Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2020 N 2404-р "О проведении в 2020 году аукциона на право пользования Западно-Минховским участком недр федерального значения, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Тазовской губе Карского моря" (вместе с "Порядком проведения аукциона на право пользования Западно-Минховским участком недр федерального значения, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Тазовской губе Карского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявочной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования Западно-Минховским участком недр федерального значения, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Тазовской губе Карского моря, (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 1481,2 кв. километра, имеющий следующие координаты:

От точки 5 до точки 6 граница участка недр проходит по береговой линии Тазовской губы Карского моря.

5. Прогнозные ресурсы углеводородов в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации составляют:

газ - 30,3 млрд. куб. метров по категории Дл, 89,8 млрд. куб. метров по категории Д1, 209,4 млрд. куб. метров по категории Д2;

извлекаемые ресурсы конденсата - 5,4 млн. тонн по категории Д1, 21,8 млн. тонн по категории Д2.

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча углеводородного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее - лицензия);

б) завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление материалов, подготовленных в установленном порядке по результатам проведения работ по геологическому изучению недр, на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 120 месяцев с даты регистрации лицензии;

в) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

г) представление материалов, подготовленных в установленном порядке по результатам проведения работ по разведке месторождений полезных ископаемых, на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 12 месяцев после завершения разведки;

д) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам, подготовленным в установленном порядке по результатам проведения работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

е) сроки начала:

работ по проведению геологического изучения недр - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр;

работ по проведению разведки месторождения полезных ископаемых - не позднее 24 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

по вводу месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) - не позднее 60 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;

ж) определение сроков выхода предприятия как имущественного комплекса на проектную мощность в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

з) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин и иных подземных сооружений - не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки месторождения полезных ископаемых;

и) согласование проведения на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";

к) обеспечение выполнения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания";

л) выполнение мер, предусматривающих применение технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях, при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море в ледовых условиях;

м) выполнение геолого-разведочных работ в акватории Тазовской губы в летне-осенний период открытой воды (июнь - ноябрь) (при согласовании конкретных сроков проведения работ с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству);

н) разработка программы производственного экологического мониторинга, в том числе мониторинга состояния и загрязнения растительного и животного мира (включая биологические ресурсы и среду их обитания) в соответствии с ГОСТ Р 56063-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственный экологический мониторинг. Требования к программам производственного экологического мониторинга;

о) проведение геолого-разведочных работ в акватории Тазовской губы с учетом разработки и согласования в установленном порядке материалов оценки воздействия на окружающую среду в составе программ соответствующих видов работ или перечня мероприятий по охране окружающей среды в составе проектной документации, предусматривающих предотвращение и снижение воздействия на водные биологические ресурсы и сохранение среды обитания. Реализация компенсационных мероприятий по возмещению ущерба водным биологическим ресурсам подлежит согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (территориальным органом);

п) выполнение буровых работ как на стадии поисково-оценочного бурения, так и при разведке открытых месторождений и добыче углеводородного сырья без постановки морских буровых установок в пределах прибрежной акватории, то есть методом наклонно направленного бурения и горизонтальных скважин с берега в недра под морским дном;

р) наличие лицензии и ее неотъемлемых составных частей наряду с требованиями к содержанию лицензии, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, которые содержат сведения о мерах, предусматривающих применение технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях, при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море в ледовых условиях в соответствии с Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 124194414 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию заявочной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и заявочной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.

10. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания заявочной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением перевода на русский язык, засвидетельствованного в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата поступления заявок и официальное наименование претендентов.

15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

16. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 7 и не более 15 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

20. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наиболее высокий размер разового платежа за право пользования недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

г) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе, не явился на заседание аукционной комиссии.

25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

29. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.

30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящего документа.