ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2011 N 971-р "О мероприятиях по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. N 971-р
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 июня 2011 г. N 971-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НАРКОМАНИИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
┌──────────────────────────────┬──────────┬───────────┬───────────────────┐
│                              │Основание │   Срок    │    Исполнители    │
│                              │(подпункт │исполнения │                   │
│                              │Программы)│           │                   │
└──────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────────────┘
                    I. Организационно-правовые вопросы

 1. Подготовка и внесение на      1.1.1     2011 год   ФСКН России,
 рассмотрение Совета глав                              МИД России,
 правительств Содружества                              ФСБ России,
 Независимых Государств проекта                        МВД России
 Соглашения о порядке передачи                         совместно с
 образцов наркотических                                Генеральной
 средств, психотропных веществ                         прокуратурой
 и их прекурсоров                                      Российской
                                                       Федерации

 2. Осуществление контроля за     1.1.2    2011 - 2013 МИД России,
 выполнением международных                    годы     ФСКН России,
 обязательств Российской                               МВД России,
 Федерации в сфере борьбы с                            Минюст России,
 незаконным оборотом наркотиков                        ФСБ России
 и противодействия наркомании,
 в том числе за проведением
 внутригосударственных
 процедур, необходимых для
 вступления в силу
 многосторонних международных
 договоров, регламентирующих
 деятельность в указанной сфере

 3. Участие в проведении          1.1.3    2011 - 2013 ФСКН России,
 Межпарламентской Ассамблеей                  годы     МВД России,
 государств - участников                               ФСБ России
 Содружества Независимых
 Государств анализа
 законодательства государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств в сфере
 борьбы с незаконным оборотом
 наркотиков в целях выработки
 рекомендаций по его
 дальнейшему совершенствованию
 и сближению

 4. Участие в разработке и        1.1.4    2011 - 2013 ФСКН России,
 совершенствовании под эгидой                 годы     МВД России,
 Межпарламентской Ассамблеи                            Минюст России,
 государств - участников                               Минздравсоцразвития
 Содружества Независимых                               России
 Государств модельного
 законодательства в области
 борьбы с незаконным оборотом
 наркотиков и противодействия
 наркомании

 5. Разработка и реализация        1.2     2011 - 2013 ФСКН России,
 согласованных мероприятий по                 годы     МИД России,
 комплексному противодействию                          ФСБ России,
 наркоугрозе и участию в                               МВД России,
 создании поясов                                       ФТС России
 антинаркотической и финансовой
 безопасности в Центрально-
 Азиатском регионе совместно с
 международными и региональными
 организациями и центрами,
 занимающимися борьбой с
 наркоманией

 6. Участие в консультациях,       1.3     2011 - 2013 ФСКН России,
 семинарах, совещаниях, рабочих               годы     МИД России,
 встречах представителей                               ФСБ России,
 компетентных органов                                  МВД России,
 государств - участников                               ФТС России
 Содружества Независимых
 Государств в целях обмена
 опытом и выработки
 согласованных позиций по
 актуальным вопросам борьбы с
 незаконным оборотом наркотиков
 и противодействия наркомании

 7. Участие в разработке           1.4      2011 год   ФТС России
 методики досмотра и осмотра на
 границах государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств товаров
 (грузов) и транспортных
 средств в целях выявления и
 пресечения незаконного оборота
 наркотиков

               II. Организационно-практические мероприятия

 8. Организация и проведение       2.1     2011 - 2013
 совместно с компетентными                    годы
 органами государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств
 согласованных межведомственных
 профилактических и
 оперативно-разыскных
 мероприятий, а также
 специальных операций:

 по выявлению и ликвидации                             ФСКН России,
 подпольных (нелегальных)                              МВД России,
 лабораторий по производству                           ФСБ России
 наркотиков

 по противодействию незаконному                        ФСКН России,
 обороту наркотиков, в том                             МВД России,
 числе методом контролируемой                          ФСБ России,
 поставки, по перекрытию                               ФТС России
 каналов их незаконной
 транспортировки, выявлению
 лиц, участвующих в их
 незаконном обороте

 по выявлению имущества и                              ФСКН России,
 доходов, полученных в                                 МВД России,
 результате незаконного оборота                        ФСБ России,
 наркотиков                                            Росфинмониторинг

 по выявлению и контролю                               ФСКН России,
 уничтожения незаконных посевов                        Роскосмос,
 наркосодержащих культур, а                            Росреестр,
 также популяции дикорастущих                          МВД России
 наркосодержащих растений

 по установлению, розыску и                            ФСКН России,
 задержанию лиц, совершивших                           МВД России,
 или подозреваемых в совершении                        ФСБ России,
 преступлений в сфере                                  ФТС России
 незаконного оборота наркотиков

 9. Участие в разработке           2.2     2011 - 2013 ФСБ России,
 совместных дополнительных мер                годы     ФТС России,
 по противодействию незаконному                        ФСКН России,
 перемещению наркотиков через                          МВД России
 государственную границу
 Российской Федерации

 10. Реализация мер,               2.3     2011 - 2013 ФСКН России,
 направленных на повышение                    годы     МВД России,
 эффективности взаимодействия                          ФСБ России,
 компетентных органов                                  ФТС России
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств в борьбе с
 преступлениями
 транснационального характера,
 связанными с незаконным
 оборотом наркотиков

 11. Участие в ежегодных           2.4      ежегодно   МВД России,
 совещаниях руководителей                              ФСКН России,
 подразделений министерств                             ФСБ России,
 внутренних дел и других                               ФТС России
 компетентных органов
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств по борьбе с
 незаконным оборотом наркотиков

 12. Взаимодействие и              2.5     2011 - 2013 МИД России,
 координация усилий государств                годы     ФСКН России,
 - участников Содружества                              МВД России,
 Независимых Государств при                            ФСБ России,
 реализации программ ООН и                             ФТС России
 других международных
 организаций по оказанию
 содействия в противодействии
 незаконному обороту наркотиков

 13. Участие в проведении          2.6     2011 - 2013 Минкультуры России,
 культурно-просветительских                   годы     Минобрнауки России,
 мероприятий, направленных на                          Минздравсоцразвития
 противодействие наркоугрозе и                         России,
 борьбу с наркоманией, в том                           Минспорттуризм
 числе совместно с                                     России,
 государствами - участниками                           ФСКН России
 Содружества Независимых
 Государств

 14. Проработка вопроса об         2.7     2011 - 2013 ФСКН России,
 обмене информацией в рамках                  годы     МВД России,
 Содружества Независимых                               ФСБ России,
 Государств об обороте                                 Минздравсоцразвития
 прекурсоров наркотических                             России
 средств и психотропных веществ
 в целях выявления их
 возможного использования для
 незаконного производства
 наркотических средств и
 психотропных веществ

 15. Участие в рассмотрении        2.8     2011 - 2013 ФСКН России,
 вопроса о создании системы                   годы     Минздравсоцразвития
 профилактической работы с                             России,
 использованием государственных                        Минобрнауки России,
 и общественных институтов                             Минспорттуризм
                                                       России,
                                                       МВД России

                III. Информационное и научное обеспечение

 16. Пополнение и использование    3.1     2011 - 2013 МВД России,
 раздела банка данных Бюро по                 годы     ФСКН России,
 координации борьбы с                                  ФСБ России,
 организованной преступностью и                        ФТС России
 иными опасными видами                                 совместно с
 преступлений на территории                            Генеральной
 государств - участников                               прокуратурой
 Содружества Независимых                               Российской
 Государств о транснациональных                        Федерации
 преступных группах и их
 лидерах, причастных к
 незаконному обороту наркотиков

 17. Продолжение работы по         3.2     2011 - 2013 ФСКН России,
 созданию сети пользователей                  годы     ФСБ России,
 телекоммуникационной                                  ФТС России
 автоматизированной
 информационной системы сбора,
 анализа и обобщения информации
 о лицах, участвующих в
 незаконном обороте наркотиков,
 а также данных, отражающих
 состояние борьбы с их
 распространением, путем
 подключения к ней органов
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств по борьбе с
 незаконным оборотом наркотиков

 18. Проведение совместно с        3.3     2011 - 2013 ФСКН России,
 компетентными органами                       годы     МВД России,
 государств - участников                               ФСБ России,
 Содружества Независимых                               ФТС России,
 Государств научных                                    Минздравсоцразвития
 исследований по проблемам                             России совместно с
 борьбы с незаконным оборотом                          Генеральной
 наркотиков и наркоманией на                           прокуратурой
 основе современных научных                            Российской
 достижений                                            Федерации

 19. Осуществление обмена          3.4     2011 - 2013
 информацией с компетентными                  годы
 органами государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств:

 о наркотиках, изымаемых из                            ФСКН России,
 незаконного оборота                                   МВД России,
                                                       ФСБ России,
                                                       Минюст России

 о новых методиках исследования                        ФСКН России,
 наркотиков, материалов и                              МВД России,
 изделий для их апробации в                            ФСБ России,
 государственных экспертных                            ФТС России,
 учреждениях Российской                                Минюст России,
 Федерации                                             Минздравсоцразвития
                                                       России

 20. Осуществление обмена с       3.5.1    2011 - 2013 ФСКН России,
 компетентными органами                       годы     МВД России,
 государств - участников                               МИД России,
 Содружества Независимых                               Минюст России,
 Государств законодательными и                         ФСБ России,
 иными нормативными правовыми                          ФТС России,
 актами, методическими                                 Росфинмониторинг,
 пособиями, оперативной,                               Минздравсоцразвития
 статистической, аналитической                         России, Минобрнауки
 и иной информацией в сфере                            России совместно с
 борьбы с незаконным оборотом                          Генеральной
 наркотиков, легализацией                              прокуратурой
 (отмыванием) доходов,                                 Российской
 полученных от незаконного                             Федерации
 оборота наркотиков, и
 противодействия наркомании

 21. Обмен делегациями для        3.5.2    2011 - 2013 Минздравсоцразвития
 изучения опыта работы                        годы     России,
 учреждений и организаций                              Минобрнауки России,
 государств - участников                               ФСКН России,
 Содружества Независимых                               МВД России,
 Государств, занимающихся                              МИД России,
 проблемами лечения наркомании                         ФСБ России,
 и противодействия незаконному                         ФТС России
 обороту наркотиков

 22. Осуществление                 3.6     2011 - 2013 Минздравсоцразвития
 взаимодействия с                             годы     России, МИД России,
 международными организациями                          Минобрнауки России,
 по вопросам противодействия                           ФСКН России,
 распространению наркомании, а                         МВД России
 также заболеваний, вызываемых
 вирусом иммунодефицита
 человека (ВИЧ-инфекцией,
 СПИДом), вирусом гепатита A,
 B, C среди лиц, употребляющих
 наркотики

 23. Организация проведения        3.7      2012 год   ФСКН России,
 научно-практической                        (по плану  МВД России,
 конференции по проблемам                   Исполни-   МИД России,
 развития международного                    тельного   ФСБ России,
 сотрудничества государств -                комитета   ФТС России,
 участников Содружества                    Содружества Минздравсоцразвития
 Независимых Государств в                  Независимых России, Минобрнауки
 борьбе с незаконным оборотом              Государств) России совместно с
 наркотиков и противодействии                          Генеральной
 наркомании                                            прокуратурой
                                                       Российской
                                                       Федерации

 24. Организация освещения в       3.8     2011 - 2013 ФСКН России,
 средствах массовой информации                годы     МВД России,
 деятельности по борьбе с                              ФСБ России,
 незаконным оборотом наркотиков                        ФТС России,
 и противодействию наркомании                          Минздравсоцразвития
                                                       России, Минобрнауки
                                                       России совместно с
                                                       Генеральной
                                                       прокуратурой
                                                       Российской
                                                       Федерации

                         IV. Кадровое обеспечение

 25. Осуществление на              4.1     2011 - 2013
 договорной основе:                           годы

 сотрудничества в подготовке                           МВД России,
 кадров, в том числе на базе                           ФСКН России,
 Международного                                        ФТС России,
 межведомственного центра                              ФСБ России
 подготовки сотрудников
 криминальной милиции и
 подразделений по борьбе с
 незаконным оборотом наркотиков
 имени генерал-лейтенанта
 милиции А.Н. Сергеева
 Всероссийского института
 повышения квалификации
 сотрудников МВД России, а
 также образовательных
 учреждений ФСКН России

 взаимодействия в повышении                            ФСКН России,
 квалификации специалистов по                          МВД России,
 профилактике наркомании и                             Минздравсоцразвития
 борьбе с незаконным оборотом                          России,
 наркотиков, в том числе путем                         Минобрнауки России,
 консультаций и стажировок в                           ФТС России,
 образовательных и лечебных                            ФСБ России
 учреждениях, реабилитационных
 центрах и специализированных
 подразделениях по борьбе с
 незаконным оборотом наркотиков

 обмена учебно-методическими                           ФСКН России,
 материалами по подготовке и                           МВД России,
 повышению квалификации                                ФСБ России,
 специалистов в области борьбы                         ФТС России,
 с незаконным оборотом                                 Минздравсоцразвития
 наркотиков и наркоманией                              России,
                                                       Минобрнауки России

 26. Участие в проработке          4.2     2011 - 2013 ФСКН России,
 вопроса о придании                           годы     МВД России
 образовательным учреждениям
 правоохранительных органов
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств статуса базовых в
 рамках Содружества Независимых
 Государств в сфере подготовки,
 профессиональной
 переподготовки кадров и
 повышения квалификации
 сотрудников подразделений по
 борьбе с незаконным оборотом
 наркотиков для
 правоохранительных органов
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств

           V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

 27. Развитие сотрудничества с     5.1     2011 - 2013 ФСКН России,
 компетентными органами                       годы     ФТС России,
 государств - участников                               ФСБ России
 Содружества Независимых
 Государств в области
 разработки и производства
 современных средств и методов
 обнаружения наркотиков

 28. Участие в проработке          5.2      2011 год   ФСКН России,
 совместно с                                           МВД России
 правоохранительными органами
 государств - участников
 Содружества Независимых
 Государств вопроса о придании
 одному из профильных
 научно-исследовательских
 учреждений государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств статуса
 базовой организации по научно-
 техническим исследованиям в
 сфере противодействия
 незаконному обороту наркотиков

 29. Оснащение пунктов пропуска    5.3     2011 - 2013 Росграница,
 через государственную границу                годы     ФСБ России,
 Российской Федерации                                  ФТС России
 современными техническими
 средствами обнаружения
 наркотиков

 30. Финансирование мероприятий    5.4     2011 - 2013 исполнители
 настоящего плана за счет                     годы     мероприятий
 средств, предусмотренных на
 текущее содержание
 соответствующих федеральных
 органов исполнительной власти

                          VI. Механизм контроля

 31. Представление ежегодно, до    6.1      ежегодно   исполнители
 20 января, в ФСКН России                              мероприятий
 информации о ходе реализации
 настоящего плана

 32. Осуществление координации     6.2      ежегодно   ФСКН России
 деятельности по реализации
 настоящего плана и
 представление ежегодно, до 20
 февраля, доклада в
 Правительство Российской
 Федерации о ходе реализации
 настоящего плана

 33. Информирование                6.3      ежегодно   ФСКН России
 Исполнительного комитета                   (февраль
 Содружества Независимых                      года,
 Государств о ходе выполнения              следующего
 Программы сотрудничества                  за отчетным
 государств - участников                     годом)
 Содружества Независимых
 Государств в борьбе с
 незаконным оборотом
 наркотических средств,
 психотропных веществ и их
 прекурсоров и противодействии
 наркомании на 2011 - 2013 годы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий реализации мероприятий.
2. В настоящем документе понятие "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.