ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 1992 г. N 1015-р
1. Утвердить Программу работ по дополнительному обследованию радиационной обстановки, составлению карт - схем радиоактивного загрязнения территорий Российской Федерации, выявлению и дезактивации мест радиоактивного загрязнения в городах, промышленных центрах и зонах массового отдыха населения на 1992 - 1995 годы, разработанную Госкомчернобылем России, Минэкологии России и Геолкомом России (прилагается).
Минэкологии России и Геолкому России в двухмесячный срок согласовать с Советами Министров республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей и автономных образований и утвердить приоритетный перечень районов и населенных пунктов, включаемых в планы работ на 1993 - 1995 годы.
Минэкологии России и Госкомчернобылю России в трехмесячный срок разработать и утвердить по согласованию с заинтересованными организациями единые требования по контролю за эффективностью дезактивации и других мероприятий по реабилитации территорий с повышенными уровнями радиоактивного загрязнения, а также утилизации (удаления, захоронения) радиоактивно загрязненных материалов.
2. Минэкологии России и Геолкому России представить в установленном порядке карты - схемы радиоактивного загрязнения территорий Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований, Госкомчернобылю России, Госкомсанэпиднадзору России, Минсельхозу России и другим заинтересованным министерствам и ведомствам.
3. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований обеспечить:
реализацию мероприятий по дезактивации территорий с повышенными уровнями радиоактивного загрязнения;
Минэкологии России, Госкомчернобылю России организовать контроль за эффективностью проводимых работ по нормализации радиационной обстановки на этих территориях;
оперативное удаление и надежное захоронение выявленных в городах, промышленных центрах и зонах массового отдыха населения неконтролируемых источников радиоактивного загрязнения, не связанного с последствиями чернобыльской и других радиационных аварий.
4. Минэкологии России совместно с Геолкомом России и Госкомчернобылем России по результатам выполненных обследований представить в IV квартале 1992 года в Правительство Российской Федерации предложения по направлениям и объемам работ по дополнительному изучению радиационной обстановки в Российской Федерации на 1993 - 1995 годы, согласованные с заинтересованными Советами Министров республик в составе Российской Федерации и органами исполнительной власти краев, областей и автономных образований.
5. Минфину России обеспечить финансирование работ, включенных в раздел 1 указанной в пункте 1 настоящего распоряжения Программы, в объеме 29,5 млн. рублей за счет ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации на II квартал и последующие кварталы 1992 года на финансирование целевых государственных программ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также ядерного выброса в Челябинской области и многолетнего воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население некоторых регионов Российской Федерации.
Геолкому России обеспечить выполнение работ по выявлению мест радиоактивного загрязнения в соответствии с разделом 2 этой Программы за счет средств, выделенных на 1992 год на проведение геологоразведочных работ.
6. Рекомендовать Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований оказывать необходимое содействие в проведении дополнительных обследований радиационной обстановки и выявлении мест источников радиоактивного загрязнения.
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Е.ГАЙДАР
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 1992 г. N 1015-р
ПРОГРАММА
РАБОТ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ
РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ, СОСТАВЛЕНИЮ КАРТ - СХЕМ
РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ДЕЗАКТИВАЦИИ МЕСТ РАДИОАКТИВНОГО
ЗАГРЯЗНЕНИЯ В ГОРОДАХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ И ЗОНАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА 1992 - 1995 ГОДЫ
┌──────────────────┬───────────────┬──────┬──────────────────────┐
│Наименование работ│ Организация - │Сумма │ В том числе │
│ │ исполнитель │рас- ├────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ходов │1992│1993 │1994 │1995 │
│ │ │(млн. │год │ год │ год │ год │
│ │ │руб.) │ │ │ │ │
│ │ │ на │ │ │ │ │
│ │ │1992 -│ │ │ │ │
│ │ │1995 │ │ │ │ │
│ │ │годы, │ │ │ │ │
│ │ │всего │ │ │ │ │
├──────────────────┼───────────────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│ Раздел 1 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение допол- │Минэкологии │31,5 │29,5│ 2,0 │ - │ - │
│нительных обследо-│России, │ │ │ │ │ │
│ваний радиационной│Геолком России │ │ │ │ │ │
│обстановки, сос- │ │ │ │ │ │ │
│тавление карт - │ │ │ │ │ │ │
│схем радиоактивно-│ │ │ │ │ │ │
│го загрязнения │ │ │ │ │ │ │
│территории Рос- │ │ │ │ │ │ │
│сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение допол- │Комитет по гид-│ 4,0 │ 4,0│ - │ - │ - │
│нительного деталь-│рометеорологии │ │ │ │ │ │
│ного обследования │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│территорий с повы-│окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│шенным загрязнени-│ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│ем цезием-137 (бо-│России │ │ │ │ │ │
│лее 1 Ки/кв. км), │ │ │ │ │ │ │
│выявленных в ре- │ │ │ │ │ │ │
│зультате съемок в │ │ │ │ │ │ │
│1991 г., оценка │ │ │ │ │ │ │
│изотопного состава│ │ │ │ │ │ │
│и составление со- │ │ │ │ │ │ │
│ответствующих карт│ │ │ │ │ │ │
│масштаба │ │ │ │ │ │ │
│М 1:200000 и круп-│ │ │ │ │ │ │
│нее территорий │ │ │ │ │ │ │
│Мордовской ССР, │ │ │ │ │ │ │
│Чувашской Респуб- │ │ │ │ │ │ │
│лики, Краснодар- │ │ │ │ │ │ │
│ского края, сара- │ │ │ │ │ │ │
│товской, Пензен- │ │ │ │ │ │ │
│ской, Ульяновской,│ │ │ │ │ │ │
│Нижегородской, │ │ │ │ │ │ │
│Тамбовской, Смо- │ │ │ │ │ │ │
│ленской областей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│завершение прове- │Комитет по гид-│ 4,0 │ 4,0│ - │ - │ - │
│дения обследова- │рометеорологии │ │ │ │ │ │
│ний, составление │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│карт масштаба │окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│М 1:1000000 ради- │ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│оактивного загряз-│России, │ │ │ │ │ │
│нения территорий │Геолком России │ │ │ │ │ │
│Марийской ССР, │ │ │ │ │ │ │
│Мордовской ССР, │ │ │ │ │ │ │
│республики Калмы- │ │ │ │ │ │ │
│кия, Оренбургской,│ │ │ │ │ │ │
│Саратовской и Вол-│ │ │ │ │ │ │
│гоградской облас- │ │ │ │ │ │ │
│тей, Ямало-Ненец- │ │ │ │ │ │ │
│кого автономного │ │ │ │ │ │ │
│округа. │ │ │ │ │ │ │
│Представление карт│ │ │ │ │ │ │
│радиоактивного │ │ │ │ │ │ │
│загрязнения евро- │ │ │ │ │ │ │
│пейской части Рос-│ │ │ │ │ │ │
│сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │
│Госкомчернобылю │ │ │ │ │ │ │
│России, а также │ │ │ │ │ │ │
│Комитету по геоде-│ │ │ │ │ │ │
│зии и картографии │ │ │ │ │ │ │
│Минэкологии России│ │ │ │ │ │ │
│для издания атласа│ │ │ │ │ │ │
│радиоактивного │ │ │ │ │ │ │
│загрязнения этой │ │ │ │ │ │ │
│территории │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение обсле- │Комитет по гид-│15,0 │15,0│ - │ - │ - │
│дования радиацион-│рометеорологии │ │ │ │ │ │
│ной обстановки на │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│территориях Сибири│окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│и Дальнего Восто- │ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│ка, составление │России, │ │ │ │ │ │
│соответствующих │Геолком России │ │ │ │ │ │
│карт масштаба │ │ │ │ │ │ │
│М 1:5000000 и │ │ │ │ │ │ │
│представление их │ │ │ │ │ │ │
│Госкомчернобылю │ │ │ │ │ │ │
│России │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение обсле- │Комитет по гид-│ 3,5 │ 3,5│ - │ - │ - │
│дования радиацион-│рометеорологии │ │ │ │ │ │
│ной обстановки в │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│районах, прилега- │окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│ющих к предприяти-│ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│ям Минатома России│России, │ │ │ │ │ │
│и объектам воору- │Геолком России │ │ │ │ │ │
│женных сил (в том │ │ │ │ │ │ │
│числе в прибрежных│ │ │ │ │ │ │
│зонах рек Оби, То-│ │ │ │ │ │ │
│ми, Енисея), в ра-│ │ │ │ │ │ │
│йонах проведения │ │ │ │ │ │ │
│подземных ядерных │ │ │ │ │ │ │
│взрывов в мирных │ │ │ │ │ │ │
│целях, а также в │ │ │ │ │ │ │
│Оренбургской, Ом- │ │ │ │ │ │ │
│ской областях, │ │ │ │ │ │ │
│Красноярском крае,│ │ │ │ │ │ │
│оценка изотопного │ │ │ │ │ │ │
│состава, составле-│ │ │ │ │ │ │
│ние отчета и соот-│ │ │ │ │ │ │
│ветствующих карт │ │ │ │ │ │ │
│масштаба │ │ │ │ │ │ │
│М 1:5000000 и │ │ │ │ │ │ │
│крупнее <*> │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ -------------------------------- │
│ <*> Программы работ согласовываются с Госкомчернобылем│
│России. │
│ │
│создание компь- │Комитет по гид-│ 1,5 │ 1,5│ - │ - │ - │
│ютерной базы дан- │рометеорологии │ │ │ │ │ │
│ных о радиоактив- │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│ном загрязнении │окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│территории Рос- │ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│сийской Федерации,│России │ │ │ │ │ │
│содержании естест-│ │ │ │ │ │ │
│венных радиоактив-│ │ │ │ │ │ │
│ных элементов в │ │ │ │ │ │ │
│почвах, мощности │ │ │ │ │ │ │
│доз гамма-излуче- │ │ │ │ │ │ │
│ния, интегрирован-│ │ │ │ │ │ │
│ных с государ- │ │ │ │ │ │ │
│ственным банком │ │ │ │ │ │ │
│цифровых и элект- │ │ │ │ │ │ │
│ронных карт в мно-│ │ │ │ │ │ │
│гоцелевую геоин- │ │ │ │ │ │ │
│формационную сис- │ │ │ │ │ │ │
│тему о радиоактив-│ │ │ │ │ │ │
│ном и химическом │ │ │ │ │ │ │
│загрязнениях при- │ │ │ │ │ │ │
│родной среды. │ │ │ │ │ │ │
│Указанные базы │ │ │ │ │ │ │
│данных в части, │ │ │ │ │ │ │
│касающейся терри- │ │ │ │ │ │ │
│торий, подвергших-│ │ │ │ │ │ │
│ся радиоактивному │ │ │ │ │ │ │
│загрязнению в ре- │ │ │ │ │ │ │
│зультате радиаци- │ │ │ │ │ │ │
│онных аварий и ка-│ │ │ │ │ │ │
│тастроф, представ-│ │ │ │ │ │ │
│ляются Госкомчер- │ │ │ │ │ │ │
│нобылю России │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение на ос- │Комитет по гид-│ 0,7 │ 0,7│ - │ - │ - │
│новании результа- │рометеорологии │ │ │ │ │ │
│тов обследований │и мониторингу │ │ │ │ │ │
│территории Рос- │окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│сийской Федерации │ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│и данных стацио- │России │ │ │ │ │ │
│нарной сети наблю-│ │ │ │ │ │ │
│дений за загрязне-│ │ │ │ │ │ │
│нием природной │ │ │ │ │ │ │
│среды комплексной │ │ │ │ │ │ │
│оценки степени ра-│ │ │ │ │ │ │
│диоактивного и хи-│ │ │ │ │ │ │
│мического загряз- │ │ │ │ │ │ │
│нений этой терри- │ │ │ │ │ │ │
│тории, подготовка │ │ │ │ │ │ │
│соответствующего │ │ │ │ │ │ │
│отчета и картогра-│ │ │ │ │ │ │
│фических материа- │ │ │ │ │ │ │
│лов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│выполнение анализа│Госкомсанэпид- │ 0,3 │ 0,3│ Определяется │
│полноты имеющихся │надзор России │ │ │ в IV квартале │
│данных для прове- │ │ │ │ 1992 г. │
│дения обоснованных│ │ │ │ │
│оценок влияния ра-│ │ │ │ │
│диационной обста- │ │ │ │ │
│новки на здоровье │ │ │ │ │
│населения и подго-│ │ │ │ │
│товка программы │ │ │ │ │
│необходимых допол-│ │ │ │ │
│нительных исследо-│ │ │ │ │
│ваний по этому │ │ │ │ │
│вопросу на 1993 - │ │ │ │ │
│1995 годы │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│издание во │Комитет по гео-│ 2,5 │ 0,5│ 2,0 │ - │ - │
│II квартале │дезии и карто- │ │ │ │ │ │
│1993 г. массовым │графии Минэко- │ │ │ │ │ │
│тиражом атласа ра-│логии России, │ │ │ │ │ │
│диоактивного за- │Комитет по гид-│ │ │ │ │ │
│грязнения евро- │рометеорологии │ │ │ │ │ │
│пейской части Рос-│и мониторингу │ │ │ │ │ │
│сийской Федерации,│окружающей сре-│ │ │ │ │ │
│карт радиоактивно-│ды Минэкологии │ │ │ │ │ │
│го загрязнения Си-│России │ │ │ │ │ │
│бири и Дальнего │ │ │ │ │ │ │
│Востока │ │ │ │ │ │ │
│ │ │
│ Раздел 2 │ │
│ │ │
│Выявление и дезак-│Геолком России,│71,1 │19,0│18,03│17,03│17,04│
│тивация мест ради-│Советы Минист- │ │ │ │ │ │
│оактивного загряз-│ров республик в│ │ │ │ │ │
│нения в городах, │составе Рос- │ │ │ │ │ │
│промышленных цент-│сийской Федера-│ │ │ │ │ │
│рах и зонах массо-│ции, местные │ │ │ │ │ │
│вого отдыха насе- │органы исполни-│ │ │ │ │ │
│ления │тельной власти │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│выявление мест ра-│Геолком России │25,0 │ 9,0│ 6,0 │ 5,0 │ 5,0 │
│диоактивного за- │ │ │ │ │ │ │
│грязнения в горо- │ │ │ │ │ │ │
│дах с населением │ │ │ │ │ │ │
│более 100 тыс. че-│ │ │ │ │ │ │
│ловек (перечни го-│ │ │ │ │ │ │
│родов согласовыва-│ │ │ │ │ │ │
│ются с местными │ │ │ │ │ │ │
│органами исполни- │ │ │ │ │ │ │
│тельной власти) и │ │ │ │ │ │ │
│составление карт -│ │ │ │ │ │ │
│схем радиационной │ │ │ │ │ │ │
│обстановки городов│ │ │ │ │ │ │
│и карт загрязнен- │ │ │ │ │ │ │
│ных участков │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│выявление мест ра-│Геолком России │23,1 │ 5,0│ 6,03│ 6,03│ 6,04│
│диоактивного за- │ │ │ │ │ │ │
│грязнения в про- │ │ │ │ │ │ │
│мышленных центрах,│ │ │ │ │ │ │
│зонах массового │ │ │ │ │ │ │
│отдыха населения и│ │ │ │ │ │ │
│пунктах с населе- │ │ │ │ │ │ │
│нием менее │ │ │ │ │ │ │
│100 тыс. человек │ │ │ │ │ │ │
│(по согласованию с│ │ │ │ │ │ │
│местными органами │ │ │ │ │ │ │
│исполнительной │ │ │ │ │ │ │
│власти), составле-│ │ │ │ │ │ │
│ние карт-схем ра- │ │ │ │ │ │ │
│диационной обста- │ │ │ │ │ │ │
│новки соответству-│ │ │ │ │ │ │
│ющих территорий и │ │ │ │ │ │ │
│карт загрязненных │ │ │ │ │ │ │
│участков │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│выявление мест ра-│Геолком России │23,0 │ 5,0│ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │
│диоактивного за- │ │ │ │ │ │ │
│грязнения в зонах │ │ │ │ │ │ │
│использования │ │ │ │ │ │ │
│строительных мате-│ │ │ │ │ │ │
│риалов с повышен- │ │ │ │ │ │ │
│ным содержанием │ │ │ │ │ │ │
│естественных ра- │ │ │ │ │ │ │
│дионуклидов и сос-│ │ │ │ │ │ │
│тавление карт- │ │ │ │ │ │ │
│схем радиационной │ │ │ │ │ │ │
│обстановки этих │ │ │ │ │ │ │
│зон │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│дезактивация и │Советы Минис- │За счет средств республикан- │
│ликвидация выяв- │тров республик │ских и местных бюджетов и │
│ленных локальных и│в составе Рос- │средств виновников загряз- │
│площадных источни-│сийской Федера-│нения │
│ков радиоактивного│ции, органы ис-│ │
│загрязнения, не │полнительной │ │
│связанного с по- │власти краев, │ │
│следствиями черно-│областей и ав- │ │
│быльской и другой │тономных обра- │ │
│радиационных ава- │зований │ │
│рий │ │ │
└──────────────────┴───────────────┴─────────────────────────────┘
Примечание. Мероприятия по совершенствованию сети пунктов захоронения радиоактивных отходов, получаемых при дезактивации радиоактивно загрязненных территорий, предусматриваются в рамках разрабатываемой Государственной программы Российской Федерации по обращению с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизации и захоронению на 1992 - 1995 годы и на перспективу до 2005 года.