ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
I. Стратегическое планирование и мониторинг развития водородной энергетики | ||||
1. | Разработка концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | акт Правительства Российской Федерации |
2. | Подготовка предложений по организации проектного офиса для реализации концепции развития водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. | Формирование межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | акт Правительства Российской Федерации |
4. | Разработка форм представления информации для мониторинга производства водорода в Российской Федерации в рамках государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса | IV квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России |
5. | Мониторинг реализации плана мероприятий, оценка результатов, подготовка предложений по корректировкам плана мероприятий | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
II. Мероприятия по стимулированию и государственной поддержке развития водородной энергетики | ||||
6. | Подготовка предложений о внесении изменений в соответствующие государственные программы Российской Федерации в части стимулирования использования водородных технологий в различных секторах экономики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минтранс России, Минфин России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
7. | Разработка мер государственной поддержки реализации приоритетных пилотных проектов в области производства энергетического водорода, в том числе по созданию опытно-промышленных установок | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минфин России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Разработка мер государственной поддержки экспорта энергетического водорода | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Разработка мер поддержки, стимулирующих внутренний спрос на водород и технологические решения на основе его использования в сфере промышленного производства, энергетики и транспорта | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
10. | Подготовка предложений по формированию кластеров и полигонов в целях апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики в энергетике, промышленном производстве и транспорте, а также демонстрации успешных практик с оценкой финансовых и технологических рисков | II квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
III. Формирование производственного потенциала | ||||
11. | Разработка предложений по порядку отбора приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Подготовка предложений по определению и актуализации перечня приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
13. | Внесение изменений в методические указания по разработке и актуализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий в части включения в программы инновационного развития проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России | решение межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России |
14. | Подготовка предложений по созданию и развитию инжиниринговых центров в области водородной энергетики в Российской Федерации | II квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
IV. Реализация приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | ||||
15. | Обеспечение создания, производства и применения пилотных установок производства водорода без выбросов углекислого газа | 2024 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске локальных пилотных низкоуглеродных производств водорода) |
16. | Обеспечение создания опытных полигонов низкоуглеродного производства водорода на объектах переработки углеводородного сырья или объектах добычи природного газа | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске опытных установок производства водорода с использованием низкоуглеродных технологий) |
17. | Обеспечение разработки, изготовления и проведения испытаний газовых турбин на метано-водородном топливе | 2024 год | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет об испытаниях газовой турбины на метано-водородном топливе) |
18. | Обеспечение создания опытного образца железнодорожного транспорта на водороде | 2024 год | Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске опытного образца) |
19. | Обеспечение реализации пилотного проекта производства водорода с использованием мощностей российских атомных электрических станций | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске пилотного проекта производства водорода с использованием мощностей российских атомных электрических станций) |
V. Научно-техническое развитие и разработка высокотехнологичных решений | ||||
20. | Разработка, утверждение и последующая актуализация реестра существующих и перспективных технологий в области водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России (о реестре существующих и перспективных технологий в области водородной энергетики) |
21. | Обеспечение разработки отечественных энергоэффективных технологий получения, транспортировки и хранения водорода, а также апробация применения водородного и метано-водородного топлива (с различным содержанием водорода в смеси) в газовых энергетических установках (газотурбинных двигателях, газовых бойлерах и др.) и в качестве моторного топлива на разных видах транспорта | 2021 - 2024 годы | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (об опытных или демонстрационных образцах новой техники и технологий, технико-экономических обоснованиях) |
22. | Обеспечение исследований технологий и выбросов парниковых газов в производственной цепочке для различных схем производства, транспортировки и использования водорода | 2021 - 2024 годы | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о проведении исследований) |
23. | Разработка методики по оценке жизненного цикла различных способов производства водорода | 2022 год | Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России (о методике оценки жизненного цикла различных способов производства водорода) |
24. | Обеспечение исследований по применению выделяемого в ходе термических и плазмохимических процессов углерода | 2021 - 2024 годы | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о проведении исследований) |
25. | Разработка предложений по созданию системы сертификации декорбонизированного водорода | II квартал 2021 г. | Росстандарт, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
26. | Реализация мероприятий комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" в части технологий водородной энергетики | 2024 год | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о достижении результатов в соответствии с задачами комплексной программы в части водородной энергетики) |
VI. Совершенствование нормативной правовой базы и системы национальной стандартизации | ||||
27. | Определение перечня требующих актуализации или разработки документов национальной системы стандартизации в сферах производства, транспортировки, хранения и использования водорода и метано-водородных смесей | I квартал 2021 г. | Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о перечне требующих актуализации или разработки документов национальной системы стандартизации в сферах производства, транспортировки, хранения и использования водорода и метано-водородных смесей |
28. | Определение перечня требующих актуализации или разработки нормативных правовых актов в целях правового регулирования организации производства водорода, поддержки реализации проектов в области водородной энергетики и обеспечения безопасности производства, хранения, транспортировки и использования водорода | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Ростехнадзор, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о перечне требующих актуализации или разработки нормативных правовых актов в целях правового регулирования организации производства водорода, поддержки реализации проектов в области водородной энергетики и обеспечения безопасности производства, хранения, транспортировки и использования водорода) |
29. | Подготовка позиции российской стороны о необходимости разработки технических регламентов, внесение изменений в нормативные правовые акты Евразийского экономического союза при производстве, хранении, транспортировке и использовании водорода | III квартал 2021 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
30. | Оценка полноты и достаточности нормативно-правовой базы, подготовка проектов изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и (при необходимости) разработка новых требований к обеспечению безопасности новых реакторных комплексов и соответствующих им новых технологий атомно-водородной энергетики | 2022 год | Ростехнадзор с участием Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет по оценке полноты и достаточности нормативно-правовой базы) |
31. | Разработка концепции обеспечения безопасности при производстве, хранении и транспортировке водорода на АЭС | 2023 год | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Ростехнадзор с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | ведомственный акт Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (концепция обеспечения безопасности при производстве, хранении и транспортировке водорода на атомных электрических станциях) |
32. | Организация сотрудничества с зарубежными странами в области стандартизации производства, транспортировки, хранения и использования метано-водородных смесей | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
33. | Разработка и утверждение методики оценки жизненного цикла и классификации водорода по уровню выбросов парниковых газов | 2023 год | Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минприроды России |
VII. Развитие кадрового потенциала | ||||
34. | Проведение анализа потребности предприятий экономики Российской Федерации в кадрах в области водородной энергетики, включая выявление перспективных направлений для включения в образовательные программы вузов | II квартал 2021 г. | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о результатах научно-исследовательской работы) |
35. | Подготовка предложений по актуализации программ высшего и дополнительного образования отечественных вузов в части подготовки квалифицированных специалистов по тематическим направлениям в области водородной энергетики | I квартал 2022 г. | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
36. | Организация программ стажировок для аспирантов и ученых в мировых центрах компетенций, ведущие исследования в области водородной энергетики | IV квартал 2021 г. | Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
37. | Подготовка предложений о выделении повышенных стипендий аспирантам, выполняющим исследования в области водородных технологий | III квартал 2021 г. | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
38. | Подготовка предложений о перечне профессиональных стандартов, востребованных в области водородной энергетики, изменения в которые необходимо внести | IV квартал 2021 г. | Минтруд России, Минобрнауки России, Минэнерго России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
VIII. Развитие международного сотрудничества | ||||
39. | Подготовка предложений о двустороннем сотрудничестве со странами - производителями и потребителями водорода (Германия, Япония, Дания, Италия, Австралия, Нидерланды, Республика Корея и другие страны) | 2020 - 2024 годы | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, МИД России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием публичного акционерного общества "Газпром", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
40. | Подготовка предложений по развитию международного сотрудничества по вопросам водородной энергетики | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минпромторг России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием публичного акционерного общества "Газпром", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
41. | Подготовка предложений по участию Российской Федерации в проработке вопросов многостороннего сотрудничества в сфере водородной энергетики, а также в деятельности соответствующих международных структур и сотрудничества в сфере водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, МИД России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
42. | Подготовка предложений по формированию в зарубежных странах репутации Российской Федерации как поставщика экологичного водорода, произведенного без выбросов диоксида углерода | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минцифры России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, МИД России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
43. | Подготовка предложений по продвижению водорода российского производства и отечественных технологий водородной энергетики на международных рынках | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" | доклад в Правительство Российской Федерации |