ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 1999 г. N 736-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999 - 2000 годы.
2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3449), усилить оказание организационно - методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:
а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;
б) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение масштаба применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания;
в) укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также психическими расстройствами и ВИЧ-инфекцией;
г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для детей и подростков, действующих на бесплатной основе;
д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга, клубов по месту жительства;
е) совершенствование работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;
ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
з) осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 1999 г. N 736-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────┐
│ Содержание │ Срок исполнения │ Ответственные │
│ мероприятий │ │ исполнители │
├────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────┤
│1. Разработать и ут-│июнь 1999 г. │Минтруд России │
│вердить порядок вы- │ │МВД России │
│явления, учета, ме- │ │Минобразование │
│дицинского освиде- │ │России │
│тельствования и уст-│ │Минздрав России │
│ройства детей, не │ │Госкомстат │
│имеющих постоянного │ │России │
│места жительства │ │ │
│ │ │ │
│2. Разработать и ут-│июнь - август 1999 г. │Минобразование │
│вердить в установ- │ │России │
│ленном порядке меж- │ │МВД России │
│ведомственную форму │ │Минтруд России │
│федерального госу- │ │Госкомстат │
│дарственного статис-│ │России │
│тического наблюдения│ │ │
│о численности детей │ │ │
│в возрасте 7 - │ │ │
│15 лет, не обучаю- │ │ │
│щихся в образова- │ │ │
│тельных учреждениях,│ │ │
│и детей, не имеющих │ │ │
│постоянного места │ │ │
│жительства │ │ │
│ │ │ │
│Осуществить сбор │сентябрь - ноябрь 1999 г. │Минобразование │
│данных по утвержден-│ │России │
│ной форме │ │МВД России │
│ │ │Минтруд России │
│ │ │Госкомстат │
│ │ │России │
│ │ │ │
│На основании полу- │декабрь 1999 г. │Минобразование │
│ченной информации │ │России │
│представить в Прави-│ │Госкомстат │
│тельство Российской │ │России │
│Федерации комплекс- │ │ │
│ный доклад с вывода-│ │ │
│ми и предложениями │ │ │
│ │ │ │
│3. Создать: │ │ │
│ │ │ │
│8 специальных про- │2 училища в 1999 году, │Минобразование │
│фессиональных училищ│6 училищ в 2000 году │России │
│закрытого типа для │ │с участием │
│детей и подростков с│ │заинтересованных│
│девиантным поведени-│ │федеральных │
│ем │ │органов │
│ │ │исполнительной │
│ │ │власти и │
│ │ │органов │
│ │ │исполнительной │
│ │ │власти │
│ │ │субъектов │
│ │ │Российской │
│ │ │Федерации (по │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│экспериментальный │2000 год │Минобразование │
│центр профилактики │ │России │
│наркомании среди не-│ │с участием │
│совершеннолетних │ │заинтересованных│
│ │ │федеральных │
│ │ │органов │
│ │ │исполнительной │
│ │ │власти и │
│ │ │органов │
│ │ │исполнительной │
│ │ │власти │
│ │ │субъектов │
│ │ │Российской │
│ │ │Федерации (по │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│2 специальных про- │2000 год │Минобразование │
│фессиональных учили-│ │России │
│ща закрытого типа │ │с участием │
│для детей и подрост-│ │заинтересованных│
│ков с зависимостью │ │федеральных │
│от психоактивных ве-│ │органов │
│ществ │ │исполнительной │
│ │ │власти и │
│ │ │органов │
│ │ │исполнительной │
│ │ │власти │
│ │ │субъектов │
│ │ │Российской │
│ │ │Федерации (по │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│4. Внести в Прави- │ │ │
│тельство Российской │ │ │
│Федерации проекты │ │ │
│федеральных законов:│ │ │
│ │ │ │
│о государственной │май 1999 г. │Минтруд России │
│поддержке отдыха и │ │ │
│оздоровления детей в│ │ │
│Российской Федерации│ │ │
│ │ │ │
│о внесении дополне- │август 1999 г. │Минтруд России │
│ний в Федеральный │ │ │
│закон "Об основах │ │ │
│социального обслужи-│ │ │
│вания населения в │ │ │
│Российской Федера- │ │ │
│ции" в части регули-│ │ │
│рования социального │ │ │
│обслуживания семьи и│ │ │
│детей │ │ │
│ │ │ │
│о внесении изменений│июнь 1999 г. │Минобразование │
│и дополнений в Феде-│ │России │
│ральный закон "Об │ │ │
│образовании" в ре- │ │ │
│дакции Федерального │ │ │
│закона от 13 января │ │ │
│1996 г. в части ус- │ │ │
│тановления возраста,│ │ │
│с которого необходи-│ │ │
│мо начинать обяза- │ │ │
│тельное обучение в │ │ │
│общеобразовательных │ │ │
│учреждениях │ │ │
│ │ │ │
│5. Обеспечить в при-│1999 - 2000 годы │Минтруд России │
│оритетном порядке │ │Минобразование │
│укрепление матери- │ │России │
│ально - технической │ │МВД России │
│базы учреждений, │ │ФМС России │
│осуществляющих про- │ │Минфин России │
│филактику безнадзор-│ │ │
│ности и правонаруше-│ │ │
│ний несовершеннолет-│ │ │
│них, в рамках Феде- │ │ │
│ральных целевых │ │ │
│программ │ │ │
│"Профилактика │ │ │
│безнадзорности │ │ │
│и правонарушений не-│ │ │
│совершеннолетних", │ │ │
│"Дети - сироты", │ │ │
│"Развитие социально-│ │ │
│го обслуживания │ │ │
│семьи и детей", │ │ │
│"Дети семей беженцев│ │ │
│и вынужденных │ │ │
│переселенцев" │ │ │
│ │ │ │
│6. Разработать и │июнь 1999 г. │Минтруд России │
│внести в Правитель- │ │Минобразование │
│ство Российской Фе- │ │России │
│дерации в установ- │ │ФМС России │
│ленном порядке пред-│ │Минэкономики │
│ложения о внесении │ │России │
│изменений и дополне-│ │Минфин России │
│ний в Федеральные │ │ │
│целевые программы │ │ │
│"Профилактика без- │ │ │
│надзорности и право-│ │ │
│нарушений несовер- │ │ │
│шеннолетних", │ │ │
│"Дети - сироты", │ │ │
│"Развитие социально-│ │ │
│го обслуживания │ │ │
│семьи и детей", │ │ │
│"Дети семей беженцев│ │ │
│и вынужденных пере- │ │ │
│селенцев", направ- │ │ │
│ленных на преодоле- │ │ │
│ние детской безнад- │ │ │
│зорности │ │ │
│ │ │ │
│7. Разработать и │июнь 1999 г. │Госкоммолодежи │
│внести в Правитель- │ │России │
│ство Российской Фе- │ │Минюст России │
│дерации предложения │ │ │
│о ювенальной юстиции│ │ │
│в Российской Федера-│ │ │
│ции │ │ │
│ │ │ │
│8. Провести анализ │январь 2000 г. │Минздрав России │
│причин и разработать│ │Минобразование │
│предложения по про- │ │России │
│филактике суицидных │ │ │
│попыток среди детей │ │ │
│ │ │ │
│9. Активизировать │1999 - 2000 годы │ГКФТ России │
│развитие физкультур-│ │Минобразование │
│но - спортивного │ │России │
│движения среди детей│ │Госкоммолодежи │
│и подростков, в том │ │России │
│числе проведение │ │органы │
│всероссийских и ре- │ │исполнительной │
│гиональных спортив- │ │власти │
│но - оздоровительных│ │субъектов │
│мероприятий │ │Российской │
│ │ │Федерации (по │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│10. Обеспечить соз- │1999 - 2000 годы │ГКФТ России │
│дание спортивно - │ │Минтруд России │
│оздоровительных ла- │ │Минобразование │
│герей, специальных │ │России │
│смен в оздоровитель-│ │Госкоммолодежи │
│ных учреждениях, на │ │России │
│туристических и │ │органы │
│спортивных базах для│ │исполнительной │
│несовершеннолетних, │ │власти │
│находящихся в труд- │ │субъектов │
│ной жизненной ситуа-│ │Российской │
│ции │ │Федерации (по │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│11. Рассмотреть воз-│июнь 1999 г. │Минтруд России │
│можность подготовки │ │Минобразование │
│телерадиопрограмм по│ │России │
│вопросам профилакти-│ │МВД России │
│ки социального си- │ │Минздрав России │
│ротства, семейного │ │Госкоммолодежи │
│неблагополучия, пре-│ │России │
│одоления безнадзор- │ │ВГТРК │
│ности и правонаруше-│ │ │
│ний несовершеннолет-│ │ │
│них │ │ │
└────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────┘