ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 г. N 1081
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2009 год.
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим Постановлением.
3. Установить, что по решению Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности осуществляются:
корректировка позиций плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на текущий год - без внесения изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации;
разработка проектов федеральных законов в случае необходимости оперативного законодательного регулирования социально-экономических отношений - без подготовки концепций и проектов технических заданий на разработку указанных проектов федеральных законов и включения таких проектов в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий год.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2008 г. N 1081
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД
┌────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Наименование законопроекта │ Ответственные │ Срок │
│ │ за подготовку ├──────────────┬────────────────┤
│ │ и сопровождение │ рассмотрения │ внесения в │
│ │ законопроекта │ на заседании │Государственную │
│ │ │ Правительства│ Думу │
│ │ │ Российской │ Федерального │
│ │ │ Федерации │ Собрания │
│ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ Федерации │
└────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни
1. О внесении изменений в Федеральный закон Минздравсоцразвития август сентябрь
"Технический регламент на молоко и молочную России
продукцию" ФМБА России
2. О внесении изменений в Федеральные законы Минспорттуризм сентябрь октябрь
"О физической культуре и спорте в Российской России
Федерации" и "Об общих принципах организации Минрегион России
законодательных (представительных) и исполнительных Минфин России
органов государственной власти субъектов Российской Минэкономразвития
Федерации" (по вопросам ведения Всероссийского России
реестра объектов спорта всех видов собственности)
<*>
Формирование новых экологических стандартов жизни
3. Технический регламент "Общие требования к МЧС России август сентябрь
продукции, обеспечивающие защиту населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"
4. О внесении изменений в отдельные законодательные Минприроды России ноябрь декабрь
акты Российской Федерации (в части перехода к Минпромторг России
единым принципам выработки нормативов допустимого Минфин России
воздействия на окружающую среду) <*> Минэкономразвития
России
5. О внесении изменений в отдельные законодательные Минприроды России ноябрь декабрь
акты Российской Федерации (в части внедрения мер Минпромторг России
экономического стимулирования хозяйствующих Минфин России
субъектов, применяющих наилучшие технологии) <*> Минэкономразвития
России
6. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации Минприроды России ноябрь декабрь
об административных правонарушениях, Уголовный Минпромторг России
кодекс Российской Федерации и другие Минрегион России
законодательные акты Российской Федерации (в части Минфин России
усиления ответственности хозяйствующих субъектов за Минэнерго России
несоблюдение нормативов допустимого воздействия на Минэкономразвития
окружающую среду в целях стимулирования перехода на России
наилучшие технологии) <*>
7. Технический регламент "Общие требования к МЧС России декабрь декабрь
продукции, обеспечивающие гражданскую оборону"
Подготовка и реализация программы поддержки семьи
8. О внесении изменений в Федеральный закон Минобрнауки России сентябрь октябрь
"О государственных пособиях гражданам, имеющим Минздравсоцразвития
детей" (в части предоставления органам России
исполнительной власти субъектов Российской Минрегион России
Федерации права передачи органам местного Минэкономразвития
самоуправления полномочий по выплате России
единовременного пособия при передаче ребенка на
воспитание в семью и уточнения порядка выплаты
указанного пособия)
Обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи
и переход на страховые принципы медицинской помощи
9. Об исполнении бюджета Федерального фонда Минздравсоцразвития июнь август
обязательного медицинского страхования за 2008 год России
Минфин России
Минэкономразвития
России
10. О бюджете Федерального фонда обязательного Минздравсоцразвития август август
медицинского страхования на 2010 год и на плановый России
период 2011 и 2012 годов Минфин России
Минэкономразвития
России
11. Об обязательном медицинском страховании <*> Минздравсоцразвития август август
России
Минэкономразвития
России
Минфин России
12. О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Минюст России август октябрь
Федерации "О медицинском страховании граждан в Минздравсоцразвития
Российской Федерации" (в части уточнения порядка России
регистрации частных нотариусов в качестве Минфин России
страхователей в территориальных фондах Минэкономразвития
обязательного медицинского страхования) России
Структурные преобразования в системе здравоохранения
13. О внесении изменений в законодательные акты Минздравсоцразвития октябрь ноябрь
Российской Федерации по созданию условий для России
перевода медицинских учреждений в форму автономных заинтересованные
учреждений <*> федеральные органы
исполнительной
власти
Улучшение лекарственного обеспечения населения
14. О внесении изменений в Федеральный закон Минздравсоцразвития май июнь
"О лекарственных средствах" (в части России
совершенствования отношений в сфере обращения заинтересованные
лекарственных средств) <*> федеральные органы
исполнительной
власти
Развитие системы начального и среднего профессионального образования
15. О внесении изменений в отдельные законодательные Минобрнауки России сентябрь октябрь
акты Российской Федерации (в части уточнения МВД России
процедуры направления несовершеннолетних в Минздравсоцразвития
специальные учебно-воспитательные учреждения России
закрытого типа) Минэкономразвития
России
Сохранение и повышение доступности объектов культурного наследия
16. О внесении изменений в отдельные законодательные Минкультуры России декабрь январь
акты Российской Федерации (в целях государственной Минфин России 2010 г.
поддержки творческой деятельности в сфере культуры Минэкономразвития
и искусства) <*> России
17. О внесении изменений в отдельные законодательные Минкультуры России декабрь январь
акты Российской Федерации (в целях сохранения и Минобрнауки России 2010 г.
развития образования в сфере культуры и искусства) Минфин России
<*> Минэкономразвития
России
Качественное и доступное жилье
18. Технический регламент "О безопасности зданий Минрегион России март июнь
и сооружений" Ростехрегулирование
Минпромторг России
МЧС России
Минэкономразвития
России
Минздравсоцразвития
России
19. О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Минюст России октябрь декабрь
Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального Минобрнауки России
закона "О высшем и послевузовском профессиональном Минрегион России
образовании" (в части исключения запрета на Минфин России
приватизацию жилых помещений, находящихся в Минэкономразвития
сельской местности, закрепленных за России
государственными и муниципальными образовательными
учреждениями)
Развитие пенсионной системы
20. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Минздравсоцразвития март март
Федерации, Фонд социального страхования Российской России
Федерации и фонды обязательного медицинского заинтересованные
страхования <*> федеральные органы
исполнительной
власти
21. О порядке финансирования выплат накопительной части Минэкономразвития март июнь
трудовой пенсии и особенностях инвестирования России
пенсионных накоплений, формируемых в пользу граждан Минфин России
пенсионного возраста в Российской Федерации Минздравсоцразвития
России
ФСФР России
с участием
Пенсионного фонда
Российской
Федерации
22. О внесении изменений в законодательные акты Минфин России апрель июнь
Российской Федерации о налогах (с целью учета Минэкономразвития
решений по модернизации здравоохранения и развитию России
пенсионной системы) <*> Минздравсоцразвития
России
23. Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Минздравсоцразвития июнь август
Федерации за 2008 год России
Минфин России
Минэкономразвития
России
24. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на Минздравсоцразвития август август
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов России
Минфин России
Минэкономразвития
России
25. О внесении изменений в отдельные законодательные Минздравсоцразвития август сентябрь
акты Российской Федерации и признании утратившими России
силу отдельных законодательных актов (приложений заинтересованные
законодательных актов) Российской Федерации в связи федеральные органы
с принятием Федерального закона "О страховых взносах исполнительной
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд власти
социального страхования Российской Федерации и фонды
обязательного медицинского страхования" <*>
Введение новых систем оплаты труда
26. О внесении изменений в Федеральный закон Минздравсоцразвития май июнь
"О минимальном размере оплаты труда" <*> России
Минфин России
Минэкономразвития
России
Улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения
27. Об исполнении бюджета Фонда социального Минздравсоцразвития июнь август
страхования Российской Федерации за 2008 год России
Минфин России
Минэкономразвития
России
28. О страховых тарифах на обязательное социальное Минздравсоцразвития август август
страхование от несчастных случаев на производстве России
и профессиональных заболеваний на 2010 год и на Минфин России
плановый период 2011 и 2012 годов Минэкономразвития
России
29. О бюджете Фонда социального страхования Российской Минздравсоцразвития август август
Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и России
2012 годов Минфин России
Минэкономразвития
России
Обеспечение личной безопасности граждан
30. О внесении изменений в статью 135 Уголовно- Минюст России апрель июнь
процессуального кодекса Российской Федерации МВД России
(в части устранения внесудебного порядка Минздравсоцразвития
определения размера имущественного вреда, России
причиненного реабилитированному гражданину на Минфин России
стадии предварительного следствия) ФСБ России
ФСКН России
ФТС России
31. Об обязательном страховании гражданской Минтранс России ноябрь декабрь
ответственности перевозчика за причинение вреда Минфин России
пассажирам Минэкономразвития
России
ФАС России
Повышение устойчивости и ликвидности банковской системы и финансовых рынков
32. О внесении изменений в Федеральный закон Минфин России февраль март
"О Центральном банке Российской Федерации Минэкономразвития
(Банке России)" и другие законодательные акты России
Российской Федерации (в части обеспечения ФСФР России
возможности допуска профессиональных участников с участием Банка
рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со России
стороны Банка России с передачей функций надзора и
регулирования экономических показателей
профессиональных участников Банку России) <*>
33. О внесении изменений в отдельные законодательные Минфин России февраль март
акты Российской Федерации в части эмиссии ФСФР России
государственных и муниципальных ценных бумаг
34. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской ФСФР России февраль март
Федерации и Кодекс Российской Федерации об МВД России
административных правонарушениях в связи с принятием Минэкономразвития
Федерального закона "О противодействии России
неправомерному использованию инсайдерской информации
и манипулированию рынком"
35. О внесении изменений в отдельные законодательные ФСФР России март апрель
акты Российской Федерации (в части введения Минфин России
механизма ликвидационного неттинга) Минэкономразвития
России
с участием Банка
России
36. О клиринге и клиринговой деятельности Минфин России май июнь
Минэкономразвития
России
ФСФР России
с участием Банка
России
37. О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ФСФР России июнь сентябрь
ценных бумаг" и другие законодательные акты Минэкономразвития
Российской Федерации России
(по вопросам регулирования деятельности Минфин России
инвестиционных консультантов, предоставления услуг
розничным инвесторам и рекламы розничных услуг) <*>
38. О внесении изменений в некоторые законодательные ФСФР России июль август
акты Российской Федерации (в целях привлечения к Минфин России
ответственности членов органов управления Минэкономразвития
хозяйственных обществ) России
Развитие конкурентных рынков и защита конкуренции
39. О внесении изменений в Федеральный закон Минэкономразвития февраль март
"О размещении заказов на поставки товаров, России
выполнение работ, оказание услуг для государственных Минпромторг России
и муниципальных нужд" (в части обеспечения Минфин России
приоритетности закупки российских товаров по
государственным и муниципальным программам с
выделением товаров массового производства) <*>
40. О внесении изменений в Федеральный закон "О защите Минэкономразвития март апрель
конкуренции" и другие законодательные акты России
Российской Федерации (по вопросам регламентации ФАС России
процедур закупок товаров (услуг) субъектами Минтранс России
естественных монополий и государственными Минэнерго России
корпорациями, в том числе установления преференций ФСТ России
для поставщиков российских товаров, а также заинтересованные
обеспечения доступа субъектов малого и среднего федеральные органы
предпринимательства к получению заказов при исполнительной
размещении государственного заказа и закупках власти
товаров (услуг) субъектами естественных монополий и
государственными корпорациями) <*>
41. О внесении изменений в Федеральный закон "О защите ФАС России май июль
конкуренции" (в части определения особенностей Минэкономразвития
антимонопольного регулирования в отдельных России
отраслях экономики) <*> Минпромторг России
Минэнерго России
МВД России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Совершенствование налоговой системы
42. О внесении изменений в часть вторую Налогового ФСФР России март май
кодекса Российской Федерации (в части Минфин России
налогообложения налогами на добавленную стоимость, Минэкономразвития
на доходы физических лиц, а также на прибыль России
организаций по операциям с финансовыми
инструментами срочных сделок)
43. О внесении изменений в законодательные акты Минфин России апрель июнь
Российской Федерации о налогах (в целях Минэкономразвития
стимулирования глубокой переработки России
углеводородного сырья) <*> Минэнерго России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
44. О внесении изменений в главу 25 Налогового кодекса Минфин России апрель июнь
Российской Федерации (в части совершенствования Минэкономразвития
порядка налогообложения расходов инвесторов, России
направляемых на развитие объектов социальной Минздравсоцразвития
инфраструктуры) <*> России
Минобрнауки России
Минкультуры России
Минспорттуризм
России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
45. О внесении изменений в статью 199.1 Уголовного МВД России май июнь
кодекса Российской Федерации (в части уточнения Минфин России
состава преступления, связанного с уклонением Минэкономразвития
налогового агента от исполнения обязанностей по России
исчислению, удержанию или перечислению налогов
в бюджетную систему Российской Федерации)
46. О внесении изменений в части первую и вторую Минфин России ноябрь декабрь
Налогового кодекса Российской Федерации, а также Минэкономразвития
признании утратившими силу отдельных положений России
Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации" (в связи с
совершенствованием принципов определения цен для
целей налогообложения) <*>
Развитие рынка труда
47. О внесении изменений в некоторые законодательные Минюст России сентябрь декабрь
акты Российской Федерации (в части приведения в Минздравсоцразвития
соответствие с Трудовым кодексом Российской России
Федерации ссылок на него в законодательных актах) Минрегион России
Минфин России
Создание системы обеспечения научно-технологической политики
48. О внесении изменений в некоторые законодательные Минэкономразвития апрель июнь
акты Российской Федерации (в части расширения льгот России
и преференций для предприятий, осуществляющих Минобрнауки России
научные исследования и разработки, коммерциализации Минпромторг России
результатов научно-технической деятельности, Минкомсвязь России
технологического проектирования и приобретения новых Минрегион России
технологий) <*> Минфин России
Развитие атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов
49. Об обращении с радиоактивными отходами (в целях Государственная май июль
обеспечения ядерной и радиационной безопасности на корпорация по
объектах использования атомной энергии) <*> атомной энергии
"Росатом"
Минпромторг России
Минрегион России
Минэкономразвития
России
Развитие сельского хозяйства
50. О внесении изменений в Федеральный закон Минсельхоз России июль октябрь
"О развитии сельского хозяйства" (в части Минфин России
совершенствования законодательного регулирования Минэкономразвития
отношений в сфере развития сельского хозяйства и России
реализации государственной аграрной политики) ФАС России
Минрегион России
Развитие рынков инфраструктурных услуг
51. О системе экономической поддержки отдельных Минэкономразвития октябрь декабрь
категорий потребителей электрической энергии России
(мощности) <*> Минэнерго России
ФАС России
ФСТ России
Минфин России
52. О внесении изменений в некоторые законодательные Минэкономразвития декабрь март
акты Российской Федерации по вопросам тарифного России 2010 г.
регулирования (в части обеспечения возможности Минрегион России
применения метода доходности инвестированного ФСТ России
капитала при установлении тарифов на товары и ФАС России
услуги организаций коммунального комплекса) <*> Минэнерго России
Минфин России
Развитие транспортной системы и повышение конкурентоспособности транспорта
53. О внесении изменений в статьи 6, 41 и 58 Кодекса Минтранс России март апрель
внутреннего водного транспорта Российской Минобороны России
Федерации (в части совершенствования порядка Минфин России
установления и применения тарифных сборов на Минэкономразвития
внутренних водных путях Российской Федерации и России
регулирования деятельности организаций по ФАС России
лоцманской проводке судов) ФСТ России
54. О внесении изменений в Кодекс торгового Минтранс России май июль
мореплавания Российской Федерации (в части МИД России
совершенствования правового регулирования Минобороны России
деятельности федеральных органов исполнительной Минприроды России
власти и хозяйствующих субъектов в сфере торгового Минфин России
мореплавания) Минэкономразвития
России
ФСБ России
Росрыболовство
55. О государственной компании "Российские автомобильные Минтранс России июнь сентябрь
дороги" и внесении изменений в отдельные заинтересованные
законодательные акты Российской Федерации <*> федеральные органы
исполнительной
власти
Создание системы стратегического управления
56. О государственном прогнозировании и социально- Минэкономразвития июнь август
экономическом развитии Российской Федерации России
Минрегион России
Минфин России
Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики
57. Об исполнении федерального бюджета за 2008 год Минфин России июнь август
58. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый Минфин России август август
период 2011 и 2012 годов
Создание международного финансового центра и превращение
рубля в региональную резервную валюту
59. О национальной платежной системе Минфин России ноябрь декабрь
МВД России
МИД России
Минкомсвязь России
СВР России
ФСБ России
ФСТЭК России
ФСФР России
с участием Банка
России
Формирование нового облика военной организации Российской Федерации
и улучшение социального обеспечения военнослужащих
60. О военной службе Российской Федерации в Минобороны России июнь ноябрь
добровольном порядке (по контракту) МВД России
МЧС России
Минздравсоцразвития
России
Минобрнауки России
Минфин России
Минэкономразвития
России
Минюст России
СВР России
ФСБ России
ФСО России
ГУСП
Спецстрой России
61. О воинской обязанности граждан Российской Минобороны России июнь ноябрь
Федерации МВД России
МЧС России
Минздравсоцразвития
России
Минобрнауки России
Минфин России
Минэкономразвития
России
Минюст России
СВР России
ФСБ России
ФСО России
ГУСП
Спецстрой России
Обеспечение антитеррористической защищенности страны
и усиление противодействия преступности
62. О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 ФСКН России февраль март
Федерального закона "О наркотических средствах и Минфин России
психотропных веществах" Минэкономразвития
России
63. О внесении изменений в статьи 4 и 21.1 Закона ФСБ России март май
Российской Федерации "О государственной тайне" Минобороны России
(в части совершенствования особого порядка допуска СВР России
должностных лиц к сведениям, составляющим ФСТЭК России
государственную тайну)
Иные проекты федеральных законов
64. О порядке отбывания административного ареста МВД России июнь июль
Минюст России
ФСИН России
65. О внесении изменения в статью 81 Уголовно- Минюст России июль сентябрь
исполнительного кодекса Российской Федерации
(в части расширения перечня оснований перевода
осужденного из одного исправительного учреждения в
другое такого же вида)
66. О внесении изменения в статью 97 Уголовно- Минюст России июль сентябрь
исполнительного кодекса Российской Федерации
(в части зачета времени выезда осужденного за
пределы исправительного учреждения в срок
отбывания наказания)
67. О внесении изменения в статью 129 Уголовно- Минюст России июль сентябрь
исполнительного кодекса Российской Федерации
(в части определения границ проживания осужденных,
отбывающих наказание в виде лишения свободы в
колониях-поселениях)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Концепция и проект технического задания на разработку законопроекта не утверждались.