ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. N 971-р
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 июня 2011 г. N 971-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НАРКОМАНИИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
┌──────────────────────────────┬──────────┬───────────┬───────────────────┐
│ │Основание │ Срок │ Исполнители │
│ │(подпункт │исполнения │ │
│ │Программы)│ │ │
└──────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────────────┘
I. Организационно-правовые вопросы
1. Подготовка и внесение на 1.1.1 2011 год ФСКН России,
рассмотрение Совета глав МИД России,
правительств Содружества ФСБ России,
Независимых Государств проекта МВД России
Соглашения о порядке передачи совместно с
образцов наркотических Генеральной
средств, психотропных веществ прокуратурой
и их прекурсоров Российской
Федерации
2. Осуществление контроля за 1.1.2 2011 - 2013 МИД России,
выполнением международных годы ФСКН России,
обязательств Российской МВД России,
Федерации в сфере борьбы с Минюст России,
незаконным оборотом наркотиков ФСБ России
и противодействия наркомании,
в том числе за проведением
внутригосударственных
процедур, необходимых для
вступления в силу
многосторонних международных
договоров, регламентирующих
деятельность в указанной сфере
3. Участие в проведении 1.1.3 2011 - 2013 ФСКН России,
Межпарламентской Ассамблеей годы МВД России,
государств - участников ФСБ России
Содружества Независимых
Государств анализа
законодательства государств -
участников Содружества
Независимых Государств в сфере
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков в целях выработки
рекомендаций по его
дальнейшему совершенствованию
и сближению
4. Участие в разработке и 1.1.4 2011 - 2013 ФСКН России,
совершенствовании под эгидой годы МВД России,
Межпарламентской Ассамблеи Минюст России,
государств - участников Минздравсоцразвития
Содружества Независимых России
Государств модельного
законодательства в области
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и противодействия
наркомании
5. Разработка и реализация 1.2 2011 - 2013 ФСКН России,
согласованных мероприятий по годы МИД России,
комплексному противодействию ФСБ России,
наркоугрозе и участию в МВД России,
создании поясов ФТС России
антинаркотической и финансовой
безопасности в Центрально-
Азиатском регионе совместно с
международными и региональными
организациями и центрами,
занимающимися борьбой с
наркоманией
6. Участие в консультациях, 1.3 2011 - 2013 ФСКН России,
семинарах, совещаниях, рабочих годы МИД России,
встречах представителей ФСБ России,
компетентных органов МВД России,
государств - участников ФТС России
Содружества Независимых
Государств в целях обмена
опытом и выработки
согласованных позиций по
актуальным вопросам борьбы с
незаконным оборотом наркотиков
и противодействия наркомании
7. Участие в разработке 1.4 2011 год ФТС России
методики досмотра и осмотра на
границах государств -
участников Содружества
Независимых Государств товаров
(грузов) и транспортных
средств в целях выявления и
пресечения незаконного оборота
наркотиков
II. Организационно-практические мероприятия
8. Организация и проведение 2.1 2011 - 2013
совместно с компетентными годы
органами государств -
участников Содружества
Независимых Государств
согласованных межведомственных
профилактических и
оперативно-разыскных
мероприятий, а также
специальных операций:
по выявлению и ликвидации ФСКН России,
подпольных (нелегальных) МВД России,
лабораторий по производству ФСБ России
наркотиков
по противодействию незаконному ФСКН России,
обороту наркотиков, в том МВД России,
числе методом контролируемой ФСБ России,
поставки, по перекрытию ФТС России
каналов их незаконной
транспортировки, выявлению
лиц, участвующих в их
незаконном обороте
по выявлению имущества и ФСКН России,
доходов, полученных в МВД России,
результате незаконного оборота ФСБ России,
наркотиков Росфинмониторинг
по выявлению и контролю ФСКН России,
уничтожения незаконных посевов Роскосмос,
наркосодержащих культур, а Росреестр,
также популяции дикорастущих МВД России
наркосодержащих растений
по установлению, розыску и ФСКН России,
задержанию лиц, совершивших МВД России,
или подозреваемых в совершении ФСБ России,
преступлений в сфере ФТС России
незаконного оборота наркотиков
9. Участие в разработке 2.2 2011 - 2013 ФСБ России,
совместных дополнительных мер годы ФТС России,
по противодействию незаконному ФСКН России,
перемещению наркотиков через МВД России
государственную границу
Российской Федерации
10. Реализация мер, 2.3 2011 - 2013 ФСКН России,
направленных на повышение годы МВД России,
эффективности взаимодействия ФСБ России,
компетентных органов ФТС России
государств - участников
Содружества Независимых
Государств в борьбе с
преступлениями
транснационального характера,
связанными с незаконным
оборотом наркотиков
11. Участие в ежегодных 2.4 ежегодно МВД России,
совещаниях руководителей ФСКН России,
подразделений министерств ФСБ России,
внутренних дел и других ФТС России
компетентных органов
государств - участников
Содружества Независимых
Государств по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
12. Взаимодействие и 2.5 2011 - 2013 МИД России,
координация усилий государств годы ФСКН России,
- участников Содружества МВД России,
Независимых Государств при ФСБ России,
реализации программ ООН и ФТС России
других международных
организаций по оказанию
содействия в противодействии
незаконному обороту наркотиков
13. Участие в проведении 2.6 2011 - 2013 Минкультуры России,
культурно-просветительских годы Минобрнауки России,
мероприятий, направленных на Минздравсоцразвития
противодействие наркоугрозе и России,
борьбу с наркоманией, в том Минспорттуризм
числе совместно с России,
государствами - участниками ФСКН России
Содружества Независимых
Государств
14. Проработка вопроса об 2.7 2011 - 2013 ФСКН России,
обмене информацией в рамках годы МВД России,
Содружества Независимых ФСБ России,
Государств об обороте Минздравсоцразвития
прекурсоров наркотических России
средств и психотропных веществ
в целях выявления их
возможного использования для
незаконного производства
наркотических средств и
психотропных веществ
15. Участие в рассмотрении 2.8 2011 - 2013 ФСКН России,
вопроса о создании системы годы Минздравсоцразвития
профилактической работы с России,
использованием государственных Минобрнауки России,
и общественных институтов Минспорттуризм
России,
МВД России
III. Информационное и научное обеспечение
16. Пополнение и использование 3.1 2011 - 2013 МВД России,
раздела банка данных Бюро по годы ФСКН России,
координации борьбы с ФСБ России,
организованной преступностью и ФТС России
иными опасными видами совместно с
преступлений на территории Генеральной
государств - участников прокуратурой
Содружества Независимых Российской
Государств о транснациональных Федерации
преступных группах и их
лидерах, причастных к
незаконному обороту наркотиков
17. Продолжение работы по 3.2 2011 - 2013 ФСКН России,
созданию сети пользователей годы ФСБ России,
телекоммуникационной ФТС России
автоматизированной
информационной системы сбора,
анализа и обобщения информации
о лицах, участвующих в
незаконном обороте наркотиков,
а также данных, отражающих
состояние борьбы с их
распространением, путем
подключения к ней органов
государств - участников
Содружества Независимых
Государств по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
18. Проведение совместно с 3.3 2011 - 2013 ФСКН России,
компетентными органами годы МВД России,
государств - участников ФСБ России,
Содружества Независимых ФТС России,
Государств научных Минздравсоцразвития
исследований по проблемам России совместно с
борьбы с незаконным оборотом Генеральной
наркотиков и наркоманией на прокуратурой
основе современных научных Российской
достижений Федерации
19. Осуществление обмена 3.4 2011 - 2013
информацией с компетентными годы
органами государств -
участников Содружества
Независимых Государств:
о наркотиках, изымаемых из ФСКН России,
незаконного оборота МВД России,
ФСБ России,
Минюст России
о новых методиках исследования ФСКН России,
наркотиков, материалов и МВД России,
изделий для их апробации в ФСБ России,
государственных экспертных ФТС России,
учреждениях Российской Минюст России,
Федерации Минздравсоцразвития
России
20. Осуществление обмена с 3.5.1 2011 - 2013 ФСКН России,
компетентными органами годы МВД России,
государств - участников МИД России,
Содружества Независимых Минюст России,
Государств законодательными и ФСБ России,
иными нормативными правовыми ФТС России,
актами, методическими Росфинмониторинг,
пособиями, оперативной, Минздравсоцразвития
статистической, аналитической России, Минобрнауки
и иной информацией в сфере России совместно с
борьбы с незаконным оборотом Генеральной
наркотиков, легализацией прокуратурой
(отмыванием) доходов, Российской
полученных от незаконного Федерации
оборота наркотиков, и
противодействия наркомании
21. Обмен делегациями для 3.5.2 2011 - 2013 Минздравсоцразвития
изучения опыта работы годы России,
учреждений и организаций Минобрнауки России,
государств - участников ФСКН России,
Содружества Независимых МВД России,
Государств, занимающихся МИД России,
проблемами лечения наркомании ФСБ России,
и противодействия незаконному ФТС России
обороту наркотиков
22. Осуществление 3.6 2011 - 2013 Минздравсоцразвития
взаимодействия с годы России, МИД России,
международными организациями Минобрнауки России,
по вопросам противодействия ФСКН России,
распространению наркомании, а МВД России
также заболеваний, вызываемых
вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекцией,
СПИДом), вирусом гепатита A,
B, C среди лиц, употребляющих
наркотики
23. Организация проведения 3.7 2012 год ФСКН России,
научно-практической (по плану МВД России,
конференции по проблемам Исполни- МИД России,
развития международного тельного ФСБ России,
сотрудничества государств - комитета ФТС России,
участников Содружества Содружества Минздравсоцразвития
Независимых Государств в Независимых России, Минобрнауки
борьбе с незаконным оборотом Государств) России совместно с
наркотиков и противодействии Генеральной
наркомании прокуратурой
Российской
Федерации
24. Организация освещения в 3.8 2011 - 2013 ФСКН России,
средствах массовой информации годы МВД России,
деятельности по борьбе с ФСБ России,
незаконным оборотом наркотиков ФТС России,
и противодействию наркомании Минздравсоцразвития
России, Минобрнауки
России совместно с
Генеральной
прокуратурой
Российской
Федерации
IV. Кадровое обеспечение
25. Осуществление на 4.1 2011 - 2013
договорной основе: годы
сотрудничества в подготовке МВД России,
кадров, в том числе на базе ФСКН России,
Международного ФТС России,
межведомственного центра ФСБ России
подготовки сотрудников
криминальной милиции и
подразделений по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
имени генерал-лейтенанта
милиции А.Н. Сергеева
Всероссийского института
повышения квалификации
сотрудников МВД России, а
также образовательных
учреждений ФСКН России
взаимодействия в повышении ФСКН России,
квалификации специалистов по МВД России,
профилактике наркомании и Минздравсоцразвития
борьбе с незаконным оборотом России,
наркотиков, в том числе путем Минобрнауки России,
консультаций и стажировок в ФТС России,
образовательных и лечебных ФСБ России
учреждениях, реабилитационных
центрах и специализированных
подразделениях по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
обмена учебно-методическими ФСКН России,
материалами по подготовке и МВД России,
повышению квалификации ФСБ России,
специалистов в области борьбы ФТС России,
с незаконным оборотом Минздравсоцразвития
наркотиков и наркоманией России,
Минобрнауки России
26. Участие в проработке 4.2 2011 - 2013 ФСКН России,
вопроса о придании годы МВД России
образовательным учреждениям
правоохранительных органов
государств - участников
Содружества Независимых
Государств статуса базовых в
рамках Содружества Независимых
Государств в сфере подготовки,
профессиональной
переподготовки кадров и
повышения квалификации
сотрудников подразделений по
борьбе с незаконным оборотом
наркотиков для
правоохранительных органов
государств - участников
Содружества Независимых
Государств
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
27. Развитие сотрудничества с 5.1 2011 - 2013 ФСКН России,
компетентными органами годы ФТС России,
государств - участников ФСБ России
Содружества Независимых
Государств в области
разработки и производства
современных средств и методов
обнаружения наркотиков
28. Участие в проработке 5.2 2011 год ФСКН России,
совместно с МВД России
правоохранительными органами
государств - участников
Содружества Независимых
Государств вопроса о придании
одному из профильных
научно-исследовательских
учреждений государств -
участников Содружества
Независимых Государств статуса
базовой организации по научно-
техническим исследованиям в
сфере противодействия
незаконному обороту наркотиков
29. Оснащение пунктов пропуска 5.3 2011 - 2013 Росграница,
через государственную границу годы ФСБ России,
Российской Федерации ФТС России
современными техническими
средствами обнаружения
наркотиков
30. Финансирование мероприятий 5.4 2011 - 2013 исполнители
настоящего плана за счет годы мероприятий
средств, предусмотренных на
текущее содержание
соответствующих федеральных
органов исполнительной власти
VI. Механизм контроля
31. Представление ежегодно, до 6.1 ежегодно исполнители
20 января, в ФСКН России мероприятий
информации о ходе реализации
настоящего плана
32. Осуществление координации 6.2 ежегодно ФСКН России
деятельности по реализации
настоящего плана и
представление ежегодно, до 20
февраля, доклада в
Правительство Российской
Федерации о ходе реализации
настоящего плана
33. Информирование 6.3 ежегодно ФСКН России
Исполнительного комитета (февраль
Содружества Независимых года,
Государств о ходе выполнения следующего
Программы сотрудничества за отчетным
государств - участников годом)
Содружества Независимых
Государств в борьбе с
незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров и противодействии
наркомании на 2011 - 2013 годы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий реализации мероприятий.
2. В настоящем документе понятие "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.