости от числа граждан пожилого возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации.

8. С учетом приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, учитываются в полном объеме.

9. В целях получения иного межбюджетного трансферта уполномоченный орган до 20 января текущего года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:

а) заверенная в установленном порядке копия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего план мероприятий;

б) подписанная высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта на текущий финансовый год по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

в) подписанная руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета;

г) копии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих реализацию стационарозамещающих технологий;

д) копии программ повышения квалификации работников организаций социального обслуживания и медицинских организаций.

10. Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го субъекта Российской Федерации (Ci) в очередном году определяется по формуле: