ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 декабря 1998 г. N 1718-р
Утвердить прилагаемый план-график мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1998 г. N 1718-р
ПЛАН-ГРАФИК
МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ,
ОДОБРЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
┌───────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬───────┐
│ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Форма │Срок │
│ │ │ документа │пред- │
│ │ │ │ставле-│
│ │ │ │ния в │
│ │ │ │Прави- │
│ │ │ │тель- │
│ │ │ │ство │
│ │ │ │Рос- │
│ │ │ │сийской│
│ │ │ │Федера-│
│ │ │ │ции │
├───────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────┤
│1. Создание межведомствен- │Минфин России,│приказ │декабрь│
│ной рабочей группы по рабо-│Минэкономики │Минфина │1998 г.│
│те с займом Международного │России, │России │ │
│банка реконструкции и раз- │Минрегион │ │ │
│вития на реформирование │России │ │ │
│системы региональных финан-│ │ │ │
│сов │ │ │ │
│ │ │ │ │
│2. Уточнение методики рас- │Минфин России,│в проекте │ко вто-│
│пределения и порядка ис- │Минэкономики │Федерального │рому │
│пользования средств Феде- │России │закона │чтению │
│рального фонда финансовой │ │"О федераль- │проекта│
│поддержки субъектов Рос- │ │ном бюджете │Феде- │
│сийской Федерации в │ │на 1999 год" │рально-│
│1999 году │ │ │го за- │
│ │ │ │кона "О│
│ │ │ │феде- │
│ │ │ │ральном│
│ │ │ │бюджете│
│ │ │ │на 1999│
│ │ │ │год" │
│ │ │ │ │
│3. Подготовка предложений │Минфин России,│в проекте │декабрь│
│по усилению взаимной от- │Минэкономики │Федерального │1998 г.│
│ветственности участников │России │закона │ │
│межбюджетных отношений и │ │"О федераль- │ │
│повышению финансовой дис- │ │ном бюджете │ │
│циплины │ │на 1999 год" │ │
│ │ │ │ │
│4. Подготовка предложений о│Минфин России,│в проекте │декабрь│
│приостановлении действия │Минэкономики │Федерального │1998 г.│
│федеральных законов и иных │России, │закона │ │
│нормативных правовых актов,│Минтруд России│"О федераль- │ │
│не обеспеченных источниками│ │ном бюджете │ │
│финансирования │ │на 1999 год" │ │
│ │ │ │ │
│5. Разработка мер, обеспе- │Госналогслужба│проекты феде-│декабрь│
│чивающих уплату налогов по │России, │ральных │1998 г.│
│месту фактической деятель- │Минфин России,│законов, иных│ │
│ности предприятий и органи-│Минэкономики │нормативных │ │
│заций │России, │правовых │ │
│ │Минюст России │актов │ │
│ │ │ │ │
│6. Подготовка предложений │Минэкономики │постановление│декабрь│
│по совершенствованию меха- │России, │Правительства│1998 г.│
│низма инвестиционной под- │Минрегион │Российской │ │
│держки субъектов Российской│России, │Федерации │ │
│Федерации в 1999 году │Минфин России │ │ │
│ │ │ │ │
│7. Доработка проекта Феде- │Минэкономики │проект Феде- │декабрь│
│рального закона "О мини- │России, │рального │1998 г.│
│мальных государственных со-│Минрегион │закона "О │ │
│циальных стандартах" │России, │минимальных │ │
│ │Минтруд России│государ- │ │
│ │ │ственных │ │
│ │ │социальных │ │
│ │ │стандартах" │ │
│ │ │ │ │
│8. Проведение инвентариза- │Минфин России │схема раз- │февраль│
│ции расходов федерального │и другие │граничения │1999 г.│
│бюджета и консолидированных│федеральные │расходных │ │
│бюджетов субъектов Россий- │органы испол- │полномочий │ │
│ской Федерации и регламен- │нительной │ │ │
│тирующих их правовых актов │власти │ │ │
│ │ │ │ │
│9. Проведение инвентариза- │Минфин России,│типовая схема│март │
│ции расходов бюджетов субъ-│Минэкономики │разграничения│1999 г.│
│ектов Российской Федерации │России, │расходных │ │
│и муниципальных образований│Минрегион │полномочий │ │
│и регламентирующих их пра- │России │ │ │
│вовых актов │ │ │ │
│ │ │ │ │
│10. Завершение разработки │Минэкономики │постановление│апрель │
│методики составления финан-│России, │Правительства│1999 г.│
│совых балансов субъектов │Минфин России,│Российской │ │
│Российской Федерации │Госкомстат │Федерации │ │
│ │России │ │ │
│ │ │ │ │
│11. Законодательное за- │Минфин России,│проект феде- │октябрь│
│крепление разграничений │Минэкономики │рального за- │1999 г.│
│расходов между уровнями │России, │кона о внесе-│ │
│бюджетной системы Россий- │Минюст России │нии поправок │ │
│ской Федерации, расходных │ │в Бюджетный │ │
│полномочий органов госу- │ │кодекс Рос- │ │
│дарственной власти Рос- │ │сийской Феде-│ │
│сийской Федерации и субъ- │ │рации │ │
│ектов Российской Федера- │ │ │ │
│ции, а также органов мест- │ │ │ │
│ного самоуправления, по- │ │ │ │
│рядка их изменения │ │ │ │
│ │ │ │ │
│12. Законодательное зак- │Минфин России,│проект феде- │октябрь│
│репление внешнего финансо- │Минэкономики │рального за- │1999 г.│
│вого управления бюджетами │России, │кона о внесе-│ │
│субъектов Российской Феде- │Минюст России │нии изменений│ │
│рации и муниципальных об- │ │в Бюджетный │ │
│разований │ │кодекс Рос- │ │
│ │ │сийской Феде-│ │
│ │ │рации │ │
│ │ │ │ │
│13. Разработка и утвержде- │Минфин России,│в составе ма-│август │
│ние нормативов финансиро- │Минэкономики │териалов к │1999 г.│
│вания из консолидированных │России и │проекту Феде-│ │
│бюджетов субъектов Рос- │другие │рального за- │ │
│сийской Федерации социаль- │федеральные │кона "О феде-│ │
│но значимых расходов на │органы │ральном бюд- │ │
│2000 год │исполнительной│жете на 2000 │ │
│(по здравоохранению, обра- │власти │год" │ │
│зованию, жилищно-комму- │ │ │ │
│нальному хозяйству, госу- │ │ │ │
│дарственному управлению и │ │ │ │
│местному самоуправлению, │ │ │ │
│культуре, физической куль- │ │ │ │
│туре и спорту, социальной │ │ │ │
│политике, правоохранитель- │ │ │ │
│ной деятельности, общест- │ │ │ │
│венному транспорту) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│14. Разработка методики │Минфин России,│в составе ма-│август │
│оценки налогового потен- │Минэкономики │териалов к │1999 г.│
│циала субъектов Российской │России, │проекту Феде-│ │
│Федерации │МНС России, │рального за- │ │
│ │Российское │кона "О феде-│ │
│ │статистическое│ральном бюд- │ │
│ │агентство │жете на 2000 │ │
│ │ │год" │ │
│ │ │ │ │
│15. Разработка нормативной │Минфин России │проекты нор- │октябрь│
│правовой базы для перехода │ │мативных ак- │1999 г.│
│к казначейскому исполнению │ │тов, соглаше-│ │
│бюджетов субъектов Рос- │ │ний │ │
│сийской Федерации и муни- │ │ │ │
│ципальных образований │ │ │ │
│ │ │ │ │
│16. Разработка методики │Минфин России,│в составе ма-│август │
│распределения финансовой │Минэкономики │териалов к │1999 г.│
│помощи субъектам Россий- │России │проекту Феде-│ │
│ской Федерации в 2000 году │ │рального за- │ │
│ │ │кона "О феде-│ │
│ │ │ральном бюд- │ │
│ │ │жете на 2000 │ │
│ │ │год" │ │
│ │ │ │ │
│17. Разработка методики оп-│Минэкономики │постановление│июнь │
│ределения нормативной по- │России, │Правительства│1999 г.│
│требности субъектов Рос- │Минрегион │Российской │ │
│сийской Федерации в объек- │России, │Федерации │ │
│тах социальной инфраструк- │Минфин России │ │ │
│туры │ │ │ │
│ │ │ │ │
│18. Разработка типового │Минэкономики │постановление│июнь │
│соглашения между Правитель-│России, │Правительства│1999 г.│
│ством Российской Федерации │Минрегион │Российской │ │
│и органами исполнительной │России, │Федерации │ │
│власти субъектов Российской│Минфин России │ │ │
│Федерации о плане инвести- │и другие │ │ │
│ционной деятельности по │федеральные │ │ │
│развитию социальной инф- │органы │ │ │
│раструктуры │исполнительной│ │ │
│ │власти │ │ │
│ │ │ │ │
│19. Определение порядка │Минэкономики │постановление│июнь │
│формирования и распределе- │России, │Правительства│1999 г.│
│ния средств Фонда регио- │Минрегион │Российской │ │
│нального развития в │России, │Федерации │ │
│2000 году │Минфин России │ │ │
│ │ │ │ │
│20. Определение порядка │Минэкономики │постановление│июль │
│учета бюджетной обеспечен- │России, │Правительства│1999 г.│
│ности регионов при распре- │Минрегион │Российской │ │
│делении средств Бюджета │России, │Федерации │ │
│развития Российской Федера-│Минфин России │ │ │
│ции в 2000 году │ │ │ │
│ │ │ │ │
│21. Разработка для орга- │Минфин России,│методические │октябрь│
│нов государственной власти │Миннац России,│рекомендации │1999 г.│
│субъектов Российской Феде- │Минэкономики │ │ │
│рации методических реко- │России │ │ │
│мендаций по переходу к │ │ │ │
│нормативной оценке потреб- │ │ │ │
│ностей бюджетов муници- │ │ │ │
│пальных образований │ │ │ │
│ │ │ │ │
│22. Разработка для органов │Минфин России,│методические │октябрь│
│государственной власти │Миннац России,│рекомендации │1999 г.│
│субъектов Российской Феде- │Минэкономики │ │ │
│рации методических реко- │России │ │ │
│мендаций по оценке налого- │ │ │ │
│вого потенциала и финансо- │ │ │ │
│вой поддержке муниципаль- │ │ │ │
│ных образований │ │ │ │
│ │ │ │ │
│23. Законодательное за- │Минфин России,│проекты феде-│октябрь│
│крепление налоговых полно- │МНС России, │ральных зако-│1999 г.│
│мочий федеральных органов │Минэкономики │нов │ │
│государственной власти, │России, │ │ │
│органов государственной │Миннац России │ │ │
│власти субъектов Россий- │ │ │ │
│ской Федерации, органов │ │ │ │
│местного самоуправления │ │ │ │
│ │ │ │ │
│24. Законодательное зак- │Минфин России,│проект Феде- │август │
│репление распределения до- │Минэкономики │рального за- │1999 г.│
│ходов между федеральным │России │кона "О феде-│ │
│бюджетом и консолидирован- │ │ральном бюд- │ │
│ными бюджетами субъектов │ │жете на 2000 │ │
│Российской Федерации на │ │год" │ │
│2000 год │ │ │ │
└───────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴───────┘