Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2020 N 3490-р "О проведении в 2021 году аукциона на право пользования Северо-Гыданским участком недр федерального значения, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Гыданской губе Карского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии"

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию аукционной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования Северо-Гыданским участком недр федерального значения, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и частично в Гыданской губе Карского моря (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, уже имеющий лицензию на право пользования участком недр, расположенным на полуострове Ямал или полуострове Гыдан, включая прилегающие акватории, в которой действующими лицензионными обязательствами предусмотрено направление добытого газа на производственные мощности по сжижению природного газа, построенные и (или) планируемые в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 6550 кв. километров, имеющий следующие географические координаты:

От точки 13 до точки 14 граница участка недр проходит по береговой линии Гыданской губы Карского моря. От точки 17 до точки 18 граница участка недр проходит по береговой линии Гыданской губы Карского моря.

В пределах участка недр находятся рыболовные участки, используемые обществом с ограниченной ответственностью Гыданское сельскохозяйственное предприятие "Гыдаагро" для добычи (вылова) водных биоресурсов. Сведения о границах, размерах, местонахождении рыбопромысловых участков прилагаются к настоящему документу.

5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации в пределах участка недр учтены следующие ресурсы:

ресурсы газа - 60,553 млрд. куб. метров по категории Д0;

извлекаемые ресурсы конденсата - 2,478 млн. тонн по категории Д0.

Прогнозные ресурсы углеводородов в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации составляют:

извлекаемые ресурсы нефти - 35,8 млн. тонн по категории Д1, 66,4 млн. тонн по категории Д2;

ресурсы газа - 270 млрд. куб. метров по категории Дл, 511,8 млрд. куб. метров по категории Д1, 402,1 млрд. куб. метров по категории Д2;

извлекаемые ресурсы конденсата - 27 млн. тонн по категории Дл, 46,1 млн. тонн по категории Д1, 30,8 млн. тонн по категории Д2.

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча углеводородного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (далее - лицензия);

б) завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление материалов, подготовленных в установленном порядке по результатам геологического изучения недр, на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 120 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

в) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

г) представление материалов, подготовленных в установленном порядке по результатам разведочных работ, на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев после завершения разведки;

д) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ;

е) сроки:

начала работ по проведению геологического изучения недр - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр;

начала работ по проведению разведки месторождения полезных ископаемых для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 24 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

ввода месторождения в разработку (эксплуатацию) для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 48 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения;

ж) сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых как имущественного комплекса на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения;

з) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", - не позднее чем за один год до планируемого срока завершения отработки месторождения;

и) обязательное использование ресурсной базы месторождений на участке недр для производства сжиженного природного газа на существующих и планируемых на основании решений Правительства Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и прилегающей акватории производственных мощностях по сжижению природного газа и объектах сопутствующей инфраструктуры;

к) согласование проведения на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья, а также деятельности, предусмотренной подпунктом "н" настоящего пункта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";

л) выполнение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания";

м) выполнение мер, предусматривающих применение технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях, при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море в ледовых условиях;

н) в случае необходимости проведения разведки и разработки запасов углеводородного сырья в пределах акватории Гыданской губы Карского моря предусматривать бурение скважин наклонно-направленным способом с суши территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 704898464 рубля.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию аукционной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.

10. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над претендентом (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением перевода на русский язык, засвидетельствованного в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата поступления заявок и официальные наименования претендентов.

15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входят не менее 7 и не более 15 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного состава, но не менее 5 человек. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

20. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее списочного состава, но не менее 4 членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наибольшую величину разового платежа за пользования недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит следующую информацию:

а) дата, время, место проведения заседания аукционной комиссии;

б) наименование выставленного на аукцион участка недр;

в) состав членов аукционной комиссии;

г) сведения о победителе аукциона (наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина);

д) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

е) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

ж) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

з) иные сведения по решению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) к участию в аукционе допущен только один претендент;

г) к участию в аукционе не допущены все претенденты;

д) участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартового размера;

е) на итоговое заседание аукционной комиссии зарегистрировались менее 2 участников аукциона.

25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

29. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.

30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящего документа.