Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2230 "О стандарте общественного капитала бизнеса"

1. Утвердить прилагаемый стандарт общественного капитала бизнеса.

2. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации об определении координатором системы верификации соответствия деятельности организаций целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса на безвозмездной основе автономной некоммерческой организации "Общественный капитал".

3. Порядок предоставления административных, финансовых и иных мер поддержки организаций, применяющих в своей деятельности стандарт общественного капитала бизнеса, определяется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления и настоящим постановлением не регулируется.

4. Применение стандарта общественного капитала бизнеса организациями осуществляется на добровольной основе.

1. Настоящий документ определяет основные подходы к составлению и раскрытию публичной нефинансовой отчетности в сфере общественного капитала бизнеса, представляющей собой систематизированную информацию о деятельности организации, в том числе экологического, социального, управленческого и экономического характера (далее - отчетность), и определяет порядок верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса.

Нормы настоящего документа применяются с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 3052-р, и Концепции развития публичной нефинансовой отчетности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. N 876-р.

2. Понятия, применяемые в настоящем документе, означают следующее:

"координатор" - юридическое лицо, организующее и координирующее функционирование системы верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса;

"методология" - методика и порядок определения целевых значений показателей общественного капитала бизнеса и расчета соответствующих значений показателей общественного капитала бизнеса, а также определения перечней показателей организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (базовый и полный перечень показателей), и организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (базовый и полный перечень показателей);

"общественный капитал бизнеса" - вклад организации в повышение благосостояния общества, уровня социально-экономического развития Российской Федерации, включая вклад организации в стратегическое развитие Российской Федерации, поддержку социальных программ, реализацию проектов, связанных с охраной окружающей среды, в обеспечение целей ответственного ведения бизнеса, а также участие в достижении национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели развития);

"ответственное ведение бизнеса" - деятельность организации, ориентированная на внесение вклада в экологический, социальный и экономический прогресс и основанная в том числе на соблюдении прав человека и законодательства Российской Федерации;

"перечень показателей" - показатели отчетности, которые содержат результаты деятельности организации, отражающие прогресс в достижении целевых показателей общественного капитала бизнеса, которые организация установила самостоятельно и (или) которых она обязана достигать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"система верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса" - единая система оценки деятельности организации, представляющая собой комплекс организационных и методологических мер, позволяющих определить общественный капитал бизнеса организации путем оценки соответствия ее деятельности целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса;

"совет по методологии" - орган, созданный координатором, в состав которого включаются представители деловых объединений, акционерных обществ, перечни которых утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, институтов развития, государственных корпораций, государственной компании, публично-правовых компаний, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных организаций.

3. Настоящий документ направлен на повышение качества составления отчетности, в том числе с учетом его влияния на положительную динамику показателей устойчивого развития, принятых в рамках резолюции N 70/1 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" от 25 сентября 2015 г., и не устанавливает обязанности организации по составлению и раскрытию отчетности.

4. В отчетность, раскрываемую организацией в добровольном порядке (в том числе в наименование отчетности), может включаться указание на то, что такая отчетность составлена в соответствии с настоящим документом (при условии соблюдения при ее составлении положений настоящего документа).

5. Отчетность не является бухгалтерской (финансовой) отчетностью, при этом информация, включаемая в отчетность, не должна противоречить информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, статистической, налоговой отчетности (в случае обязанности организации по их составлению).

Организацией, составляющей консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О консолидированной финансовой отчетности", может составляться отчетность на консолидированной основе с включением в нее данных по группе, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О консолидированной финансовой отчетности".

6. Отчетность составляется в соответствии с принципом достоверности информации о деятельности организации и не должна противоречить информации, раскрываемой в иных официальных отчетных документах организации, а также в соответствии с принципами существенности, своевременности, полноты, полезности, рациональности, ясности. Отчетность не содержит информацию ограниченного доступа.

7. В отчетности отражаются достоверные данные о деятельности организации в сфере общественного капитала бизнеса, в том числе о воздействии, рисках и возможностях в сфере общественного капитала бизнеса.

8. Организация включает в отчетность существенную информацию о воздействии, рисках и возможностях в сфере общественного капитала бизнеса, которые существенно повлияют на ее деятельность и взаимодействие с заинтересованными лицами.

Информация считается существенной, если ее раскрытие, отсутствие или искажение могут повлиять на характер и непрерывность деятельности организации, финансовую устойчивость, размер чистых активов, а также на решения, которые принимают заинтересованные лица. Под заинтересованными лицами понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (в том числе их объединения), которые могут быть заинтересованы в результатах деятельности организации и создании ее стоимости, и (или) испытывают на себе влияние деятельности организации, и (или) могут оказать влияние на деятельность, товары, работы и (или) услуги организации, а также на решения или действия, которые могут повлиять на изменение размера ее чистых активов и достижение ее целей.

9. Принцип своевременности информации, раскрываемой в отчетности, предполагает актуальность доступной для заинтересованных лиц информации в целях ее использования для принятия обоснованных решений.

10. Полнота информации, раскрываемой в отчетности, подразумевает ее достаточность для отражения воздействия организации на экономику, окружающую среду и общество и оценки результата деятельности организации за отчетный период заинтересованными лицами.

11. Полезность информации, раскрываемой в отчетности, подразумевает в том числе ее актуальность и точность.

12. Рациональность информации, раскрываемой в отчетности, предполагает использование организацией методов и подходов, нацеленных на оптимизацию и повышение эффективности процессов составления и раскрытия отчетности с учетом особенностей и масштабов ее деятельности.

13. Ясность информации, раскрываемой в отчетности, предполагает отражение организацией такой информации в отчетности в форме, понятной и доступной для заинтересованных лиц.

14. В содержании отчетности формируется объективная картина результатов деятельности отчитывающейся организации. При подготовке отчетности не допускается использование избирательного подхода, пропуска существенной информации, которая могла бы оказать влияние на решения или суждения заинтересованных лиц.

15. Показатели отчетности должны быть представлены таким образом, чтобы у заинтересованных лиц была возможность сравнить информацию об экологических, социальных и экономических результатах деятельности организации с результатами ее деятельности за предыдущие периоды, ее целями, а также с результатами деятельности других организаций.

16. В случае невключения в отчетность какой-либо информации в соответствии с настоящим документом организацией указывается одна из следующих причин:

неприменимость к организации;

установленные законодательством Российской Федерации запреты и (или) ограничения раскрытия или представления информации;

установленные законодательством Российской Федерации особенности раскрытия или представления информации;

ограничения раскрытия информации, установленные организацией;

информация отсутствует.

17. Исправление допущенных существенных ошибок в опубликованной отчетности предыдущего отчетного периода (периодов) осуществляется путем опубликования новой редакции отчетности с указанием новой или измененной информации. При этом в новой редакции отчетности указывается, что отчетность является исправленной и представляет собой окончательную редакцию. В текущем отчетном периоде организацией также раскрывается информация об исправлении допущенных ошибок в опубликованной отчетности предыдущего отчетного периода (периодов).

К таким ошибкам относятся: математические ошибки в расчетах, ошибки в применении определений показателей или целевых показателей, упущения или неверное толкование фактов, намеренное сокрытие или искажение фактов. Ошибка признается существенной, если она в отдельности или в совокупности с другими ошибками за один отчетный период может оказать влияние на решения или суждения заинтересованных лиц.

При обнаружении допущенных существенных ошибок в опубликованной отчетности пересчет показателей осуществляется организацией начиная с даты, когда такая ошибка была допущена.

18. Отчетность включает следующую информацию:

а) описание организации и ее деятельности;

б) система управления организации в сфере общественного капитала бизнеса;

в) стратегия в сфере общественного капитала бизнеса (может быть самостоятельным документом, частью общей стратегии организации и (или) других внутренних документов);

г) управление рисками в части процессов, используемых организацией для выявления, оценки, определения приоритетов и мониторинга воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса;

д) показатели отчетности, содержащиеся в перечне показателей стандарта общественного капитала бизнеса. Перечень показателей стандарта общественного капитала бизнеса и описание их расчета приведены в приложении. В целях отражения информации об участии организации в достижении национальных целей развития организация также может включать в отчетность показатели Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

19. Организация раскрывает в отчетности информацию о системе управления, средствах контроля и процедурах, используемых для мониторинга и управления воздействием, рисками и возможностями в сфере общественного капитала бизнеса, в том числе:

а) о периоде, за который отчетность формируется и раскрывается;

б) о факте включения лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации, в состав коллегиального органа управления организации;

в) об органе (органах) или физическом лице (физических лицах), ответственных за мониторинг воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса (при их наличии), порядке учета воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса при осуществлении контроля за реализацией стратегии организации в сфере общественного капитала бизнеса, ее решениями в отношении крупных сделок и ее процессами управления воздействием, рисками и возможностями, порядке осуществления контроля за установлением целевых показателей в сфере общественного капитала бизнеса и порядке мониторинга достижения данных целевых показателей;

г) о роли органов управления организации в процессах управления, применения средств контроля и процедур, используемых для мониторинга и управления воздействием, рисками и возможностями в сфере общественного капитала бизнеса;

д) о соответствии организации требованиям национального стандарта Российской Федерации "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" ГОСТ Р ИСО 14001-2016, введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 апреля 2016 г. N 285-ст, национального стандарта Российской Федерации "Системы менеджмента качества. Требования" ГОСТ Р ИСО 9001-2015, введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. N 1391-ст, национального стандарта Российской Федерации "Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению" ГОСТ Р ИСО 50001-2023, введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 февраля 2023 г. N 100-ст, национального стандарта Российской Федерации "Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению" ГОСТ Р ИСО 45001-2020, введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2020 г. N 581-ст. При наличии у организации отраслевых особенностей возможно также представление информации о соответствии требованиям иных национальных стандартов Российской Федерации;

е) о мерах, направленных на противодействие коррупции, в том числе о наличии у организации антикоррупционной политики, о корпоративных программах обучения в целях противодействия коррупции.

20. Организация раскрывает в отчетности информацию о принятой стратегии в сфере общественного капитала бизнеса, в том числе с учетом осуществления текущей деятельности, а также о подходах к управлению воздействием, рисками и возможностями в сфере общественного капитала бизнеса, в том числе:

а) о стратегических целях (количественных и качественных), которые стоят перед организацией в сфере общественного капитала бизнеса;

б) об инициативах, которые организация планирует реализовывать для достижения целей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) о связи показателей эффективности ее деятельности, на основании которых определяется размер вознаграждения ее руководящего состава, с достижением целей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

г) о заинтересованных лицах, включая ключевые для таких лиц интересы, ожидания и опасения, связанные с ее деятельностью, способах взаимодействия с заинтересованными лицами, включая способы получения и предоставления обратной связи, а также о ключевых показателях взаимодействия, проведенных мероприятиях, их участниках, затронутых темах, запросах заинтересованных лиц и иных результатах такого взаимодействия, в том числе в рамках подготовки отчетности;

д) о воздействии, рисках и возможностях в сфере общественного капитала бизнеса, которые могут повлиять на деятельность организации и ее взаимодействие с заинтересованными лицами (описание таких воздействий, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса и их ожидаемое влияние на бизнес-модель организации, периоды (краткосрочные, среднесрочные или долгосрочные), в течение которых могут ожидаться последствия каждого из этих воздействий, рисков и возможностей);

е) о влиянии воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса на ее стратегию в сфере общественного капитала бизнеса, бизнес-модель и процесс принятия решений.

21. Организация раскрывает в отчетности информацию о способах выявления, оценки, определения приоритетов и мониторинга воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса, в том числе о процессах и принимаемых руководствах, используемых организацией для выявления, оценки, определения приоритетов и мониторинга воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса, а также смягчения и (или) предотвращения таких рисков и воздействия и использования таких возможностей.

22. Организация раскрывает в отчетности информацию о реализованных мероприятиях и их результатах (количество проведенных мероприятий, количество людей, охваченных такими мероприятиями, информационное освещение результатов (проектов) организации, в том числе в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

23. В случае если отчетность составляется организацией, входящей в группу компаний, на консолидированной основе и на раскрываемые показатели имеет влияние приобретение или реализация активов, составляющих финансовые вложения в ценные бумаги или уставные (складочные) капиталы других организаций, в отчетность включаются необходимые пояснения.

24. Организация включает в отчетность информацию о воздействиях, рисках и возможностях, которые могут повлиять на перспективы ее деятельности, в том числе:

а) показатели согласно перечню показателей;

б) иные показатели, в том числе связанные с отраслевой спецификой деятельности, которые организация использует для измерения и мониторинга в сфере общественного капитала бизнеса;

в) предполагаемое влияние воздействия, рисков и возможностей в сфере общественного капитала бизнеса на финансовое положение организации и финансовые результаты за отчетный период, а также прогнозируемые финансовые результаты в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, если организацией осуществляется соответствующая оценка такого влияния.

25. Организация вправе не представлять количественную информацию о текущих или прогнозируемых финансовых результатах воздействия, рисков или возможностей в сфере общественного капитала бизнеса, если такие последствия не могут быть идентифицированы отдельно или степень неопределенности измерений, связанных с оценкой результатов, настолько высока, что итоговая количественная информация не будет полезной.

26. В перечне показателей стандарта общественного капитала бизнеса, представленных в приложении к настоящему документу, выделяются экологические, социальные, управленческие и экономические показатели (которые имеются у любой деятельности).

27. В случае если организация указывает в отчетности показатель, не предусмотренный перечнем показателей, то указывается также:

является ли он абсолютным показателем, показателем, выраженным по отношению к другому показателю, или качественным показателем;

метод, используемый для расчета показателя, и данные для расчета, включая ограничения используемого метода и существенные допущения.

28. Организация включает в отчетность информацию о целевых показателях, которые она установила для мониторинга прогресса в достижении своих стратегических целей, и любых целевых показателях, которых она обязана достичь в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

29. Для каждой цели организация включает в отчетность:

а) показатель, используемый для установления целевого значения и мониторинга динамики достижения целевого показателя;

б) количественную или качественную цель в сфере общественного капитала бизнеса, которую организация установила или должна выполнить;

в) период, в течение которого применяется целевой показатель;

г) период, начиная с которого оценивается прогресс в достижении стратегических целей;

д) любые контрольные точки и промежуточные цели;

е) результаты по каждому целевому показателю и анализ тенденций или изменений результатов деятельности организации;

ж) любые изменения целевого показателя и пояснения к этим изменениям.

30. В отчетность включается информация о ключевых результатах деятельности организации, реализуемых ею проектах в сфере общественного капитала бизнеса и при необходимости определенных организацией самостоятельно, информация о мероприятиях, направленных на информационное освещение таких результатов (проектов), в том числе в средствах массовой информации, в сети "Интернет".

Результаты деятельности организации отражают количественные показатели за отчетный период, в том числе достигнутые результаты в сфере общественного капитала бизнеса.

31. Раскрываемые в отчетности показатели отражаются последовательно за период не менее 2 лет, предшествующих периоду составления отчетности. Если отчетность не составлялась за весь указанный период, то раскрываемые показатели отражаются последовательно в динамике за те периоды, за которые ранее составлялась отчетность.

32. В наименование отчетности либо раздела иных отчетных документов организации, если отчетность является частью иных отчетных документов, включаются слова "отчетность в сфере общественного капитала бизнеса" или производные от этих слов.

33. Отчетность подписывается руководителем организации и (или) иным уполномоченным на это лицом.

34. Отчетность составляется за один календарный год. Отчетность может содержать данные за два предыдущих отчетных периода. Отчетным периодом (отчетным годом) для отчетности может являться календарный год с 1 января по 31 декабря.

Если учредительными документами организации установлены иные даты начала и окончания отчетного года для годовой консолидированной финансовой отчетности, отчетным периодом для отчетности является указанный отчетный год, отличный от календарного года.

35. Первым отчетным годом для отчетности вновь создаваемых организаций может устанавливаться период с даты государственной регистрации указанных организаций по 31 декабря того же календарного года.

36. В отношении отчетности может проводиться независимая внешняя оценка.

37. Независимая внешняя оценка отчетности проводится в форме профессионального подтверждения (заверения) отчетности и (или) в форме общественного заверения отчетности.

38. В случае проведения профессионального подтверждения (заверения) отчетности такое подтверждение (заверение) проводится аудиторской организацией, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям в соответствии со стандартами аудиторской деятельности, применяемыми на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (далее - стандарты аудиторской деятельности).

39. При проведении профессионального подтверждения (заверения) отчетности аудиторская организация проводит процедуры в соответствии со стандартами аудиторской деятельности с целью получения достаточных доказательств для выражения мнения (формирования вывода) об отчетности.

40. Общественное заверение отчетности может проводиться на регулярной основе общероссийской общественной организацией, общероссийской ассоциацией (союзом), раскрывающими методологию общественного заверения отчетности, разработанную соответственно такими организацией, ассоциацией (союзом). Организации, проводящие общественное заверение отчетности, формируют и раскрывают на своих официальных сайтах систематизированные данные о документах, подготовленных по итогам такого заверения, и соответствующих отчетах.

41. Документ, составленный по результатам независимой внешней оценки отчетности в форме профессионального подтверждения (заверения) отчетности и (или) в форме общественного заверения отчетности (в случае составления соответствующего документа), раскрывается вместе с такой отчетностью в соответствии с пунктами 42 - 47 настоящего документа.

42. Отчетность раскрывается путем размещения (опубликования) на официальном сайте организации в сети "Интернет" в виде отдельного документа или, если организация в соответствии с законодательством Российской Федерации обязана раскрывать годовой отчет и (или) отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг, по усмотрению такой организации в составе указанных отчетов или в составе иного документа.

43. Раскрытие отчетности осуществляется не позднее 180 дней со дня утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

44. Отчетность представляется на русском языке. По усмотрению организации отчетность может дублироваться на ином языке.

45. В случае если в отчетность включаются сведения и показатели, имеющие денежное измерение, такие сведения и показатели следует отражать в валюте Российской Федерации.

46. В случае если в отношении организации указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации установлены особенности раскрытия и (или) представления информации, доступ к отчетности за предыдущие периоды предоставляется по решению такой организации.

47. Организации необходимо обеспечить доступ для любого заинтересованного лица к раскрытой отчетности в течение не менее чем 3 лет с даты ее размещения (опубликования).

48. Взаимосвязь показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года и (или) их компонентов с показателями стандарта общественного капитала бизнеса, установленными приложением к настоящему документу, определяется методологией.

Координатор обеспечивает консолидацию и направление в проектный офис Правительства Российской Федерации сведений об участии организации в достижении национальных целей развития в порядке (включающем в себя в том числе определение содержания, периодичности, формата и способа направления), согласованном с проектным офисом Правительства Российской Федерации.

49. Система верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса обеспечивает по инициативе заинтересованной в этом организации (далее - инициатор) определение ее общественного капитала бизнеса путем оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса.

50. Заявку на прохождение оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса (далее - заявка инициатора) имеют право подать организации, а также группы компаний, которым при представлении отчетности рекомендуется предварительно проводить независимую внешнюю оценку отчетности по формам, указанным в пункте 37 настоящего документа.

Инициаторы, которые не включают отдельные показатели общественного капитала бизнеса в отчетность в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 16 настоящего документа, вправе довести до сведения координатора или иного верификатора информацию по таким показателям в случае отсутствия установленных законодательством Российской Федерации запретов.

Инициаторы, входящие в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе довести до сведения координатора или иного верификатора информацию в упрощенной форме, включающую только перечень базовых показателей общественного капитала бизнеса и подтверждающие документы.

51. Оценка соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса проводится добровольно по его инициативе на основании заявки инициатора.

Заявка инициатора - единый документ, состоящий из совокупности показателей деятельности инициатора, представляемый в виде отчетности, составленной в соответствии с разделом II настоящего документа, или в случае, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 50 настоящего документа, совокупность сведений, составляющих содержание отчетности, в виде перечня показателей.

В случае если инициатор располагает опубликованной отчетностью, прошедшей независимую внешнюю оценку отчетности, инициатор вправе направить ее координатору или иной организации, включенной в перечень верификаторов, который ведется координатором.

Для проведения оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса могут быть использованы общедоступные сведения, содержащиеся в государственных информационных системах, полученные в установленном порядке.

Заявка инициатора может быть подана верификатору независимо от наличия у инициатора опубликованной отчетности, прошедшей независимую внешнюю оценку отчетности.

52. При проведении оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса рассчитывается показатель (показатели) общественного капитала бизнеса инициатора в соответствии с методологией.

53. Методология разрабатывается координатором при участии деловых объединений, акционерных обществ, перечни которых утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, институтов развития, государственных корпораций, государственной компании, публично-правовых компаний, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных организаций, подлежит рассмотрению советом по методологии, направлению на согласование в проектный офис Правительства Российской Федерации и одобрению подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.

54. Деятельность координатора должна быть основана на соблюдении принципов независимости и конфиденциальности. Координатор предпринимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с пунктом 63 настоящего документа.

Координатор на ежегодной основе формирует и публикует доклад по вопросам общественного капитала бизнеса и о выполнении им функций координатора.

55. Расчет показателя (показателей) общественного капитала бизнеса инициатора и оценка соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса осуществляются в соответствии с методологией координатором или иным верификатором.

При использовании показателей отчетности, в отношении которой не проводилось профессиональное подтверждение (заверение) отчетности, координатор или иной верификатор проводит проверку расчетов показателя (показателей) общественного капитала бизнеса.

56. В случае если аудит (иная проверка в соответствии со стандартами аудиторской деятельности) бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) консолидированной финансовой отчетности либо профессиональное подтверждение (заверение) отчетности осуществлялись аудиторской организацией, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, такая аудиторская организация осуществляет верификацию отчетности инициатора за соответствующий период без представления координатору дополнительной информации и документов.

57. Верификатор, включенный в перечень верификаторов, направляет координатору результаты оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса, включая все произведенные расчеты показателей общественного капитала бизнеса инициатора, с соответствующими документами, на основании которых они рассчитаны, в том числе представленную инициатором отчетность.

58. Аудиторская организация, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, включается координатором в перечень верификаторов без соблюдения процедур, предусмотренных пунктами 60 - 62 настоящего документа.

Включение координатором аудиторской организации, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, в перечень верификаторов осуществляется на основании заявки такой аудиторской организации, к которой приложена выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов.

59. Координатор проводит выборочную проверку результатов оценки соответствия деятельности инициаторов целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса, включая расчеты показателя (показателей) общественного капитала бизнеса инициаторов, осуществленные любым верификатором.

По итогам указанной выборочной проверки верификатор может быть исключен из перечня верификаторов в соответствии с пунктом 64 настоящего документа.

60. Для инициирования принятия координатором решения о включении организации в перечень верификаторов организация направляет координатору заявку с приложением документов, указанных в пункте 62 настоящего документа, подтверждающих соответствие организации условиям, указанным в пункте 61 настоящего документа (далее - заявитель), и анкету по форме, определенной координатором (далее - анкета).

Заявка рассматривается координатором не более 30 рабочих дней со дня ее получения.

В процессе рассмотрения заявки координатор может обращаться к заявителю за разъяснениями, запрашивать указанные в пункте 62 настоящего документа, но не представленные заявителем документы.

По итогам рассмотрения заявки координатор принимает одно из следующих решений:

о включении заявителя в перечень верификаторов;

об отклонении заявки.

На основании решения о включении или отказа во включении организации в перечень верификаторов координатор направляет по реквизитам, указанным заявителем в заявке, уведомление о результатах рассмотрения заявки в течение 5 рабочих дней после принятия решения координатором.

В случае отклонения заявки координатор информирует заявителя о причинах такого решения.

Координатор отклоняет заявку при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 61 настоящего документа;

представление заявителем недостоверных сведений и (или) недействительных документов.

В случае отклонения заявки координатор принимает от заявителя повторную заявку не ранее чем через 12 месяцев с даты отклонения координатором предыдущей заявки.

При возврате заявки без ее рассмотрения по причине непредставления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 62 настоящего документа, координатор принимает от заявителя повторную заявку без ограничения срока после формирования заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 62 настоящего документа.

61. Координатор принимает решение о включении заявителя в перечень верификаторов по итогам рассмотрения заявки при соответствии заявителя одновременно следующим условиям:

а) заявитель имеет эффективные бизнес-процессы, связанные с верификацией, необходимую организационную структуру, внутренние утвержденные правила и процессы (политики), что подтверждается следующими обстоятельствами:

в организационную структуру заявителя входит подразделение (подразделения), занимающееся верификацией;

заявитель определил ответственных за осуществление верификации (работники в штате заявителя или коллегиальные органы);

заявителем в установленном порядке утверждены нормативные документы по управлению конфликтом интересов, определяющие меры по недопущению влияния на его суждение существующего или потенциального конфликта интересов его учредителей (акционеров, участников), работников и лиц, осуществляющих над ним контроль или оказывающих на него влияние;

в нормативных документах по управлению конфликтом интересов предусмотрено разграничение функций по верификации с иными направлениями деятельности, отсутствие связи между результатом верификации и размером вознаграждения;

б) наличие у заявителя достаточного опыта в проведении независимых оценок и представлении профессиональных суждений, который подтверждается наличием не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и заявителем, по одному или нескольким из следующих направлений:

верификация инструментов финансирования устойчивого развития;

оказание аудиторских услуг;

рейтингование (в том числе выставление кредитных рейтингов, ЭКГ-рейтингов (ESG-рейтингов);

иные услуги по проведению независимых оценок и представлению профессиональных суждений, связанных с экологией, охраной окружающей среды или изменением климата;

в) наличие у заявителя экспертов (в штате или внештатных, привлекаемых по договорам) достаточной квалификации, необходимой для проведения верификации, что подтверждается наличием не менее чем 10 экспертов с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере технологий устойчивого развития, и (или) финансирования устойчивого развития, и (или) аудиторской деятельности, и (или) рейтингования, и (или) проведения независимых оценок, и (или) предоставления профессиональных суждений, и (или) со специализацией (направлением подготовки) по критериям проектов устойчивого развития;

г) наличие у заявителя деловой репутации:

заявитель не включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенные на сайте в сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru);

заявитель не находится в процессе ликвидации (включая добровольную ликвидацию);

у заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший, текущий календарные годы и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10000 рублей;

в отношении заявителя не введена процедура банкротства;

д) срок ведения деятельности заявителя составляет не менее 12 месяцев;

е) заявитель соответствует одному из следующих требований:

внесен в реестр кредитных рейтинговых агентств;

учрежден органами государственной власти городов федерального значения;

является аудиторской организацией;

является Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийским объединением работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" или Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

62. Для включения в перечень верификаторов заявитель направляет координатору следующие документы:

а) заявка, включающая следующую информацию:

запрос о включении заявителя в перечень верификаторов;

полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя и его организационно-правовая форма;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН);

место нахождения заявителя, определенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

реквизиты для направления уведомлений о принятых решениях;

опись документов, прилагаемых к заявке, содержащая информацию о наименовании и количестве листов каждого прилагаемого к заявке документа, количестве листов в комплекте документов;

б) заполненная анкета, включающая в том числе следующую информацию:

реквизиты заявителя и контактные данные лица, уполномоченного взаимодействовать с координатором по вопросам включения заявителя в перечень верификаторов и по вопросам верификации;

опыт заявителя в проведении независимых оценок и предоставлении профессиональных суждений (тип услуги, дата оказания услуги, итоговый результат);

перечень экспертов с указанием по каждому эксперту его фамилии, имени, отчества (при наличии), опыта работы в сфере технологий устойчивого развития, финансирования устойчивого развития, аудиторской деятельности, рейтингования, проведения независимых оценок или предоставления профессиональных суждений, нахождения в штате заявителя, и (или) оформления на основании договора гражданско-правового характера, и (или) привлечения по договорам (контрактам, соглашениям);

наличие у заявителя эффективных бизнес-процессов, связанных с верификацией, и необходимой организационной структуры, внутренних утвержденных правил и процессов (политик) и иных нормативных документов, соответствующих условиям, определенным в пункте 61 настоящего документа;

срок ведения деятельности;

реквизиты документов, подтверждающих место нахождения заявителя, определенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы заявителя в редакции, действующей на дату подачи заявки;

г) полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки;

д) оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии документов, прилагаемые к заявке и подтверждающие информацию, указанную в анкете. Отсутствие документального подтверждения указанной в анкете информации может служить основанием для отклонения заявки.

63. Верификаторы обеспечивают:

независимость своей деятельности по верификации от любого политического и (или) экономического влияния и (или) инициатора, отсутствие аффилированности, основанной на имущественной, родственной или иной зависимости верификатора от инициатора, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц;

предотвращение, выявление в ходе деятельности по верификации конфликтов интересов - ситуаций, при которых заинтересованность верификатора может повлиять на оценку верификатором соответствия деятельности инициатора целевым показателям общественного капитала бизнеса, управление такими конфликтами интересов и раскрытие информации о них;

профессионализм и объективность при проведении верификации;

соблюдение конфиденциальности, полученная информация может быть использована только в целях оценки соответствия деятельности инициатора целевым показателям общественного капитала бизнеса.

64. Организация исключается из перечня верификаторов на основании заявления организации о ее исключении из перечня верификаторов, а также в случае:

несоответствия организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "е" пункта 61 настоящего документа;

исключения сведений об организации из реестра кредитных рейтинговых агентств, который ведется Центральным банком Российской Федерации;

исключения сведений об аудиторской организации из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов;

исключения сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (для аудиторских организаций, включенных в перечень верификаторов в соответствии с пунктом 58 настоящего документа);

выявления 2 и более нарушений методологии по результатам проведения выборочной проверки расчетов показателей общественного капитала бизнеса, предусмотренной пунктом 59 настоящего документа.

65. Форма анкеты, указанная в пункте 60 настоящего документа, и перечень документов, указанных в пункте 62 настоящего документа, раскрываются в определенном координатором порядке, который не должен являться препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к указанным документам и сведениям.

66. Разногласия по вопросам, связанным с определением целевых значений показателей общественного капитала бизнеса, расчета показателей общественного капитала бизнеса инициатора, включения заинтересованных лиц в перечень верификаторов и другим вопросам, связанным с функционированием системы верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса, рассматриваются подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.

67. Координатор ведет реестр показателей общественного капитала бизнеса инициаторов, в котором указываются дата расчета показателя, инициатор и верификатор, которым произведен расчет, сведения о соответствии деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса. Результаты оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса считаются действительными в течение 3 лет после включения соответствующих сведений в указанный реестр показателей.

68. После проведения оценки координатором соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей общественного капитала бизнеса инициатор вправе обратиться к координатору с требованием о формировании и предоставлении ему проекта отчетности.

Предоставление координатором инициатору проекта отчетности само по себе не является фактом составления отчетности в соответствии с разделом II настоящего документа.

69. Верификатор вправе оказывать поддержку, связанную с подготовкой и раскрытием отчетности в соответствии с разделом II настоящего документа.

--------------------------------

<1> В целях отражения информации об участии организации в достижении национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", организация также может включать в отчетность показатели Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

<2> Здесь и далее отношение показателя к управленческим расходам рассчитывается вне зависимости от вида расходов, в составе которых были понесены расходы, учитываемые в числителе соответствующего показателя.