ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2008 N 1684-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 ноября 2008 г. N 1684-р
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного в пункте 1 настоящего распоряжения плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 ноября 2008 г. N 1684-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
┌───────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────────┐
│            Мероприятия            │ Основание│Срок       │ Исполнители  │
│                                   │ (подпункт│исполне-   │              │
│                                   │Программы)│ния        │              │
└───────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴──────────────┘
                    I. Организационно-правовые вопросы

 1. Подготовка и внесение на            1.1.1   2008 год    ФСКН России
 рассмотрение Совета глав                                   МИД России
 правительств СНГ соглашения о                              ФСБ России
 порядке передачи образцов                                  МВД России
 наркотических средств,
 психотропных веществ и их
 прекурсоров

 2. Осуществление контроля за           1.1.2   2008 -      МИД России
 выполнением международных                      2010        ФСКН России
 обязательств Российской Федерации              годы        МВД России
 в сфере борьбы с незаконным                                Минюст России
 оборотом наркотиков, в том числе                           ФСБ России
 за развитием и совершенствованием                          совместно с
 законодательной базы в указанной                           Генеральной
 сфере, инвентаризация договорно-                           прокуратурой
 правовой базы и при необходимости                          Российской
 внесение предложений по ее                                 Федерации
 совершенствованию

 3. Участие в проведении                1.1.3   2008 -      ФСКН России
 Межпарламентской Ассамблеей                    2010        МВД России
 государств - участников                        годы        ФСБ России
 Содружества Независимых                                    совместно с
 Государств анализа                                         Генеральной
 законодательства государств -                              прокуратурой
 участников СНГ в сфере борьбы с                            Российской
 незаконным оборотом наркотиков в                           Федерации
 целях выработки рекомендаций по
 его дальнейшему совершенствованию

 4. Участие в выработке единого         1.1.4   2008 год    ФСКН России
 подхода к определению минимального                         МВД России
 размера наркотических средств и                            Минюст России
 психотропных веществ, за                                   МИД России
 незаконный оборот которых                                  ФСБ России
 предусмотрена уголовная                                    совместно с
 ответственность                                            Генеральной
                                                            прокуратурой
                                                            Российской
                                                            Федерации

 5. Рассмотрение вопроса о создании      1.2    2008 год    ФСКН России
 совета руководителей компетентных                          МВД России
 органов государств - участников
 СНГ по контролю за оборотом
 наркотиков и борьбе с их
 незаконным оборотом

 6. Разработка совместных                1.3    2008 -      ФСКН России
 согласованных мероприятий                      2010        МИД России
 государств - участников СНГ по                 годы        ФСБ России
 комплексному противодействию                               МВД России
 наркоугрозе и участию в создании                           ФТС России
 "поясов безопасности" вокруг
 Афганистана

 7. Участие в выработке                  1.4    2008 -      МИД России
 согласованных позиций по                       2010        ФСКН России
 актуальным вопросам борьбы с                   годы
 незаконным оборотом наркотиков

 8. Участие в разработке методики        1.5    2008 год    ФТС России
 досмотра и осмотра на границах
 государств - участников СНГ
 товаров (грузов) и транспортных
 средств в целях пресечения
 незаконного оборота наркотиков

                II. Организационно-практические мероприятия

 9. Организация и проведение             2.1    2008 -
 совместно с компетентными органами             2010
 государств - участников СНГ                    годы
 согласованных межведомственных
 профилактических и оперативно-
 разыскных мероприятий, а также
 специальных операций:

   по выявлению и ликвидации                                ФСКН России
   подпольных (нелегальных)                                 МВД России
   лабораторий по производству                              ФСБ России
   наркотиков

   по противодействию                                       ФСКН России
   незаконному обороту                                      МВД России
   наркотиков, в том числе                                  ФСБ России
   методом контролируемой                                   ФТС России
   поставки, по перекрытию
   каналов их незаконной
   транспортировки, выявлению
   лиц, участвующих в их
   незаконном обороте

   по выявлению и изъятию                                   ФСКН России
   имущества и доходов,                                     МВД России
   полученных в результате                                  ФСБ России
   незаконного оборота                                      Росфинмони-
   наркотиков                                               торинг

   по выявлению и контролю                                  Роскосмос
   уничтожения незаконных                                   Роскартография
   посевов наркосодержащих                                  ФСКН России
   культур, а также популяции                               МВД России
   дикорастущих наркосодержащих
   растений

 10. Участие в разработке                2.2    2008 -      ФСБ России
 совместных дополнительных мер по               2010        ФТС России
 противодействию незаконному                    годы        ФСКН России
 перемещению наркотиков через                               МВД России
 государственную границу Российской
 Федерации

 11. Налаживание практического           2.3    2008 -      ФСКН России
 взаимодействия с                               2010        ФСБ России
 правоохранительными органами                   годы        МВД России
 государств - участников СНГ,                               ФТС России
 принимающими участие в                                     МИД России
 международных операциях по
 отслеживанию оборота прекурсоров
 наркотических средств и
 психотропных веществ, проводимых
 под эгидой Международного комитета
 по контролю над наркотиками

 12. Реализация мер, направленных        2.4    2008 -      ФСКН России
 на повышение эффективности                     2010        МВД России
 взаимодействия компетентных                    годы        ФСБ России
 органов государств - участников                            ФТС России
 СНГ в борьбе с преступлениями
 транснационального характера,
 связанными с незаконным оборотом
 наркотиков

 13. Участие в ежегодных совещаниях      2.5    ежегодно    МВД России
 руководителей подразделений                                ФСКН России
 министерств внутренних дел и                               ФСБ России
 других компетентных органов                                ФТС России
 государств - участников СНГ по
 борьбе с незаконным оборотом
 наркотиков

 14. Взаимодействие в ходе               2.6    2008 -      МИД России
 подготовки и координация усилий                2010        ФСКН России
 государств - участников СНГ при                годы        МВД России
 реализации программ ООН и других                           ФСБ России
 международных организаций по                               ФТС России
 оказанию содействия в
 противодействии незаконному
 обороту наркотиков

 15. Осуществление взаимодействия с      2.7    2008 -      МИД России
 Управлением ООН по наркотикам и                2010        ФСКН России
 преступности                                   годы        МВД России
                                                            ФСБ России
                                                            ФТС России

 16. Участие в проведении в              2.8    2008 -      Минкультуры
 государствах - участниках СНГ                  2010        России
 совместных культурно-                          годы        Минобрнауки
 просветительских мероприятий,                              России
 направленных на противодействие                            Минздравсоц-
 наркоугрозе и борьбу с наркоманией                         развития
                                                            России
                                                            ФСКН России

 17. Участие в заседании                 2.9    2010 год    МВД России
 Координационного совещания органов                         ФСБ России
 Содружества Независимых                                    МИД России
 Государств, осуществляющих                                 ФТС России
 сотрудничество в сфере борьбы с                            ФСКН России
 преступностью, по обсуждению                               совместно с
 актуальных проблем, связанных с                            Генеральной
 противодействием современным                               прокуратурой
 вызовам и угрозам безопасности                             Российской
 государств - участников СНГ, и                             Федерации
 выполнения Программы
 сотрудничества государств -
 участников Содружества
 Независимых Государств в борьбе с
 незаконным оборотом наркотических
 средств, психотропных веществ и их
 прекурсоров на 2008 - 2010 годы

 18. Участие в осуществлении в          2.10    постоянно   ФСКН России
 рамках СНГ мониторинга и обмена                            МВД России
 информацией об обороте прекурсоров                         ФСБ России
 наркотических средств и                                    Минздравсоц-
 психотропных веществ с целью                               развития
 выявления их возможного                                    России
 использования для незаконного
 производства наркотических средств
 и психотропных веществ

                 III. Информационное и научное обеспечение

 19. Пополнение раздела банка            3.1    постоянно   МВД России
 данных Бюро по координации борьбы                          ФСКН России
 с организованной преступностью и                           ФСБ России
 иными опасными видами преступлений                         ФТС России
 на территории государств -                                 совместно с
 участников СНГ о транснациональных                         Генеральной
 преступных группах и их лидерах,                           прокуратурой
 причастных к незаконному обороту                           Российской
 наркотиков                                                 Федерации

 20. Продолжение работы по созданию      3.2    2008 -      ФСКН России
 сети пользователей                             2010        ФСБ России
 телекоммуникационной                           годы        МВД России
 автоматизированной информационной                          ФТС России
 системы сбора, анализа и обобщения
 информации о лицах, участвующих в
 незаконном обороте наркотиков, а
 также данных, отражающих состояние
 борьбы с их распространением,
 путем подключения к ней органов
 государств - участников СНГ по
 борьбе с незаконным оборотом
 наркотиков

 21. Проведение совместно с              3.3    2008 -      ФСКН России
 компетентными органами государств -            2010        МВД России
 участников СНГ научных                         годы        ФСБ России
 исследований по проблемам борьбы с                         ФТС России
 незаконным оборотом наркотиков и                           Минздравсоц-
 наркоманией, в том числе по                                развития
 совершенствованию методов борьбы с                         России
 наркоугрозой на основе современных                         совместно с
 научно-технических достижений                              Генеральной
                                                            прокуратурой
                                                            Российской
                                                            Федерации

 22. Осуществление обмена                3.4    2008 -      ФСКН России
 информацией о наркотиках,                      2010        МВД России
 изымаемых из незаконного оборота               годы        ФСБ России
 (с описанием технологических                               Минюст России
 процессов их изготовления)

 23. Осуществление обмена с              3.5    постоянно   ФСКН России
 компетентными органами государств -                        МВД России
 участников СНГ законодательными                            МИД России
 и иными нормативными правовыми                             Минюст России
 актами, методическими пособиями,                           ФСБ России
 оперативной, статистической,                               ФТС России
 аналитической и иной информацией в                         Росфинмони-
 сфере борьбы с незаконным оборотом                         торинг
 наркотиков и отмыванием доходов,                           Минздравсоц-
 полученных от незаконного оборота                          развития
 наркотиков                                                 России
                                                            Минобрнауки
                                                            России
                                                            совместно с
                                                            Генеральной
                                                            прокуратурой
                                                            Российской
                                                            Федерации

 24. Обмен делегациями для изучения      3.6    постоянно   Минздравсоц-
 опыта работы учреждений и                                  развития
 организаций государств -                                   России
 участников СНГ, занимающихся                               Минобрнауки
 проблемами лечения наркомании и                            России
 противодействия незаконному                                ФСКН России
 обороту наркотиков                                         МВД России
                                                            МИД России
                                                            ФСБ России
                                                            ФТС России

 25. Осуществление взаимодействия с      3.7    постоянно   Минздравсоц-
 международными организациями по                            развития
 вопросам противодействия                                   России
 распространению наркомании,                                МИД России
 заболевания, вызываемого вирусом                           Минобрнауки
 иммунодефицита человека (ВИЧ-                              России
 инфекцией) и синдромом                                     ФСКН России
 приобретенного иммунодефицита                              МВД России
 (СПИДом), гепатита A, B, C среди
 лиц, употребляющих наркотики

 26. Участие в научно-практической       3.8    2009 год    МИД России
 конференции по проблемам развития              (по плану   ФСКН России
 международного сотрудничества                  Исполкома   МВД России
 государств - участников СНГ в                  СНГ)        ФСБ России
 борьбе с наркоманией и незаконным                          ФТС России
 оборотом наркотиков                                        Минздравсоц-
                                                            развития
                                                            России
                                                            Минобрнауки
                                                            России
                                                            совместно с
                                                            Генеральной
                                                            прокуратурой
                                                            Российской
                                                            Федерации

 27. Обмен информацией между             3.9    2008 -      ФСКН России
 компетентными органами государств -            2010        МВД России
 участников СНГ о новых методиках               годы        ФСБ России
 исследования наркотиков,                                   ФТС России
 материалов и изделий для их                                Минюст России
 апробации в государственных                                Минздравсоц-
 экспертных учреждениях Российской                          развития
 Федерации                                                  России
                                                            Минобрнауки
                                                            России

                         IV. Кадровое обеспечение

 28. Осуществление на договорной                2008 -
 основе:                                        2010
                                                годы

   сотрудничества в подготовке                              МВД России
   кадров, в том числе на базе                              ФСКН России
   Международного                                           ФТС России
   межведомственного центра                                 ФСБ России
   подготовки сотрудников
   криминальной милиции и
   подразделений по борьбе с
   незаконным оборотом
   наркотиков имени генерал-
   лейтенанта милиции
   А.Н. Сергеева Всероссийского
   института повышения
   квалификации сотрудников МВД
   России

   взаимодействия в                                         ФСКН России
   повышении квалификации                                   МВД России
   специалистов по                                          Минздравсоц-
   профилактике наркомании и                                развития
   борьбе с незаконным                                      России
   оборотом наркотиков, в                                   Минобрнауки
   том числе путем                                          России
   консультаций и стажировок                                ФТС России
   в учебных и лечебных                                     ФСБ России
   учреждениях,
   реабилитационных центрах
   и специализированных
   подразделениях по борьбе
   с незаконным оборотом
   наркотиков

   обмена учебно-                                           ФСКН России
   методическими материалами                                МВД России
   по подготовке и повышению                                ФСБ России
   квалификации специалистов                                ФТС России
   в области борьбы с                                       Минздравсоц-
   незаконным оборотом                                      развития
   наркотиков и наркоманией                                 России
                                                            Минобрнауки
                                                            России

            V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

 29. Развитие сотрудничества с           5.1    2008 -      ФСКН России
 компетентными органами государств -            2010        МВД России
 участников СНГ в области                       годы        ФТС России
 разработки и производства                                  ФСБ России
 современных средств обнаружения
 наркотиков

 30. Оснащение пунктов пропуска          5.2    2010 год    Росграница
 через государственную границу                              ФСБ России
 Российской Федерации, указанных в                          ФТС России
 федеральной целевой программе
 "Государственная граница
 Российской Федерации (2003 - 2010
 годы)", современными техническими
 средствами обнаружения наркотиков

 31. Финансирование мероприятий          5.3    2008 -      исполнители
 настоящего плана за счет средств,              2010        мероприятий
 предусмотренных на текущее                     годы
 содержание соответствующих
 федеральных органов исполнительной
 власти

                           VI. Механизм контроля

 32. Представление ежегодно, до 20       6.1    ежегодно    исполнители
 января, в ФСКН России информации о                         мероприятий
 ходе реализации настоящего плана

 33. Осуществление координации           6.2    ежегодно    ФСКН России
 деятельности по реализации
 настоящего плана и представление
 ежегодно, до 20 февраля, доклада в
 Правительство Российской Федерации
 о ходе реализации настоящего плана

 34. Информирование Исполнительного      6.3    ежегодно,   ФСКН России
 комитета СНГ о ходе реализации                 февраль
 Программы сотрудничества                       следую-
 государств - участников                        щего за
 Содружества Независимых Государств             отчетным
 в борьбе с незаконным оборотом                 года
 наркотических средств,
 психотропных веществ и их
 прекурсоров на 2008 - 2010 годы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации.
2. В настоящем документе термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.