ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок выполнения мероприятия | Ответственный исполнитель | |
I. Мероприятия по мониторингу реализации Стратегии | ||||
1. | Подготовка и представление доклада о ходе реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года | доклад в Правительство Российской Федерации | май 2022 г., далее - ежегодно | Минприроды России, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
2. | Уточнение ключевых показателей Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года | акт Правительства Российской Федерации | февраль 2025 г. | Минпромторг России, Минприроды России, Минэкономразвития России |
II. Поддержка проектов развития перерабатывающих производств | ||||
3. | Рассмотрение предложений о снижении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении импортного оборудования для предприятий лесной промышленности, расходных материалов и комплектующих к нему, аналоги которых не производятся в Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г., далее - ежегодно | Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России, Минфин России, ФАС России |
4. | Рассмотрение предложений о снижении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении мебельной фурнитуры, аналоги которой не производятся в Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г., далее - ежегодно | Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России, Минфин России, ФАС России |
5. | Разработка стимулирующих мер по переводу экологически неэффективных угольных (дизельных) котельных на биотопливо (пеллеты, топливная щепа, брикеты, отходы деревообработки), способствующих снижению выбросов парниковых газов | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России |
6. | Разработка комплекса мер государственной поддержки для компаний лесного комплекса, участвующих в реализации мероприятий по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минприроды России |
7. | Разработка ежегодных отраслевых (подотраслевых) балансов лесопромышленного комплекса, включая объемы производства и загрузки перерабатывающих мощностей, при необходимости с предложением требуемых мер поддержки | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. далее - ежегодно | Минпромторг России, Минэкономразвития России |
III. Стимулирование спроса и развитие рынков сбыта | ||||
8. | Анализ внешних барьеров для выхода на новые рынки сбыта в целях поддержки и развития продукции лесопромышленного комплекса | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с апреля 2022 г. | акционерное общество "Российский экспортный центр", Минпромторг России, Минэкономразвития России |
9. | Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на развитие строительства с целевым уровнем 20 процентов жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций | доклад в Правительство Российской Федерации | май 2022 г. | Минстрой России, Минпромторг России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
10. | Реализация комплекса мер, направленных на развитие строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций, созданных индустриальным способом, а также обеспечение реализации комплекса таких мер в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по упрощению строительства индивидуального жилья, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Х. Хуснуллиным | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Минстрой России, Минпромторг России |
11. | Дооснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях создания необходимых условий для полного таможенного и иных видов государственного контроля | доклад в Правительство Российской Федерации | 1 апреля 2022 г., далее - ежегодно | Минтранс России, ФТС России, Минфин России, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" |
I этап - модернизация приоритетных пунктов пропуска | I этап - декабрь 2024 г. | |||
II этап - модернизация остальных пунктов пропуска в соответствии с актуализированным перечнем пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые разрешено осуществлять вывоз лесоматериалов, с учетом выделения Минтрансу России дополнительного финансирования на модернизацию и в соответствии с техническими требованиями ФТС России | II этап - декабрь 2030 г. | |||
12. | Реализация мер поддержки переработки малоценной древесины и отходов, в том числе посредством стимулирования потребления низкокачественной древесины в промышленной и коммунальной энергетике, целлюлозно-бумажном, плитном и мебельных производствах | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Минпромторг России, Минстрой России Минэнерго России, Рослесхоз, Минвостокразвития России |
13. | Организация взаимодействия с заинтересованными коммерческими организациями и подготовка предложений о целесообразности создания не менее 2 логистических специализированных терминалов в портах Российской Федерации для отгрузки пеллет в страны Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона | доклад в Правительство Российской Федерации | ноябрь 2022 г. | Минпромторг России, Минтранс России, ФТС России |
IV. Обеспечение доступности сырьевой базы и воспроизводство лесов | ||||
14. | I-й этап. Проведение комплексного анализа сырьевой базы пищевых лесных ресурсов | доклад в Правительство Российской Федерации | I этап - июль 2022 г. | Рослесхоз |
II-й этап. Подготовка на основе анализа предложений по развитию переработки пищевых лесных ресурсов | доклад в Правительство Российской Федерации | II этап - июль 2023 г. | Минсельхоз России, Рослесхоз | |
15. | Анализ результатов перехода на модель интенсивного использования и воспроизводства лесов в пилотных регионах | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
16. | Расширение перечня лесных районов, для которых устанавливаются нормативы интенсивного использования и воспроизводства лесов. Подготовка предложений о дальнейшей реализации модели интенсивного использования и воспроизводства лесов на базе пилотных регионов, включая: разработку порядка исчисления расчетной лесосеки; введение альтернативного возрасту насаждения параметра среднего диаметра насаждения, по достижению которого допускается проведение сплошной (финальной) рубки | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Рослесхоз, Минприроды России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
17. | Корректировка нормативов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов для интенсивной модели ведения лесного хозяйства с учетом результатов перехода на интенсивную модель ведения лесного хозяйства в пилотных регионах с приведением экономических параметров | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Рослесхоз, Минприроды России |
18. | Регламентация порядка создания и эксплуатации лесных плантаций | ведомственный акт Минприроды России | июль 2022 г. | Минприроды России |
19. | Реализация комплекса мер по развитию питомнических хозяйств: увеличение объемов использования семян с улучшенными наследственными свойствами, в том числе с применением генетических технологий; внедрение технологий быстрого выращивания древостоев с заданными характеристиками | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2024 г. | Рослесхоз, Минприроды России |
20. | Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование отношений в области лесного семеноводства | внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2023 г. | Минприроды России, Минфин России, Минэкономразвития России |
21. | Реализация новых инвестиционных проектов по созданию лесных питомников для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой в рамках заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г., далее - ежегодно до декабря 2029 г. | Минэкономразвития России |
22. | Создание реестра имеющихся лесных питомников, а также определение потребности в развитии в субъектах Российской Федерации питомнического хозяйства и создания инфраструктуры по выращиванию посадочного материала лесных растений в целях обеспечения мероприятий по лесовосстановлению необходимым объемом посадочного материала | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Рослесхоз, Минприроды России |
23. | Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации по законодательному закреплению статуса лесных дорог и определению порядка их создания и эксплуатации | внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Минпромторг России |
24. | Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по вопросу создания объектов лесной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Минэкономразвития России, Минприроды России, Минпромторг России |
V. Повышение эффективности государственного управления лесами | ||||
25. | Проведение мероприятий по установлению границ лесничеств в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и лесах, расположенных на землях населенных пунктов, в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и внесению в Единый государственный реестр недвижимости информации о границах лесничеств и лесопарков | ведомственный акт Рослесхоза, акты органов местного самоуправления | декабрь 2024 г. | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
26. | Совершенствование механизма заключения договора аренды лесного участка после его окончания на новый срок без проведения аукциона в части исключения избыточных требований и установления исчерпывающего перечня существенных нарушений договора аренды, являющихся препятствием для его заключения на новый срок | внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Минприроды России, ФАС России |
27. | Создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса | ввод в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса | декабрь 2022 г. | Рослесхоз, ФНС России, ФТС России, МВД России, Росприроднадзор, Минтранс России, МЧС России, Минцифры России, Росреестр, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
28. | Расширение перечня государственных информационных систем, с которыми интегрированы информационные системы Рослесхоза (федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", информационные системы ФТС России, ФНС России, МВД России, федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы и др.); реализация массовых государственных услуг в сфере лесного хозяйства на портале государственных услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Рослесхоз, ФТС России, ФНС России, МВД России, Росреестр, Минцифры России, Ространснадзор, Россельхознадзор |
29. | Подготовка плана мероприятий по лесоустройству, включая первоочередное проведение лесоустройства на лесных участках, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых планируется строительство предприятий по глубокой переработке древесины | ведомственный акт Рослесхоза | март 2022 г., декабрь 2022 г., далее - ежегодно | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
30. | Увеличение площади непрерывного дистанционного мониторинга использования лесов | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г., далее - ежегодно | Рослесхоз, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" |
31. | Проведение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству в зоне интенсивного использования лесов и ведения лесного хозяйства | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г., далее - ежегодно | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
32. | Обеспечение лесных инспекторов лесопатрульной техникой и оборудованием в соответствии с утвержденными нормативами (в 2021 - 2024 годах) | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2022 г., далее - ежегодно | Рослесхоз |
33. | Проведение совместных мероприятий по пресечению деятельности преступных группировок и организованных преступных групп, действующих в сфере незаконной заготовки и незаконного оборота древесины, в том числе в рамках деятельности межведомственных комиссий по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины в субъектах Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г., далее - ежеквартально | МВД России, ФСБ России, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Росгвардия, Рослесхоз, ФТС России, ФСПП России, ФНС России, Росприроднадзор, Росфинмониторинг, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
34. | Проведение проверок проектов освоения лесов на предмет их соответствия требованиям лесного законодательства и обеспечение привлечения виновных к ответственности | доклад в Правительство Российской Федерации | май 2022 г., далее - ежеквартально | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
35. | Повышение экономической эффективности ведения лесного хозяйства путем совершенствования системы ценообразования на лесные ресурсы | акт Правительства Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Минприроды России, Рослесхоз, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России |
36. | Обеспечение информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы лесного комплекса и информационных систем правоохранительных органов, ФНС России, ФТС России | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2023 г., далее - ежегодно | Рослесхоз, Минприроды России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минцифры России, МВД России, Минфин России, ФНС России, ФТС России, Росреестр |
37. | Подведение итогов реализации эксперимента по внедрению информационной системы "Лесвосток.рф" и подготовка предложений по поэтапному расширению перечня функций (государственных услуг), осуществляемых с использованием указанной информационной системы | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Рослесхоз, Правительство Забайкальского края, Правительство Хабаровского края, Минвостокразвития России, Минприроды России |
38. | Разработка комплекса мероприятий, направленных на обеспечение реализации климатических проектов на землях лесного фонда, включая определение потенциала лесов для поглощения парниковых газов и реализации климатических проектов | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Рослесхоз |
39. | Предложение по интеграции беспилотных авиационных систем в систему авиационной охраны лесов, включающую эффекты применения беспилотных авиационных систем для: раннего выявления лесных пожаров; раннего выявления очагов вредителей и болезней; противодействия нелегальной деятельности в лесах, включая незаконную заготовку; оценки и учета лесных ресурсов | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2022 г. | Минпромторг России, Минприроды России, Рослесхоз, Минтранс России |
VI. Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов | ||||
40. | Техническая модернизация наземных и авиационных лесопожарных служб и поэтапное обновление их материально-технической базы в целях сокращения ущерба от лесных пожаров. Оснащенность лесопожарных учреждений субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой на 100 процентов от потребности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с марта 2022 г. | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
41. | Разработка и принятие нормативного правового акта "Об утверждении методических указаний по организации лесопожарных формирований с учетом лесопожарного зонирования" | ведомственный акт Минприроды России | май 2022 г. | Минприроды России, Рослесхоз, федеральное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" |
42. | Подготовка предложений по развитию государственного лесопатологического мониторинга и государственного мониторинга воспроизводства лесов | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2022 г. | Рослесхоз, федеральное бюджетное учреждение "Российский центр защиты леса" |
43. | Подготовка предложений по развитию методов мониторинга лесных пожаров, включая использование наземных, авиационных и космических средств, а также по совершенствованию управления силами и средствами тушения, применяемыми при ликвидации крупного лесного пожара на основе современных геоинформационных технологий и беспилотных авиационных систем на основании автоматизированной подсистемы, интегрированной в информационной системе дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Рослесхоз, федеральное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" |
44. | Подготовка предложений о разработке новых систем защиты леса на основе технологий комплексной защиты и использования современных биологических средств, защищенных объектов интеллектуальной собственности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с марта 2022 г. | Рослесхоз, федеральное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства", федеральное бюджетное учреждение "Центральная база авиационной охраны лесов", федеральное бюджетное учреждение "Российский центр защиты леса" |
VII. Развитие кадрового, технологического и научного потенциала | ||||
45. | Разработка прогноза научно-технологического развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года | ведомственный акт | декабрь 2022 г. | Минприроды России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Рослесхоз |
46. | Реализация мер по стимулированию производителей лесной техники и деревообрабатывающего оборудования к локализации ключевых комплектующих и компонентов на территории Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с марта 2022 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Фонд развития промышленности |
47. | Организация разработки профессиональных стандартов в области лесного хозяйства по предложениям Рослесхоза | ведомственные акты Минтруда России | ежегодно | Минтруд России, Рослесхоз |
48. | Подготовка предложений по повышению уровня оплаты труда, социальной поддержки и защищенности работников лесного хозяйства (за исключением государственных гражданских служащих и муниципальных служащих) | доклад в Правительство Российской Федерации | июль 2022 г. | Рослесхоз, Минтруд России, Минфин России, Минприроды России, федеральное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства", федеральное бюджетное учреждение "Центральная база авиационной охраны лесов", федеральное бюджетное учреждение "Российский центр защиты леса", органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
49. | Расширение комплекса мероприятий, направленных на повышение престижа и популяризацию рабочих и инженерных профессий лесопромышленного комплекса, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 366-р | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Минпромторг России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России |
50. | Формирование перечня профессиональных стандартов в области деревообработки и деревянного домостроения | перечень профессиональных стандартов | IV квартал 2022 г. | Минпромторг России, Минстрой России, Минобрнауки России, Минтруд России |
51. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2023 N 67-р | |||
52. | Организация разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов согласно сформированному перечню | ведомственные акты Минтруда России | 2023 - 2024 гг. | Минтруд России, Минпромторг России, Минстрой России |
53. | Включение в образовательные программы среднего профессионального образования, профессионального обучения подготовки специалистов по следующим специальностям: оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок, оператор станков с программным управлением | внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | январь 2023 г. | Минпросвещения России, Минпромторг России |
54. | Подготовка предложений по предоставлению налоговых льгот предприятиям и организациям, осуществляющим подготовку по специальностям "Инженер-конструктор деревянного домостроения", "Технолог деревянного домостроения", "Мастер-плотник деревянного домостроения", "Производитель работ деревянного домостроения", "Оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок", "Оператор станков с программным управлением" | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2022 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России |
55. | Подготовка предложений по мерам государственной поддержки целевой подготовки специалистов в области деревянного домостроения на принципах софинансирования со стороны заинтересованных коммерческих организаций | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2022 г. | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минфин России |
56. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников лесного хозяйства в субъектах Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | апрель 2022 г. | Рослесхоз, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |