Гражданский кодекс часть 1

1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа).

2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.

3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Минэкономразвития России:

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить взаимодействие с Правительством Алтайского края по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

5. Минфину России представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России данные по целевому показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", предусмотренному приложением N 1 к индивидуальной программе.

6. Рекомендовать Правительству Алтайского края:

предусматривать в бюджете Алтайского края необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы;

средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 19 декабря 2024 г. N 3875-р

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

НА 2025 - 2030 ГОДЫ

I. Общие положения

Алтайский край - субъект Российской Федерации, входящий в состав Сибирского федерального округа.

В Алтайском крае проживает 2,1 млн. человек (22-е место в Российской Федерации и 5-е место в Сибирском федеральном округе), из них 41,5 процента - сельское население.

В регионе имеются запасы разнообразных природных ресурсов и уникальные месторождения яшмы, малахита, порфиров, мрамора, гранита, строительных материалов. При этом доля добывающей промышленности по итогам 2022 года составляла 0,7 процента (по Российской Федерации - 14,5 процента).

Экономика Алтайского края диверсифицирована. В структуре валового регионального продукта по итогам 2022 года промышленность занимала 22,6 процента, сельское хозяйство - 15,8 процента.

Валовой региональный продукт на душу населения в 2022 году составлял 440,9 тыс. рублей (69-е место среди субъектов Российской Федерации).

Основными социально-экономическими показателями Алтайского края за 2020 - 2024 годы являются:

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, за 2024 год - 111,6 процента к 2020 году;

темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения за 2024 год - 111,5 процента к 2020 году;

уровень бедности сократился с 17,6 процента в 2019 году до 13,6 процента в 2024 году;

уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, не превысил 5,7 процента.

II. Ключевые проблемы социально-экономического развития

Алтайского края

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Алтайском крае в 2023 году составила 13,3 процента, что в 1,6 раза превышает значение указанного показателя по Российской Федерации. По уровню номинальной заработной платы по итогам 2023 года регион занимает 75-е место в Российской Федерации, уровень бедности по итогам 2023 года в 1,5 раза ниже среднероссийского показателя.

В Алтайском крае отмечается естественная убыль населения, которая в 2023 году составила 6,5 человека на 1 тыс. человек при среднероссийском показателе 3,3 человека на 1 тыс. человек. Миграционный отток населения за последние 5 лет составил 19,6 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения 14,5 тыс. человек.

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения находится на низком уровне (73-е место в Российской Федерации). Производительность труда в обрабатывающей промышленности в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации, изменение ее уровня с 2017 года незначительно.

В Алтайском крае самая высокая в стране протяженность автомобильных дорог общего пользования (53340 километров), 52 процента которых не соответствуют нормативным требованиям.

Состояние дорожной сети влияет на рост транспортных издержек, доступность туристских объектов и использование международного транзитного потенциала.

Сдерживающим фактором развития туристского потенциала в Алтайском крае является недостаточно развитая транспортная инфраструктура в регионе и удаленность г. Барнаула от главных туристских объектов.

III. Цели и направления социально-экономического развития

Алтайского края

Стратегической целью социально-экономического развития Алтайского края является развитие человеческого капитала путем создания комфортной среды для жизни, творчества и самореализации на базе устойчивого экономического роста.

Целью индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа) является создание условий для обеспечения опережающего социально-экономического развития Алтайского края на основе эффективного использования его экономического потенциала, расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона.

Достижению целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края согласно приложению N 1 будет содействовать реализация мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению N 2 (далее - мероприятия). Указанные целевые показатели имеют аналитическое отражение в индивидуальной программе.

Ключевыми направлениями социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренными индивидуальной программой, являются:

создание условий для реализации инвестиционных проектов;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

создание условий для развития туризма.

Реализация инвестиционных проектов, снятие инфраструктурных ограничений будут стимулировать создание новых высокопроизводительных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, что будет способствовать росту уровня жизни населения.

IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений

социально-экономического развития Алтайского края

Финансирование мероприятий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.

Докапитализация Фонда развития Алтайского края будет способствовать реализации не менее 6 инвестиционных проектов в сфере промышленности, что приведет к повышению производительности труда, снижению уровня износа основных фондов предприятий региона, обеспечит другие отрасли в регионе и за его пределами востребованной продукцией.

В Алтайском крае отмечается повышенный интерес к реализации новых инвестиционных проектов, при этом в регионе существует дефицит свободных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для их реализации. В связи с этим в индивидуальную программу включено мероприятие, предусматривающее создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

В целях расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона в индивидуальной программе предусматриваются мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по развитию туризма.

Приложение N 1

к индивидуальной программе

социально-экономического развития

Алтайского края на 2025 - 2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Целевой показатель		2020 год (базовый период)	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1.	Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов	100	116,9	122,4	-	-	-	-
2.	Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов	100	116,3	119,6	-	-	-	-
3.	Уровень бедности, процентов	16,8	12,7	12	-	-	-	-
4.	Уровень безработицы, процентов	5,9	3,8	3,8	-	-	-	-
5.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов	12,4 <*>	> среднего значения по группе субъектов Российской Федерации <**>

--------------------------------

<*> Средний темп роста в 2020 - 2023 годах.

<**> Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Казначейством России.

Приложение N 2

к индивидуальной программе

социально-экономического развития

Алтайского края на 2025 - 2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

НА 2025 - 2030 ГОДЫ

Наименование мероприятия		Срок реализации	Ответственный исполнитель, финансовое обеспечение (федеральный бюджет (ФБ), консолидированный бюджет Алтайского края (КРБ))				Целевые показатели эффективности, единица измерения (влияние на мероприятие - прямое или косвенное)	Значения целевых показателей эффективности (нарастающим итогом)
								2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Создание условий для реализации инвестиционных проектов
1.	Докапитализация Фонда развития Алтайского края	2025 - 2030 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)	1	2	3	4	5	6
				всего	ФБ	КРБ	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	20	49	80	107	132	177
			2025 - 2030	1515,14	1500	15,14	объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	400	910,2	1010,4	2103,8	3196,7	5380,1
			2025	252,53	250	2,53
			2026	252,52	250	2,52	объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	108,1	407,8	716,5	911,5	1518,9	1911,4
			2027	252,52	250	2,52
			2028	252,52	250	2,52
			2029	252,52	250	2,52	общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	0,8	1,5	1,9	11,9	20,9	28,9
			2030	252,53	250	2,53
2.	Устранение инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Алтайского края с целью формирования подготовленных для реализации инвестиционных проектов земельных участков	2025 - 2027 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)	1	1	4	5	7	8
				всего	ФБ	КРБ	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	0	60	70	230	263	306
			2025 - 2027	1010,1	1000	10,1	объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	100,1	550,1	870	1237	1914	2650
			2025	439,39	435	4,39
			2026	368,69	365	3,69	объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	13,7	28,6	54,7	330,5	565,9	868,4
			2027	202,02	200	2,02
							общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	1,2	1,2	2,1	2,4	3,1	3,3
3.	Создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на земельных участках, расположенных в северо-западном направлении от пересечения улицы Просторной и Павловского тракта в г. Барнауле Алтайского края и переданных акционерному обществу "ДОМ.РФ" для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации, включая проработку вопроса о передаче указанных земельных участков из федеральной собственности в собственность Алтайского края	2025 - 2030 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края				создание площадки для промышленного производства в форме особой экономической зоны, единиц (прямое)	0	0	0	0	0	1
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
4.	Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	2025 - 2030 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			количество получателей поддержки, единиц (прямое)	57	114	180	208	226	263
				всего	ФБ	КРБ	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	86	172	273	316	345	403
			2025 - 2030	1414,15	1400	14,15	объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	606	1212	1919	2222	2424	2800
			2025	303,03	300	3,03
			2026	303,03	300	3,03
			2027	353,54	350	3,54	объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	175	350	554	641	699	815
			2028	151,52	150	1,52
			2029	101,01	100	1,01	общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	0,6	1,2	1,9	2,2	2,4	2,8
			2030	202,02	200	2,02
Создание условий для развития туризма
5.	Строительство автомобильной дороги "Обход г. Бийска в Бийском районе Алтайского края"	2027 - 2030 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			акт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)	0	0	0	0	0	1
				всего	ФБ	КРБ	количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)	0	0	0	0	1	1
			2027 - 2030	2020,2	2000	20,2	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	0	0	0	0	250	340
			2027	202,02	200	2,02
							объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	0	706,1	1868,6	3100,4	3100,4	3100,4
			2028	606,06	600	6,06
			2029	656,57	650	6,57
			2030	555,55	550	5,55	ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)	0	0	0	0	0	7
							объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)	0	0	0	0	36,8	120
							общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	0	0,7	1,9	3,1	3,1	3,1
6.	Строительство объекта "Пожарное депо, совмещенное с помещениями иного назначения (фельдшерско-акушерский пункт, пункт полиции)" на туристской территории "Белокуриха Горная"	2025 - 2026 годы	Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			акт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)	0	1	1	1	1	1
				всего	ФБ	КРБ	количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)	0	0	0	0	1	1
			2025 - 2026	101,01	100	1,01	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	0	0	0	0	130	130
			2025	15,15	15	0,15
			2026	85,86	85	0,86	объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	0	322,5	862,1	1402,2	1402,2	1402,2
							объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)	0	0	0	0	14,6	44,8
							общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	0	0,3	0,9	1,4	1,4	1,4
	Итого по индивидуальной программе	2025 - 2030 годы	Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей			количество инвестиционных проектов, единиц (прямое)	2	3	7	9	14	16
				всего	ФБ	КРБ	количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)	106	281	423	653	1120	1356
			2025 - 2030	6060,6	6000	60,6	объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)	1106,1	3700,9	6530,1	10065,4	12037,3	15332,7
			2025	1010,1	1000	10,1
			2026	1010,1	1000	10,1	создание площадки для промышленного производства в форме особой экономической зоны, единиц (прямое)	0	0	0	0	0	1
			2027	1010,1	1000	10,1
			2028	1010,1	1000	10,1
			2029	1010,1	1000	10,1	количество получателей поддержки, единиц (прямое)	57	114	180	208	226	263
			2030	1010,1	1000	10,1	ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)	0	0	0	0	0	7
							объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	296,8	786,4	1325,2	1883	2783,8	3594,8
							общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)	2,64	4,93	8,7	21	30,9	39,5
							объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)	0	0	0	0	51,4	164,8