Распоряжение Правительства РФ от 02.03.2026 N 398-р "Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года"

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением, при разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и иных документов стратегического планирования.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня признания утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. N 3883-р.

Основаниями для разработки отраслевого документа стратегического планирования Российской Федерации - стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года (далее - стратегическое направление) являются:

Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 549 "О государственной поддержке компаний-лидеров, разрабатывающих и обеспечивающих внедрение продуктов, сервисов и платформенных решений преимущественно на основе российских технологий и решений для цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 20-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. N 3143-р;

Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р;

подпункт "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" 23 - 24 ноября 2022 г. от 29 января 2023 г. N Пр-172;

национальный проект "Инфраструктура для жизни" (паспорт утвержден протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр).

Стратегическое направление утверждается до 2030 года. Корректировка (актуализация) стратегического направления осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в 2 года.

Основанием для принятия решения о корректировке (актуализации) стратегического направления может являться обновление перечня наиболее актуальных и востребованных технологических направлений и решений в сфере искусственного интеллекта.

Приоритетами стратегического направления в части, касающейся отрасли строительства, являются:

создание единой цифровой среды для управления отраслью строительства;

развитие, поддержка и внедрение отечественного программного обеспечения на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства;

формирование вертикали управления цифровой трансформацией отрасли строительства, разработка механизмов повышения "цифровой зрелости" отрасли строительства;

корректировка существующей нормативно-правовой базы в области цифровой трансформации отрасли строительства;

перевод в электронный вид процедур в рамках взаимодействия участников инвестиционно-строительного цикла на всем его протяжении;

развитие суперсервиса "Цифровое строительство", осуществляющего "бесшовное" оказание услуг в области строительства;

внедрение технологий искусственного интеллекта в целях повышения эффективности работы отрасли строительства;

переход на использование "сквозной" цифровой технологии информационного моделирования для всего жизненного цикла объекта капитального строительства в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (далее - региональные системы обеспечения градостроительной деятельности);

обеспечение передачи сведений об информационной модели объекта капитального строительства из региональных систем обеспечения градостроительной деятельности в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" (далее - единая информационная система);

повышение эффективности функционирования единой информационной системы жилищного строительства (далее - система жилищного строительства) за счет внедрения технологий искусственного интеллекта.

Приоритетами стратегического направления в части, касающейся отрасли жилищно-коммунального хозяйства, являются:

развитие и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система жилищно-коммунального хозяйства), разработка механизмов повышения цифровизации организаций жилищно-коммунального хозяйства;

разработка цифровых решений для развития электронного взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций, а также региональных операторов с собственниками жилых помещений;

снижение административных барьеров, влияющих на цифровую трансформацию жилищно-коммунального хозяйства;

разработка механизмов повышения "цифровой зрелости" городской среды и жилищно-коммунального хозяйства;

корректировка существующей нормативно-правовой базы в сфере цифровой трансформации отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Целями стратегического направления являются:

развитие цифровой среды управления отраслями строительства и жилищно-коммунального хозяйства, направленное на достижение национальных целей развития Российской Федерации и решение стратегических задач, как инструмента обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных разделами, затрагивающими цифровую трансформацию отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;

в части, касающейся отрасли строительства:

достижение "цифровой зрелости" отрасли строительства;

интенсификация разработки (доработки) и использования отечественного программного обеспечения;

разработка и развитие федеральных цифровых платформ и сервисов, поддерживающих возможность работы в региональном и федеральном сегментах единого цифрового контура;

повышение производительности труда;

сокращение длительности инвестиционно-строительного цикла и снижение издержек (непроизводительных потерь) за счет внедрения технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта;

внедрение "сквозных" цифровых технологий на всем жизненном цикле объекта капитального строительства вне функционального назначения и источника финансирования в целях создания "цифрового двойника" страны, представляющего собой совокупность информационных моделей объектов капитального строительства, расположенных на всей территории Российской Федерации;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

автоматизация процедур государственной и негосударственной экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и полный перевод в электронный вид всех мероприятий, необходимых физическим и юридическим лицам для подготовки проектной документации;

в части, касающейся отрасли жилищно-коммунального хозяйства:

достижение "цифровой зрелости" отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

оптимизация порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы жилищно-коммунального хозяйства;

формирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

перевод в электронный вид процесса подачи заявления на взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги;

повышение платежной дисциплины собственников жилых помещений с использованием платформенных решений для управления жилищно-коммунальным хозяйством;

создание базы данных объектов коммунальной инфраструктуры, включающей данные об объектах коммунальной инфраструктуры, их характеристиках, данные о реализуемых на них мероприятиях, о происходящих аварийных ситуациях и иных событиях (внедрение электронного паспорта объектов коммунальной инфраструктуры), а также оцифровка всех процессов, функций и полномочий ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в ходе которых формируются и (или) изменяются данные об объектах коммунальной инфраструктуры;

формирование системы государственного учета жилищного фонда и его технического состояния в цифровом виде;

выработка структурированного, системного и унифицированного подхода к цифровизации многоквартирных домов на территории Российской Федерации;

внедрение современных информационных и цифровых технологий на основе технологий интернета вещей и технологий с элементами искусственного интеллекта, цифровых продуктов и сервисов для удовлетворения запросов жителей и повышения требований к уровню безопасности и комфорта среды проживания, развитию сервисных моделей с применением умных решений.

В рамках реализации стратегического направления предусмотрено внедрение программного и аппаратного обеспечения российского происхождения.

Задачами стратегического направления в части, касающейся отрасли строительства, являются:

цифровая трансформация процессов и услуг, административных процедур в области строительства, внедрение цифровых инструментов на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства;

обеспечение внедрения конкурентоспособного российского программного обеспечения при реализации мероприятий по цифровизации отрасли строительства;

обеспечение формирования методологической, нормативно-правовой базы для обеспечения надлежащего уровня "цифровой зрелости";

консолидация юридически значимой информации о градостроительной деятельности на всей территории Российской Федерации, обеспечивающей поддержку принятия управленческих решений и широкий доступ для участников отрасли в целях минимизации транзакционных издержек взаимодействия;

обеспечение перевода в машиночитаемый формат реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства;

обеспечение формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и их машиночитаемых шаблонов;

формирование цифровой инфраструктуры функционирования реестра государственных услуг на базе единой информационной системы, обеспечивающего последующий переход к реестровому принципу ведения разрешительной деятельности отрасли строительства;

применение машиночитаемых шаблонов документов, сведений, материалов, применяемых при строительстве объектов капитального строительства, размещенных в цифровом репозитории единой информационной системы.

Задачами стратегического направления в части, касающейся отрасли жилищно-коммунального хозяйства, являются:

цифровая трансформация процессов и услуг, административных процедур в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

развитие клиентоцентричности платформенных решений для управления жилищно-коммунальным хозяйством;

обеспечение внедрения конкурентоспособного российского программного обеспечения при реализации мероприятий по цифровизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение формирования методологической, нормативно-правовой базы для обеспечения надлежащего уровня "цифровой зрелости";

повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения автоматизированных систем управления их деятельностью;

перевод процесса проведения общих собраний собственников в многоквартирных домах на реестровую модель, предполагающую присвоение уникального идентификатора каждому собранию;

перевод шаблонов бюллетеней и протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах в машиночитаемый вид;

нормативное закрепление предоставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг в электронной форме надлежащим способом доставки (наравне с доставкой на бумажном носителе), а также утверждение концепции цифровизации многоквартирных домов на территории Российской Федерации на период до 2030 года;

проведение эксперимента по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, энергетических ресурсов и взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации демонстрируют высокие темпы цифровой трансформации. Доля застройщиков, использующих технологии информационного моделирования, возросла с 14 процентов в 2022 году до 41 процента в 2025 году. На текущий момент 61 процент квадратных метров строящихся объектов жилого назначения реализуется с применением технологии информационного моделирования, что на 40 процентов выше показателей 2022 года. Технологии информационного моделирования активно внедряются во всех федеральных округах. В жилищно-коммунальном хозяйстве цифровизация также приносит значительные преимущества. Внедрение систем интеллектуального учета коммунальных ресурсов позволяет более точно распределять затраты и эффективно управлять их потреблением. Платформы обратной связи между жителями и управляющими компаниями повышают прозрачность взаимодействия и качество услуг.

Однако процесс цифровизации идет неравномерно по субъектам Российской Федерации. В крупных городах и развитых инфраструктурных зонах цифровизация происходит быстрее, чем в отдаленных районах. Также различия в доступе к современным технологиям и интернет-инфраструктуре влияют на скорость цифровой трансформации. Существует значительный разрыв между крупными и малыми компаниями в уровне применения цифровых решений. Малые предприятия сталкиваются с барьерами в виде нехватки квалифицированных кадров и недостаточных инвестиций в обучение, что замедляет внедрение инноваций.

Для активизации цифровизации в государственном секторе разрабатываются стратегии цифровой трансформации государственных компаний и компаний с государственным участием со сроками реализации до 2030 года.

В условиях экономических санкций и необходимости импортозамещения акцент делается на локализацию технологий и разработку собственных решений, которые повысят эффективность и независимость отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Ключевым элементом является создание интеллектуальной инфраструктуры, минимизирующей влияние человеческого фактора и повышающей безопасность и комфорт жизни граждан.

Таким образом, цифровая трансформация отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства является стратегической задачей, способствующей оптимизации процессов и играющей ключевую роль в формировании качественной городской среды в Российской Федерации.

Стратегическое направление направлено на сокращение длительности инвестиционно-строительного цикла объекта капитального строительства, повышение производительности труда в строительстве, оптимизацию длительности процедур согласования проектов и строительства, создание безопасных, доступных и комфортных условий для жизни, формирование эффективной системы управления жилищно-коммунального хозяйства и повышение конкурентоспособности российских городов при помощи цифровых технологий. В отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства ускоренными темпами протекают процессы цифровой трансформации, приоритетными направлениями которой являются повышение доступности, качества и защищенности информационных ресурсов и данных, внедрение и развитие механизмов взаимодействия между всеми участниками таких отраслей, создание вертикалей систем управления, цифровых компетенций и культуры, формирование цифровой инфраструктуры. Цифровая трансформация является неотъемлемой частью и современным инструментом реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р. При этом указанная стратегия направлена на обеспечение достижения к 2030 году национальных целей развития Российской Федерации и стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в том числе национальных целей развития Российской Федерации "комфортная и безопасная среда для жизни" и "цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы". Цели и задачи Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, и стратегического направления синхронизированы в целях обеспечения единого контура стратегического планирования развития отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Основополагающим принципом реализации мероприятий цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства является создание единой цифровой среды на основе современных конкурентоспособных отечественных программных решений, в рамках которой ни одна из систем (в том числе единая информационная система, система жилищно-коммунального хозяйства, государственная информационная система "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" (далее - единый государственный реестр заключений экспертизы), единая цифровая платформа экспертизы, система жилищного строительства, федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, региональные системы обеспечения градостроительной деятельности, информационная система управления проектами государственных заказчиков (далее - система управления проектами), ведомственные информационные системы субъектов Российской Федерации) не функционирует в отрыве от других, при этом соблюдается кросс-отраслевой эффект посредством синхронизации с информационными системами смежных ведомств.

Проблемами текущего состояния отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства, решаемыми в том числе с помощью инструментов цифровизации, являются:

отсутствие единого источника достоверных данных в сфере градостроительной деятельности;

фрагментарность данных в различных информационных системах и ресурсах;

отсутствие возможности идентификации и непрерывного мониторинга хода реализации объектов капитального строительства на всем протяжении жизненного цикла таких объектов;

невозможность оперативного взаимодействия между участниками отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства ввиду длительности общепринятых форм передачи и хранения документов (бумажный формат либо электронный нередактируемый формат);

наличие избыточных требований и процедур в инвестиционно-строительном цикле;

неоднородность уровня применения цифровых технологий в субъектах Российской Федерации;

дефицит квалифицированных кадров, обладающих необходимыми компетенциями для эффективного внедрения цифровых технологий;

неунифицированные процедуры, препятствующие масштабированию строительного бизнеса;

использование низкопроизводительных технологий в строительстве;

низкая степень вовлеченности физических лиц в систему управления объектами собственности (многоквартирные дома, индивидуальное жилищное строительство, арендное строительство);

низкий уровень вовлеченности жителей городов в решение вопросов городского развития;

отсутствие методологической базы знаний по формированию цифровой инфраструктуры городского хозяйства в рамках ведомственного проекта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации цифровизации городского хозяйства "Умный город";

отсутствие унифицированного подхода к формированию базового уровня цифровой инфраструктуры городского хозяйства в рамках ведомственного проекта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации цифровизации городского хозяйства "Умный город".

Ключевыми вызовами отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства являются:

несоответствие уровня отраслевых цифровых систем поддержки управленческих решений современным запросам по эффективному планированию, проектированию, эксплуатации и текущему управлению объектами капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства для достижения национальных целей развития Российской Федерации и стратегических задач;

"цифровое неравенство" субъектов Российской Федерации в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

недостаточный уровень цифровизации участников градостроительной деятельности, ряд взаимодействий между участниками на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства происходит на бумаге либо в электронном нередактируемом формате;

низкий уровень цифровизации поставщиков коммунальных услуг и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

несформированность ресурсной базы для перехода к интенсивным и основанным на цифровых технологиях методам реализации государственной политики и обеспечения безбарьерной цифровой среды для взаимодействия участников, в том числе несформированность системы подготовки кадров для цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

зависимость информационно-коммуникационной инфраструктуры отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства от иностранного программного обеспечения;

отсутствие возможности контроля и мониторинга хода реализации строительных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на протяжении всего жизненного цикла объекта капитального строительства;

низкий уровень применения технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта в субъектах Российской Федерации.

Цифровизация процессов и решений в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства способствует повышению эффективности и результативности решения указанных проблем и вызовов, а также позитивному воздействию на экономику Российской Федерации в целом.

К настоящему моменту для всех этапов инвестиционно-строительного цикла созданы и функционируют цифровые решения.

Для этапа архитектурно-строительного проектирования успешно функционируют единый государственный реестр заключений экспертизы и единая цифровая платформа экспертизы, благодаря которым обеспечивается автоматизация процедур государственной экспертизы, негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Для этапа строительства разработана система управления проектами, являющаяся базовой системой, в которой осуществляется формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства по единой методологии. Функционал системы управления проектами включает унифицированные единые форматы обмена данными, основанные на разработанных XML-схемах исполнительной документации, общую среду данных, позволяющую всем участникам инвестиционно-строительного цикла в режиме реального времени осуществлять взаимодействие.

В целях вовлечения в структуру цифровой вертикали надзорных органов 64 субъекта Российской Федерации подключены к государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Для остальных субъектов Российской Федерации, использующих ведомственные информационные системы, разработаны минимальные требования к их развитию для интеграции с государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

Для унификации процедур и расширения применения технологий информационного моделирования определены требования к исполнительной документации и осуществляется перевод такой документации в машиночитаемый формат.

Более чем в 95 процентах субъектов Российской Федерации в режиме опытной или промышленной эксплуатации функционируют региональные системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

Введена в эксплуатацию единая информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. На базе единой информационной системы обеспечивается формирование и ведение реестра требований и реестра документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" осуществляется разработка и создание отраслевых цифровых платформ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной инфраструктурой", "Управление строительством" и "Умный город". Благодаря платформе "Управление жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной инфраструктурой" объекты коммунальной инфраструктуры будут выстроены в цепочки с отображением пути поставки коммунального ресурса от места его производства до точки потребления (с наложением сети поставки ресурса на карту, отображением экономических параметров и натуральных показателей работы инфраструктуры, ее связей с оцифрованными программами развития территорий и территориальными схемами модернизации ресурсоснабжения), что обеспечит качественное и своевременное принятие управленческих решений. В рамках платформы "Управление строительством" запланировано к реализации более 10 видов услуг, которые будут предоставляться органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (застройщикам), проектным организациям и гражданам, в том числе услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и "Подготовка и утверждение документации по планировке территории".

На этапе эксплуатации объектов жилой недвижимости используется система жилищно-коммунального хозяйства, которая позволяет обеспечить обмен актуальной информацией между собственниками жилых помещений и управляющими организациями, ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами.

Одной из приоритетных задач стратегического направления является повышение "цифровой зрелости" отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства, включая работы по изменению нормативно-правовой базы и переводу нормативных технических документов в машиночитаемый формат, созданию библиотек, формированию базовых классификаторов, информационных реестров, форматов машиночитаемого обмена информацией, а также по формированию цифровых данных в форме, обеспечивающей их автоматическую и интеллектуальную обработку в информационных системах, в том числе "хранилища данных" для обеспечения развития технологий искусственного интеллекта. Достижение "цифровой зрелости" осуществляется за счет стандартизации применения интеллектуальных систем, применения принципа "сквозных" цифровых технологий на основе отечественных решений и происходит в том числе за счет проектов стратегического направления.

Стратегическое направление определяет основные векторы развития цифровой среды управления отраслями строительства и жилищно-коммунального хозяйства для достижения следующих ключевых показателей национальных целей развития Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и документов стратегического планирования:

обеспечение граждан жилыми помещениями общей площадью не менее 33 квадратных метров на человека к 2030 году и не менее 38 квадратных метров на человека к 2036 году;

обеспечение значимого роста энергетической и ресурсной эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленном и инфраструктурном строительстве;

достижение "цифровой зрелости" отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты и эффекты от реализации проектов стратегического направления целевым образом направлены на следующие группы бенефициаров:

физические лица;

юридические лица;

государственные органы власти.

Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении N 2.

Форма определения бенефициаров стратегического направления, вызовов и угроз приведена в приложении N 3.

Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении N 4.

Тренды стратегического направления приведены в приложении N 5.

Ограничениями отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства являются:

финансовые ограничения (отсутствие инвестиционных и экономических условий для реализации стратегических проектов цифровой трансформации как на федеральном, так и на региональном уровнях, что не позволяет улучшить техническую и кадровую базу для реализации мероприятий в сфере цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства);

организационно-правовые ограничения (невозможность реализации стратегических проектов цифровой трансформации ввиду административных барьеров и регламентных процедур согласования инициатив).

Реализация задач стратегического направления подвержена ряду стратегических рисков, среди которых наиболее значимыми являются:

риск повышения стоимости информационного обмена вследствие отсутствия единых стандартов данных;

риск получения недостоверных данных для принятия управленческого решения вследствие высокой доли ручного принципа ввода данных и человеческого фактора;

риск существенного увеличения трудозатрат в связи с потенциальным ростом объемов обрабатываемой информации;

риск снижения качества реализации цифровых инициатив ввиду отсутствия центров ответственности;

риск снижения качества реализации цифровых инициатив ввиду отсутствия соответствующего финансирования таких инициатив.

Проекты стратегического направления приведены в приложении N 6.

В ходе реализации стратегического направления будут внедрены следующие технологии:

технологии информационного моделирования;

технологии обработки больших данных;

технологии систем распределенного реестра;

технологии быстродействующих систем обработки информации;

технологии пространственного анализа и моделирования;

технологии искусственного интеллекта;

технологии интернета вещей;

технологии проводной и беспроводной передачи данных.

Указанные технологии будут применены в том числе:

при создании "цифровых двойников" объектов капитального строительства и коммунальной инфраструктуры;

при создании единой платформы по обмену обезличенными данными для отрасли строительства в целях развития разработок систем искусственного интеллекта на базе системы жилищного строительства;

при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

для удовлетворения запросов жителей и повышения требований к уровню безопасности и комфорта среды проживания;

при развитии государственных и иных информационных систем.

Использование программно-аппаратных средств и программного обеспечения отечественного происхождения является главным приоритетом при обеспечении цифровой трансформации на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

Для осуществления мониторинга эффективности проводимых мероприятий по цифровой трансформации вводятся целевые показатели и их динамика. Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении N 7.

Расходы на реализацию проектов стратегического направления предусматриваются в рамках федерального бюджета в пределах доведенных бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов на текущий год. Источники и объемы требуемого финансирования приведены в приложении N 1 к стратегическому направлению.

Мониторинг реализации стратегического направления осуществляется на основе комплексной оценки показателей, содержащихся в стратегическом направлении.

Задачами мониторинга реализации стратегического направления являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о процессе цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

оценка соответствия плановых и фактических сроков реализации мероприятий и результатов цифровой трансформации.

Мониторинг реализации стратегического направления проводится ежегодно руководителем цифровой трансформации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации.

По результатам мониторинга реализации стратегического направления при необходимости принимаются меры по его корректировке для достижения показателей цифровой трансформации отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

План мероприятий ("дорожная карта") реализации стратегического направления приведена в приложении N 8.