ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование мероприятия | Срок реализации | Вид документа | Наименование основных направлений реализации Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года, которым соответствуют мероприятия | Ответственный исполнитель | |
1. | Анализ достаточности действующих мер по проведению поиска, систематизации и оценки перспективных мировых научно-технологических разработок в области производства промышленной продукции реабилитационной направленности. Формирование предложений о нормативном правовом регулировании вопросов проведения такого поиска (при необходимости) | январь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового или правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; совершенствование нормативного правового регулирования | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
2. | Систематизация данных о результатах поиска и оценки перспективных мировых научно-технологических разработок в области производства промышленной продукции реабилитационной направленности с учетом реализации пункта 1 настоящего плана | декабрь 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
3. | Проработка вопроса целесообразности нормативного регулирования порядка организации апробации продукции реабилитационной направленности (за исключением медицинских изделий), а также целесообразности введения мер поддержки учреждений, проводящих апробацию | февраль 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минобороны России |
4. | Анализ достаточности действующих финансовых и нефинансовых мер поддержки, в том числе региональных, которые возможно применять для поддержки разработок и исследований в области производства продукции реабилитационной направленности, а также мероприятий, направленных на создание и производство инновационной продукции реабилитационной направленности. Разработка предложений о целесообразности внедрения новых финансовых и административных системных мер поддержки отечественных производителей | январь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, Минобрнауки России, ФАС России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
5. | Подготовка предложений о модернизации и (или) создании центров коллективного пользования научным оборудованием и научно-исследовательской и иной инфраструктурой | июль 2028 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию | Росстандарт, Росаккредитация, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минздрав России, Минтруд России, Минобороны России, Росздравнадзор, ФМБА России |
6. | Проработка вопросов внедрения технологий искусственного интеллекта в процессы проведения медико-социальной экспертизы и разработки индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов | декабрь 2030 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию | Минтруд России, Минцифры России, Минздрав России, Росздравнадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
7. | Проведение анализа состояния уровня обеспеченности организаций, осуществляющих испытания продукции реабилитационной направленности, в части кадров, оборудования и иного материального обеспечения | январь 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности; совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии | Росстандарт, Росаккредитация, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минздрав России, Минтруд России, Минобороны России, Росздравнадзор, ФМБА России |
8. | Создание испытательной лаборатории по оценке характеристик комплектующих для высокотехнологичного протезирования | январь 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности | Минобороны России, Минпромторг России, Минтруд России, Росстандарт, Росаккредитация |
9. | Проработка вопроса целесообразности включения функциональных узлов протезов в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации | июль 2028 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минтруд России, Росаккредитация, Росздравнадзор |
10. | Проработка вопроса целесообразности стимулирования производителей продукции реабилитационной направленности к развитию логистической сети и сети обслуживания продукции реабилитационной направленности | февраль 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности | Минпромторг России, Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
11. | Оказание информационной поддержки производителям сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности, по вопросам включения в реестр российской промышленной продукции сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности | декабрь 2026 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности | Минпромторг России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации |
12. | Проработка вопроса целесообразности разработки и утверждения порядка систематизации информации о потребностях производителей продукции реабилитационной направленности в сырье, материалах, комплектующих и средствах производства, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности, а также о производителях аналогичной продукции на территории Российской Федерации | январь 2028 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости) | развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности | Минпромторг России, Минцифры России, Минэкономразвития России, федеральное государственное автономное учреждение "Цифровые индустриальные технологии", федеральное государственное автономное учреждение "Институт медицинских материалов" |
13. | Проработка вопроса целесообразности утверждения порядка расчета предельной стоимости технических средств реабилитации, приобретаемых с использованием электронных сертификатов, учитывающего страну происхождения продукции, включая порядок допуска поставщиков для подачи заявок, с учетом верификации заявленных данных в том числе в соответствии с регистрационными досье на соответствующую продукцию и (или) каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | март 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России, Федеральное казначейство, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
14. | Определение потребности рынка по приоритетной номенклатуре продукции реабилитационной направленности | май 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Минпромторг России (по сферам ведения) | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минтруд России, Минздрав России, Минспорт России, Минкультуры России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, МВД России, Росгвардия |
15. | Информирование производителей о потребности рынка по приоритетной номенклатуре продукции реабилитационной направленности, определенной в соответствии с пунктом 14 настоящего плана, с целью планирования ими процессов разработки и организации производства | август 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минпромторг России |
16. | Анализ и при необходимости актуализация стандартов и перечней оснащения медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций социальной защиты населения, организаций физической культуры и спорта, организаций культуры, иных организаций, предоставляющих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, необходимой продукцией реабилитационной направленности | март 2027 г., далее - ежегодно, за исключением актов, действующих 6 лет в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" | доклад в Правительство Российской Федерации; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минпромторг России, Минспорт России, ФМБА России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
17. | Определение критериев оценки доли российской продукции реабилитационной направленности в общем объеме закупок продукции, используемой при оснащении конкретного учреждения | март 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минспорт России, ФМБА России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
18. | Проведение сводной оценки доли российской продукции реабилитационной направленности в общем объеме закупок продукции, используемой при оснащении конкретного учреждения, в соответствии с критериями, определенными с учетом пункта 17 настоящего плана | июль 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минспорт России, ФМБА России, Росздравнадзор |
19. | Подготовка предложений об актуализации действующих и (или) о разработке новых национальных стандартов Российской Федерации, содержащих методические положения, касающиеся деятельности медико-технических комиссий, включая определение предмета их деятельности, описание рекомендуемых процедур их работы, форм заключений и их использования при разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида | июль 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации, копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования | Росстандарт, Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Росздравнадзор |
20. | Информирование о существующих мерах по предоставлению инвалидам и детям-инвалидам, а также другим маломобильным категориям граждан продукции реабилитационной направленности на условиях временной аренды | декабрь 2026 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
21. | Обеспечение интеграции электронного каталога технических средств (изделий), ведение которого предусмотрено Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", с реестром российской промышленной продукции, размещаемым в государственной информационной системе промышленности в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", для целей сбора данных о производителях, о продукции реабилитационной направленности, в том числе высокотехнологичной, и об оборудовании для создания доступной среды | декабрь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минпромторг России, Минцифры России |
22. | Установление приоритета отображения данных о продукции российских производителей в электронном каталоге технических средств (изделий), указанном в пункте 21 настоящего плана | декабрь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минпромторг России |
23. | Определение групп пациентов, которые нуждаются в специализированном обучении по пользованию медицинскими изделиями реабилитационной направленности (при наличии) | декабрь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минздрав России |
24. | Актуализация порядков оказания медицинской помощи по профилям, сформированным с учетом групп пациентов, определенных с учетом реализации пункта 23 настоящего плана. Проработка вопроса целесообразности разработки и утверждения правил организации деятельности структурных подразделений профильных медицинских организаций для обучения пациентов пользованию медицинскими изделиями реабилитационной направленности | октябрь 2028 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства | Минздрав России |
25. | Анализ достаточности кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности в части приобретаемого в лизинг оборудования для реабилитационной индустрии, в отношении которого российским лизинговым компаниям предоставляются субсидии из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции. Внесение изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (при необходимости) | март 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки; совершенствование нормативного правового регулирования | Минпромторг России, Минздрав России, Минфин России, Минтруд России |
26. | Подготовка предложений об актуализации действующих профессиональных стандартов и образовательных программ по специальностям, необходимым для реабилитационной индустрии, включая протезно-ортопедические предприятия | февраль 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии | Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России |
27. | Организация разработки и внедрения актуализированных профессиональных стандартов и образовательных программ по специальностям, необходимым для реабилитационной индустрии, включая протезно-ортопедические предприятия, на основании предложений, подготовленных в соответствии с пунктом 26 настоящего плана | октябрь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии; совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России |
28. | Проведение обучающих мероприятий (семинаров) по применению (использованию) продукции реабилитационной направленности, а также подготовка методических материалов для специалистов системы здравоохранения и социальной защиты | декабрь 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии | Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России |
29. | Формирование перечня стран, перспективных для экспорта продукции реабилитационной направленности. Расширение географии присутствия российской продукции реабилитационной направленности путем поддержки производителей при выходе на внешние рынки (организация бизнес-миссий, консультационная поддержка) | декабрь 2026 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие международного сотрудничества | Минпромторг России, МИД России, Минэкономразвития России, Росздравнадзор, акционерное общество "Российский экспортный центр" |
30. | Устранение барьеров и ограничений при осуществлении экспорта продукции реабилитационной направленности | ноябрь 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие международного сотрудничества | Минпромторг России, МИД России, Минэкономразвития России, Росздравнадзор |
31. | Организация международных научно-практических конференций и стажировок для специалистов реабилитационной индустрии | декабрь 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | развитие международного сотрудничества | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России |
32. | Подготовка предложений об актуализации нормативных правовых актов в части обновления и расширения перечней технических средств реабилитации, реабилитационного оборудования и приспособлений в целях обеспечения качественного улучшения уровня жизни людей с инвалидностью, включения их в жизнь общества, возможности получения ими образования и осуществления трудовой деятельности | февраль 2027 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России | совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минпромторг России, Минздрав России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росздравнадзор, Минцифры России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
33. | Совершенствование механизма ценообразования на продукцию реабилитационной направленности при расчете начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации посредством электронных сертификатов | март 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России | совершенствование нормативного правового регулирования | Минтруд России, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России, Федеральное казначейство, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
34. | Подготовка предложений о расширении перечня промышленной продукции реабилитационной направленности, соответствующей требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" | март 2027 г. | доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости) | совершенствование нормативного правового регулирования; повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки | Минпромторг России, Минздрав России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, ФАС России, Росздравнадзор, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации |