ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 июня 2003 г. N 785-р
В целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2003/04 года:
1. Утвердить прилагаемый план действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2003/04 года.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) провести анализ итогов работы по обеспечению потребителей топливом и энергией в осенне-зимний период 2002/03 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2003/04 года, обратив особое внимание на:
своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ремонта систем теплоснабжения, инженерных сетей, готовность основных и резервных топливных хозяйств, улучшение финансового состояния энергоснабжающих организаций;
организацию мониторинга подготовки к осенне-зимнему периоду;
необходимость накопления запасов топливно-энергетических ресурсов в расчетном объеме и в установленные сроки;
подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации оборудования;
своевременное и качественное проведение ремонтных работ на энергетических объектах с последующей проверкой;
б) осуществить инвентаризацию энергоснабжающих организаций на подведомственных территориях, включая энергетические объекты жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, а также других производителей электрической и тепловой энергии;
в) обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов, полного и своевременного расчета за потребляемые топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, в том числе с привлечением необходимых кредитных ресурсов;
г) оказывать энергоснабжающим организациям, включая организации жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, содействие в создании запасов топлива, необходимых для работы в осенне-зимний период 2003/04 года, в том числе путем привлечения ссуд на покрытие временного кассового разрыва;
д) обеспечить наличие к началу отопительного сезона на энергетических объектах жилищно-коммунального комплекса 45-дневного запаса твердого топлива и 30-дневного запаса жидкого топлива;
е) создать неснижаемые запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 12 июня 2003 г. N 785-р
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО СНАБЖЕНИЯ
ТОПЛИВОМ И ЭНЕРГИЕЙ НАСЕЛЕНИЯ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2003/04 ГОДА
┌───┬────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ │ │ Срок │Ответственные│
│ │ │ исполнения │ исполнители │
├───┼────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1. │Разработать и утвердить балансы │ │Минэнерго │
│ │электрической и тепловой энер- │ │России │
│ │гии, угля, природного газа и то-│ │Минэкономраз-│
│ │почного мазута │ │вития России │
│ │ на IV квартал 2003 г. │до 15 августа│ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ на I квартал 2004 г. │до 15 ноября │ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│2. │Обеспечить создание запасов газа│20 октября │Минэнерго │
│ │в подземных хранилищах Россий- │2003 г. │России │
│ │ской Федерации в объеме не менее│ │ОАО "Газпром"│
│ │62 млрд. куб. метров │ │ │
│ │ │ │ │
│3. │Обеспечить поставки газа элект- │ │Минэнерго │
│ │ростанциям региональных акцио- │ │России │
│ │нерных обществ энергетики и │ │ОАО "Газпром"│
│ │электрификации и электростанциям│ │РАО "ЕЭС Рос-│
│ │РАО "ЕЭС России" в объемах не │ │сии" │
│ │менее: │ │ │
│ │ 25,9 млрд. куб. метров │III квартал │ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ 43,8 млрд. куб. метров │IV квартал │ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ 44,8 млрд. куб. метров │I квартал │ │
│ │ │2004 г. │ │
│ │ │ │ │
│4. │Обеспечить накопление необходи- │ │Минэнерго │
│ │мых запасов топлива на электро- │ │России │
│ │станциях акционерных обществ │ │РАО "ЕЭС │
│ │энергетики и электрификации и │ │России" │
│ │электростанциях РАО "ЕЭС Рос- │ │ │
│ │сии", в том числе: │ │ │
│ │ 22 млн. тонн угля │1 октября │ │
│ │ 3,03 млн. тонн топочного │2003 г. │ │
│ │ мазута │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ 16,1 млн. тонн угля │1 января 2004│ │
│ │ 2,72 млн. тонн топочного │г. │ │
│ │ мазута │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ 10 млн. тонн угля │1 апреля 2004│ │
│ │ 2,06 млн. тонн топочного │г. │ │
│ │ мазута │ │ │
│ │ │ │ │
│5. │Разработать с участием угольных │ │Минэнерго │
│ │и нефтяных компаний графики пос-│ │России │
│ │тавок топлива электростанциям (с│ │РАО "ЕЭС │
│ │разбивкой по месяцам, кварталам │ │России" │
│ │и видам топлива) │ │ │
│ │ на III квартал 2003 г. │до 25 июля │ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ на IV квартал 2003 г. │до 15 сентяб-│ │
│ │ │ря 2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ на I квартал 2004 г. │до 15 декабря│ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│6. │Довести объем добычи угля закры-│2003 год │РАО "ЕЭС │
│ │тым акционерным обществом "ЛУ- │ │России" │
│ │ТЭК" в 2003 году до 6,2 млн. │ │ │
│ │тонн │ │ │
│ │ │ │ │
│7. │Обеспечить производство электри-│ │Минатом Рос- │
│ │ческой энергии атомными станция-│ │сии │
│ │ми - филиалами концерна "Рос- │ │концерн "Рос-│
│ │энергоатом" в объеме не менее: │ │энергоатом" │
│ │ 39,8 млрд. кВт.ч │IV квартал │ │
│ │ │2003 г. │ │
│ │ │ │ │
│ │ 40,6 млрд. кВт.ч │I квартал │ │
│ │ │2004 г. │ │
│ │ │ │ │
│8. │Обеспечить поставку ядерного │2003 год │ОАО "ТВЭЛ" │
│ │топлива для реакторов филиалов │ │концерн "Рос-│
│ │концерна "Росэнергоатом" - атом-│ │энергоатом" │
│ │ных станций в срок, гарантирую- │ │ │
│ │щий выработку электрической │ │ │
│ │энергии в осенне-зимний период │ │ │
│ │2003 - 2004 года │ │ │
│ │ │ │ │
│9. │Обеспечить выдачу в ЕЭС России │1 июля 2003 │РАО "ЕЭС Рос-│
│ │электрической энергии, вырабаты-│г. │сии" │
│ │ваемой третьим энергоблоком Ка- │ │концерн "Рос-│
│ │лининской АЭС, вводимом в экс- │ │энергоатом" │
│ │плуатацию в I квартале 2004 г. │ │ │
│ │ │ │ │
│10.│Обеспечить контроль за заключе- │2003 год │Госстрой Рос-│
│ │нием договоров на поставку твер-│ │сии │
│ │дого и жидкого топлива для рабо-│ │ │
│ │ты отопительных котельных и соз-│ │ │
│ │данием нормативных запасов топ- │ │ │
│ │лива на складах энергетических │ │ │
│ │объектов жилищно-коммунального │ │ │
│ │хозяйства в регионах, обратив │ │ │
│ │особое внимание на те объекты, в│ │ │
│ │которых имелись нарушения работы│ │ │
│ │отопительных котельных из-за от-│ │ │
│ │сутствия топлива │ │ │
│ │ │ │ │
│11.│Осуществить капитальный и сред- │2003 год │РАО "ЕЭС Рос-│
│ │ний ремонт генерирующего обору- │ │сии" │
│ │дования ТЭС и ГЭС общей мощ- │ │ОАО "Иркутск-│
│ │ностью не ниже 44,5 млн. кВт, │ │энерго" │
│ │энергетических котлов ТЭЦ общей │ │ОАО "Татэнер-│
│ │паропроизводительностью не ниже │ │го" │
│ │179,7 тыс. т/час и водогрейных │ │ОАО "Бийская │
│ │котлов ТЭС и ТС общей тепловой │ │ТЭЦ-1" │
│ │мощностью не ниже 10,3 тыс. │ │ОАО "Красно- │
│ │Гкал/час, заменить трубопроводы │ │ярская ГЭС" │
│ │тепловых сетей протяженностью не│ │ │
│ │менее 625,9 километров │ │ │
│ │ │ │ │
│12.│Обеспечить техническое перевоо- │2003 год │РАО "ЕЭС Рос-│
│ │ружение, реконструкцию и ввод в │ │сии" │
│ │эксплуатацию в 2003 году генери-│ │ │
│ │рующих мощностей действующих │ │ │
│ │электростанций в объеме 885,1 │ │ │
│ │МВт, а также продление срока их │ │ │
│ │службы (на 20 лет и более) за │ │ │
│ │счет замены базовых узлов тур- │ │ │
│ │бинного оборудования мощностью │ │ │
│ │1205,3 МВт │ │ │
│ │ │ │ │
│13.│Провести до 15 ноября 2003 г. │ │Минэнерго │
│ │оценку готовности электрических │ │России │
│ │станций РАО "ЕЭС России" и акци-│ │Госгортехнад-│
│ │онерных обществ энергетики и │ │зор России │
│ │электрификации к работе в осен- │ │МЧС России с │
│ │не-зимний период 2003/04 года с │ │участием │
│ │выдачей паспортов готовности. │ │РАО "ЕЭС Рос-│
│ │Представить в Правительство Рос-│до 25 ноября │сии" │
│ │сийской Федерации доклад о про- │2003 г. │ │
│ │деланной работе │ │ │
│ │ │ │ │
│14.│Осуществлять контроль за подго- │ │Госстрой Рос-│
│ │товкой муниципальных образова- │ │сии │
│ │ний, предприятий и организаций │ │Госгортехнад-│
│ │жилищно-коммунального комплекса,│ │зор России │
│ │обеспечивающих энергоснабжение │ │МЧС России │
│ │населения и объектов социальной │ │Минэнерго │
│ │сферы, к работе в осенне-зимний │ │России │
│ │период 2003/04 года с выдачей до│ │с участием │
│ │15 ноября 2003 г. паспортов го- │ │органов ис- │
│ │товности. │ │полнительной │
│ │Представить в Правительство Рос-│до 25 ноября │власти субъ- │
│ │сийской Федерации доклад о про- │2003 г. │ектов Россий-│
│ │деланной работе │ │ской Федера- │
│ │ │ │ции и органов│
│ │ │ │местного са- │
│ │ │ │моуправления │
│ │ │ │ │
│15.│Осуществлять мониторинг цен на │2003 год │МАП России │
│ │энергетический уголь и топочный │ │совместно с │
│ │мазут с принятием при необходи- │ │Минэнерго │
│ │мости мер в соответствии с зако-│ │России и РАО │
│ │нодательством Российской Федера-│ │"ЕЭС России" │
│ │ции │ │ │
│ │ │ │ │
│16.│Учесть при формировании бюджета │август 2003 │Минэкономраз-│
│ │на 2004 год выделение средств из│год │вития России │
│ │Федерального фонда финансовой │ │Минэнерго │
│ │поддержки субъектов Российской │ │России │
│ │Федерации для компенсации тари- │ │Минфин России│
│ │фов на электроэнергию территори-│ │ │
│ │ям Дальнего Востока и Архангель-│ │ │
│ │ской области │ │ │
│ │ │ │ │
│17.│Обеспечить своевременное финан- │2003 год │Минэнерго │
│ │сирование расходов, предусмот- │ │России │
│ │ренных статьей 68 Федерального │ │Минфин России│
│ │закона "О федеральном бюджете на│ │Минатом Рос- │
│ │2003 год" на возмещение части │ │сии │
│ │затрат на уплату процентов по │ │ │
│ │кредитам, полученным в 2002 - │ │ │
│ │2003 годах организациями элект- │ │ │
│ │роэнергетики в российских кре- │ │ │
│ │дитных организациях на создание │ │ │
│ │запасов топлива, и финансирова- │ │ │
│ │ние мероприятий по ремонту энер-│ │ │
│ │гооборудования │ │ │
│ │ │ │ │
│18.│Предусмотреть при формировании │2003 год │Минфин России│
│ │федерального бюджета на 2004 год│ │Минэнерго │
│ │выделение средств на финансиро- │ │России │
│ │вание расходов на возмещение │ │Госстрой Рос-│
│ │части затрат на уплату процентов│ │сии │
│ │по кредитам, привлеченным орга- │ │Минатом Рос- │
│ │низациями электроэнергетики, │ │сии │
│ │включая энергоснабжающие органи-│ │ │
│ │зации ЖКХ, на создание запасов │ │ │
│ │топлива, и финансирование мероп-│ │ │
│ │риятий по ремонту энергооборудо-│ │ │
│ │вания │ │ │
│ │ │ │ │
│19.│Обеспечить: │2003 год │Минобороны │
│ │ лимитами бюджетных обяза- │ │России │
│ │тельств на 2004 г. по оплате │ │МВД России │
│ │электрической и тепловой энергии│ │Минюст России│
│ │и газа подведомственные органи- │ │и другие фе- │
│ │зации, финансируемые за счет │ │деральные ор-│
│ │средств федерального бюджета, в │ │ганы исполни-│
│ │объеме их фактической потребнос-│ │тельной влас-│
│ │ти; │ │ти, имеющие │
│ │ погашение в 2003 году креди-│ │подведомст- │
│ │торской задолженности на 1 янва-│ │венные орга- │
│ │ря 2003 г. организаций, финанси-│ │низации, фи- │
│ │руемых за счет средств федераль-│ │нансируемые │
│ │ного бюджета, по оплате потреб- │ │за счет │
│ │ленной электрической и тепловой │ │средств феде-│
│ │энергии и газа - перед энерго- │ │рального бюд-│
│ │снабжающими организациями и за │ │жета │
│ │коммунальные услуги - перед ор- │ │ │
│ │ганизациями жилищно-коммунально-│ │ │
│ │го хозяйства; │ │ │
│ │ при исполнении Федерального │ │ │
│ │закона "О федеральном бюджете на│ │ │
│ │2003 год" финансирование подве- │ │ │
│ │домственных организаций в соот- │ │ │
│ │ветствии с согласованными лими- │ │ │
│ │тами бюджетных обязательств по │ │ │
│ │оплате топливно-энергетических │ │ │
│ │ресурсов не позднее 15 числа │ │ │
│ │каждого месяца; │ │ │
│ │ учет при составлении бюджет-│ │ │
│ │ной росписи на 2004 год в части,│ │ │
│ │касающейся поквартального рас- │ │ │
│ │пределения бюджетных средств, │ │ │
│ │предусмотренных на оплату топ- │ │ │
│ │ливно-энергетических ресурсов, │ │ │
│ │сезонности и территориальных │ │ │
│ │особенностей получателей бюджет-│ │ │
│ │ных средств │ │ │
│ │ │ │ │
│20.│Разработать, утвердить и обеспе-│до 1 октября │федеральные │
│ │чить выполнение комплексных ме- │2003 г. │органы испол-│
│ │роприятий по подготовке подве- │ │нительной │
│ │домственных организаций к работе│ │власти с │
│ │в осенне-зимний период 2003/04 │ │участием ор- │
│ │года, обратив особое внимание │ │ганов испол- │
│ │на: │ │нительной │
│ │ ремонт и готовность оборудо-│ │власти субъ- │
│ │вания, инженерных сетей, основ- │ │ектов Россий-│
│ │ных и резервных топливных хо- │ │ской Федера- │
│ │зяйств; │ │ции и органов│
│ │ создание необходимых запа-│ │местного са- │
│ │сов топлива; │ │моуправления │
│ │ проведение мероприятий по │ │ │
│ │энергосбережению; │ │ │
│ │ инвентаризацию теплоэнерге- │ │ │
│ │тического оборудования жилищно- │ │ │
│ │коммунального хозяйства; │ │ │
│ │ укомплектование котельных │ │ │
│ │обслуживающим персоналом и обу- │ │ │
│ │чение персонала; │ │ │
│ │ проведение до начала отопи- │ │ │
│ │тельного сезона совместных уче- │ │ │
│ │ний по отработке оперативных и │ │ │
│ │скоординированных действий при │ │ │
│ │выполнении аварийно-восстанови- │ │ │
│ │тельных работ на коммунальных │ │ │
│ │объектах независимо от их ве- │ │ │
│ │домственной принадлежности │ │ │
│ │ │ │ │
│21.│Провести работу с органами ис- │2003 год │Госстрой Рос-│
│ │полнительной власти субъектов │ │сии с участи-│
│ │Российской Федерации: │ │ем РАО "ЕЭС │
│ │ по направлению средств, вы- │ │России" │
│ │деляемых на содержание объектов │ │ │
│ │жилищно-коммунального хозяйства │ │ │
│ │и социальной сферы, переданных в│ │ │
│ │муниципальную собственность, в │ │ │
│ │первоочередном порядке на ком- │ │ │
│ │пенсацию расходов коммунальных, │ │ │
│ │энергоснабжающих и газоснабжаю- │ │ │
│ │щих организаций по подготовке к │ │ │
│ │работе в осенне-зимний период │ │ │
│ │2003/04 года; │ │ │
│ │ по включению в расходную │ │ │
│ │часть бюджетов субъектов Рос- │ │ │
│ │сийской Федерации и бюджетов му-│ │ │
│ │ниципальных образований целевых │ │ │
│ │статей на покрытие расходов и │ │ │
│ │погашение задолженности подве- │ │ │
│ │домственных предприятий и бюд- │ │ │
│ │жетных организаций за потреблен-│ │ │
│ │ные топливно-энергетические ре- │ │ │
│ │сурсы и коммунальные услуги, а │ │ │
│ │также на финансирование расхо- │ │ │
│ │дов, связанных с предоставлением│ │ │
│ │льгот отдельным категориям граж-│ │ │
│ │дан, и расходов энергоснабжающих│ │ │
│ │организаций и предприятий жилищ-│ │ │
│ │но-коммунального хозяйства, не │ │ │
│ │покрываемых платежами населения│ │ │
│ │ │ │ │
│22.│Разработать меры по сокращению │до 1 октября │федеральные │
│ │потребления топливно-энергети- │2003 г. │органы испол-│
│ │ческих ресурсов и коммунальных │ │нительной │
│ │услуг в размере, обеспечивающем │ │власти - │
│ │устойчивое функционирование под-│ │главные рас- │
│ │ведомственных организаций, фи- │ │порядители │
│ │нансируемых за счет средств фе- │ │средств феде-│
│ │дерального бюджета, и обеспечить│ │рального бюд-│
│ │их реализацию, а также полную │ │жета │
│ │оплату указанными организациями │ │ │
│ │потребленных топливно-энергети- │ │ │
│ │ческих ресурсов и коммунальных │ │ │
│ │услуг, в том числе за счет ис- │ │ │
│ │пользования доходов от предпри- │ │ │
│ │нимательской и иной приносящей │ │ │
│ │доход деятельности │ │ │
│ │ │ │ │
│23.│Организовать контроль за подго- │до 15 октября│Госстрой Рос-│
│ │товкой к работе в осенне-зимний │2003 г. │сии │
│ │период 2003/04 года и предста- │ │Минэнерго │
│ │вить в Правительство Российской │ │России │
│ │Федерации соответствующие докла-│ │ │
│ │ды │ │ │
└───┴────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘