Наименование | - | стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации до 2030 года |
Срок реализации | - | до 2030 года |
Цели | - | достижение технологического суверенитета в сфере культуры; достижение высокого уровня "цифровой зрелости" во взаимодействии посетителей и учреждений культуры, обеспечение удобства, доступности и эффективности использования цифровых сервисов в сфере культуры; обеспечение внедрения искусственного интеллекта для автоматизации процессов учета и регистрации объектов культурного наследия, визуального поиска и распознавания предметов в музейном деле; повышение удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества |
Целевое состояние | - | государственная информационная система "Моя культура" на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех") выступает единым агрегатором всех культурных событий с расширенными возможностями для льготных категорий граждан, а также с возможностью покупки билета и стандартизированным механизмом бронирования объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия; государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" функционирует как единая система с электронным учетом; создан единый цифровой профиль объектов культурного наследия; предусмотрен информационный обмен с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости, федеральной государственной географической информационной системой "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" и региональными информационными системами по учету объектов культурного наследия; услуги (выписки, заключения) предоставляются в режиме онлайн без участия человека; внедрен искусственный интеллект для распознавания архивных документов; федеральная государственная информационная система "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" функционирует как база данных с применением искусственного интеллекта для визуального поиска - система автоматически выявляет дублирование записей в Музейном фонде Российской Федерации |
Индикаторы цифровой трансформации отрасли | - | доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в информационных системах Министерства культуры Российской Федерации; доля сервисов с использованием искусственного интеллекта в общем числе сервисов Министерства культуры Российской Федерации; динамика роста обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры; динамика уровня удовлетворенности граждан качеством работы организаций культуры |
Перечень ответственных исполнителей, соисполнителей, участников разработки, экспертизы и реализации стратегического направления | - | Министерство культуры Российской Федерации; Министерство экономического развития Российской Федерации; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры и в сфере охраны объектов культурного наследия; федеральное казенное учреждение "Государственные технологии"; экспертные организации |
1. Тенденции | ||
Устойчивое развитие и сохранение культурного наследия | - | использование цифровых технологий является важным шагом в сохранении культурного наследия и его доступности для будущих поколений |
Импортонезависимость и обеспечение информационной безопасности в новых условиях | - - | переход на отечественное аппаратное и программное обеспечение, обеспечение информационной безопасности в условиях существенного увеличения кибератак и взломов информационных систем |
Персонализация и индивидуальный подход | - | развитие систем, направленных на персонализацию контента |
Уменьшение расходов на создание, развитие и эксплуатацию информационных систем за счет повторного использования компонентов платформы "ГосТех" | - | миграция сервисов на платформу "ГосТех" и повторное использование компонентов платформы "ГосТех" для существенного усиления функционала информационных систем отрасли культуры и уменьшения расходов на развитие и эксплуатацию |
2. Ограничения | ||
Ограничение доступа к технологиям | - | учреждения культуры испытывают затруднения с доступом к современным технологиям и инфраструктуре и не всегда имеют доступ к передовым технологиям или высококвалифицированным специалистам, способным реализовать и поддерживать цифровые решения; существующие проблемы соблюдения авторских прав также могут являться препятствием для цифровой трансформации |
Ограничение кадрового потенциала | - | цифровая трансформация требует наличия высококвалифицированных специалистов, которые могут разрабатывать и внедрять новые технологии в отрасли культуры; при этом некоторые учреждения могут столкнуться с недостатком квалифицированных кадров или сложностями в подготовке персонала для работы с новыми технологиями |
Финансовые ограничения | - | цифровая трансформация требует значительных инвестиций в технологии, инфраструктуру, обучение персонала и поддержание операций; отрасль культуры, получающая ограниченное финансирование или полагающаяся на государственные субсидии, может столкнуться с проблемами в получении необходимых средств |
Культурные и общественные ограничения | - | цифровая трансформация может вызвать общественное неприятие в силу новизны и непривычности цифрового формата предоставления услуг в сфере культуры |
Название индикатора | Тип индикатора | Единица измерения | Источник данных | Краткий порядок интерпретации |
1. Доля отечественного программного обеспечения (в том числе свободного программного обеспечения) и компонентов, используемых в информационных системах Минкультуры России | отраслевой | процентов | мониторинг ведомственной программы цифровой трансформации Минкультуры России | индикатор отражает уровень импортозамещения, импортонезависимости и технологического суверенитета программного обеспечения и компонентов, используемых в информационных системах Минкультуры России |
2. Количество сервисов с использованием искусственного интеллекта | отраслевой | единиц | мониторинг ведомственной программы цифровой трансформации Минкультуры России | индикатор отражает уровень технологического развития отрасли культуры и эффективность внедрения интеллектуальных алгоритмов |
3. Динамика количества обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры | отраслевой | процентов | сбор ведомственной статистической отчетности отрасли культуры в автоматизированной информационной системе сбора статистической отчетности | индикатор отражает уровень востребованности цифрового контента и сервисов (виртуальные выставки, билеты, приобретаемые в режиме онлайн, реестры событий) среди граждан |
4. Динамика уровня удовлетворенности граждан качеством работы организаций культуры | отраслевой | процентов | сбор ведомственной статистической отчетности отрасли культуры в автоматизированной информационной системе сбора статистической отчетности | индикатор отражает качественную оценку работы организаций культуры со стороны конечного пользователя |
Бенефициар | Группа | Краткая характеристика | Проблематика | Как проблематика влияет на бенефициара | Какое еще негативное влияние имеет вызов, угроза | Ранжирование вызова, угрозы <*> |
1. Посетители культурных мероприятий по билетам | граждане | граждане всех категорий и возрастов, заинтересованные в культурном отдыхе и просвещении | перепродажа билетов посредниками, не являющимися официальными уполномоченными лицами, с превышением установленной наценки; подделка билетов на мероприятия и сайтов по их продаже; необходимость написания заявления для возврата билета за несколько дней до начала мероприятия, в некоторых случаях необходимость лично посетить место возврата билета | ограничение доступа к мероприятиям; дополнительные финансовые расходы на приобретение билетов | снижение уровня удовлетворенности и доверия посетителей к культурным учреждениям и мероприятиям | 10 |
2. Федеральные и региональные учреждения культуры | государство | организации, чья деятельность направлена на создание, сохранение и распространение культурных ценностей | разрозненность региональных информационных систем; дефицит возможностей продвижения региональной культуры и этнокультурного достояния регионов | отсутствие региональных реестров событий; ограничение возможностей продвижения местной культуры на федеральных ресурсах; недостаток объективных данных и аналитики для принятия решений по проведению крупных мероприятий | учреждения культуры не имеют достаточной информации о своих клиентах | 9 |
3. Регуляторы | государство | управление отраслью культуры, государственная культурная политика, сохранение социокультурных ценностей Российской Федерации | несинхронность развития информационных систем Минкультуры России и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры; отсутствие единой отраслевой модели данных; дублирование сбора и ввода сведений в информационных системах | недостаток скоординированных решений; риск дублирования и недостоверности данных; трудности в обмене информацией | большое количество отчетных документов | 10 |
Бенефициар | Проблематика | Естественное будущее | Целевое состояние |
1. Граждане, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, юридические лица, организации культуры, Минкультуры России | отсутствие единого и достоверного источника информации о культурных событиях; непрозрачность получения льготных скидок на посещение культурных мероприятий; организационная и техническая разобщенность процессов бронирования объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия (далее - творческие пространства), с получением статуса бронирования | разрастание разобщенных агрегаторов событий, цифровых афиш, систем покупки билетов и бронирования творческих пространств; снижение доступности и удобства ознакомления с текущими событиями и акциями, приобретения билетов на мероприятия, бронирования творческих пространств; увеличение разрыва между центральными и малыми регионами в части распространения информации о специальных предложениях для льготных категорий граждан и реализации билетов; снижение уровня посещаемости культурных учреждений | государственная информационная система "Моя культура" на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" выступает единым агрегатором всех культурных событий с расширенными возможностями для льготных категорий граждан, а также с возможностью покупки билета и стандартизированным механизмом бронирования творческих пространств |
2. Граждане, юридические лица, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, Минкультуры России | высокая доля бумажного документооборота и ручной поиск сведений в архивах; техническая разобщенность региональных систем и дублирование данных; отсутствие единого цифрового профиля объектов культурного наследия затягивает сроки оказания услуг до 30 дней | рост бюджетных затрат на содержание разрозненной ИТ-инфраструктуры и фонда оплаты труда сотрудников; риск утраты данных в бумажных архивах; накопление ошибок в сведениях о границах зон охраны; снижение инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия из-за непрозрачности обременений и сложности получения разрешительной документации | государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" функционирует как единая система; создан единый цифровой профиль объектов культурного наследия, интегрированный с Единым государственным реестром недвижимости и федеральной государственной географической информационной системой "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"; услуги (выписки, заключения) предоставляются в режиме онлайн; внедрены искусственный интеллект для распознавания архивных документов и аналитический модуль мониторинга состояния памятников |
3. Граждане, организации культуры (музеи), Минкультуры России | сложность идентификации музейных предметов; риск дублирования записей в Музейном фонде Российской Федерации; низкая скорость оцифровки | накопление массива неструктурированных изображений, затрудняющих поиск; рост ошибок при регистрации экспонатов; снижение интереса граждан к цифровым фондам; увеличение трудозатрат сотрудников на ручную проверку уникальности | федеральная государственная информационная система "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" функционирует как база данных с искусственным интеллектом для визуального поиска - система автоматически выявляет дублирование записей в Музейном фонде Российской Федерации |
Бенефициар | Вызов (угроза) | Целевое состояние | Проекты | Результаты проекта |
1. Граждане, юридические лица, учреждения культуры, Минкультуры России | отсутствие единого и достоверного источника информации о культурных событиях; непрозрачность получения льготных скидок на посещение культурных мероприятий; организационная и техническая разобщенность процессов бронирования объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия | государственная информационная система "Моя культура" выступает единым агрегатором всех культурных событий с расширенными возможностями для льготных категорий граждан и стандартизированным механизмом бронирования объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия | государственная информационная система "Моя культура" | реализована система со следующим функционалом: для граждан - афиша и анонсы мероприятий; покупка билетов; аренда площадок для проведения культурно-досуговых мероприятий; для учреждений культуры - культурный профиль организации культуры; аналитика, статистическая отчетность; привлечение аудитории к посещению культурных мероприятий за счет информирования граждан посредством государственной информационной системы "Моя культура"; система учета билетов и реальной посещаемости мероприятий для творческих объединений - аренда площадок для проведения культурно-досуговых мероприятий; обеспечение организации выездных гастролей; единая доверенная система мероприятий |
2. Граждане, организации, занятые в сфере строительства, туризма, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия | высокая доля бумажного документооборота; дублирование учета в региональных информационных системах; длительные сроки регистрации | единая система учета и контроля объектов культурного наследия; переход к онлайн-услугам; централизация данных и автоматизация избыточных этапов процесса | государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" | разработана государственная информационная система "Моя культура" со следующим функционалом: для граждан - получение выписок и заключений в режиме онлайн; подача заявлений посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; доступ к цифровому профилю объекта культурного наследия; для ведомств - интеграция с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости, федеральной государственной географической информационной системой "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"; внедрение искусственного интеллекта для распознавания символов в архивных делах |
3. Сотрудники музеев, граждане (исследователи, ценители искусства) | сложность обработки больших массивов визуальных данных; риск повторной регистрации музейных предметов; низкая доступность музейных фондов для поиска | система с внедренным искусственным интеллектом для визуального поиска и распознавания объектов | федеральная государственная информационная система "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" | доработан функционал системы: для граждан - визуальный поиск предметов; для сотрудников - автоматизированная классификация изображений; механизмы выявления дублирования и предотвращения повторной регистрации; ускоренное внесение данных в федеральную государственную информационную систему "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации"; для государства - единая доверенная система учета Музейного фонда Российской Федерации с широким охватом пользователей |
Наименование проекта | Наименование показателя | Единица измерения показателя | Значения по годам | ||||
2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||
1. Государственная информационная система "Моя культура" | количество регионов, использующих сервисы в рамках информационной системы | единиц | - | - | 15 | 35 | 89 |
количество объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия, доступных для бронирования | тыс. единиц | - | - | 2 | 7 | 40 | |
2. Государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" | количество исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, подключенных к государственному сервису "Культурное наследие народов Российской Федерации" | единиц | - | - | 10 | 50 | 90 |
средний срок предоставления услуг | рабочих дней | 20 | 20 | 15 | 10 | 10 | |
доля услуг, доступных в электронном виде, в общем количестве услуг в государственном сервисе "Культурное наследие народов Российской Федерации" | процентов | - | - | 50 | 100 | 100 | |
3. Федеральная государственная информационная система "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" | количество музейных предметов, доступных для визуального поиска с применением искусственного интеллекта | млн. единиц | 14 | 28 | 42 | 56 | 70 |
доля российской электронной продукции, используемой при реализации проектов цифровой трансформации отрасли культуры, в общем объеме электронной продукции, используемой при реализации таких проектов | процентов | 57,9 | 58,4 | 58,7 | 58,7 | 58,7 | |
Контрольная точка | Срок выполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
I. Государственная информационная система "Моя культура" | |||
1. Актуализировано правовое основание для реализации сервисов государственной информационной системы "Моя культура" | 30 июня 2027 г. | Минкультуры России | разработан нормативный акт, предусматривающий создание, развитие и эксплуатацию государственной информационной системы "Моя культура"; разработано правовое основание для реализации сервиса "Афиша культурной жизни для льготных категорий" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); актуализировано правовое основание для реализации сервиса "Бронирование творческих пространств" на едином портале |
2. Разработано и согласовано описание целевого состояния для сервисов государственной информационной системы "Моя культура" | 2 февраля 2028 г. | Минкультуры России, Минцифры России | разработано и согласовано описание целевого состояния для сервиса "Афиша культурной жизни для льготных категорий" на едином портале; разработано и согласовано описание целевого состояния для сервиса "Бронирование творческих пространств" на едином портале |
3. Актуализированы и согласованы функциональные и технические требования для сервисов государственной информационной системы "Моя культура" | 10 марта 2028 г. | Минкультуры России, Минцифры России | актуализированы и согласованы функциональные и технические требования для сервисов государственной информационной системы "Моя культура" |
4. Согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии | 28 апреля 2028 г. | Минкультуры России | согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии |
5. Запущена в опытную эксплуатацию государственная информационная система "Моя культура" | 13 июня 2028 г. | Минцифры России | запущены в опытную эксплуатацию сервисы "Афиша культурной жизни для льготных категорий" и "Бронирование творческих пространств" |
6. Запущена в промышленную эксплуатацию государственная информационная система "Моя культура" | 30 июня 2028 г. | Минцифры России | запущены в промышленную эксплуатацию сервисы "Афиша культурной жизни для льготных категорий" и "Бронирование творческих пространств" |
II. Государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" <*> | |||
7. Подготовлен проект нормативного правового акта | 30 сентября 2026 г. | Минкультуры России | проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" направлен на межведомственное согласование |
8. Утверждено описание целевого состояния для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 2 февраля 2027 г. | Минкультуры России, Минцифры России | утверждено описание целевого состояния для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
9. Утверждены функциональные и технические требования для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 12 апреля 2027 г. | Минцифры России, Минкультуры России | утверждены функциональные и технические требования для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
10. Актуализировано правовое основание для функционирования государственного сервиса "Культурное наследие народов Российской Федерации" | 28 июня 2027 г. | Минкультуры России | актуализировано правовое основание для функционирования государственного сервиса "Культурное наследие народов Российской Федерации" |
11. Согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 30 августа 2027 г. | Минкультуры России | согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии для модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
12. Проведены предварительные испытания модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 13 октября 2027 г. | Минцифры России | проведены предварительные испытания модуля "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
13. Введен в опытную эксплуатацию модуль "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 15 ноября 2027 г. | Минцифры России | введен в опытную эксплуатацию модуль "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
14. Введен в промышленную эксплуатацию модуль "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" | 30 ноября 2027 г. | Минцифры России | введен в промышленную эксплуатацию модуль "Система единого централизованного государственного учета культурного наследия, включая цифровой профиль объекта и банк данных" |
15. Утверждено описание целевого состояния для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 2 февраля 2028 г. | Минкультуры России, Минцифры России | утверждено описание целевого состояния для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
16. Актуализированы технические и функциональные требования для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 10 апреля 2028 г. | Минкультуры России, Минцифры России | актуализированы функциональные и технические требования для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
17. Согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 30 августа 2028 г. | Минкультуры России | согласованы макеты экранных форм и пользовательские сценарии для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
18. Проведены предварительные испытания для модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 13 октября 2028 г. | Минцифры России | проведены предварительные испытания модуля "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
19. Введен в опытную эксплуатацию модуль "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 15 ноября 2028 г. | Минцифры России | введен в опытную эксплуатацию модуль "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
20. Введен в промышленную эксплуатацию модуль "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" | 30 ноября 2028 г. | Минцифры России | введен в промышленную эксплуатацию модуль "Доступна актуальная информация в цифровом виде о любом объекте культурного наследия для граждан, бизнеса и государства, в том числе на едином портале" |
III. Федеральная государственная информационная система "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" | |||
21. Актуализировано и утверждено техническое задание на модернизацию федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации", определяющее архитектурные и функциональные требования к сервисам учета | 30 июня 2026 г. | Минкультуры России | актуализировано и утверждено техническое задание на модернизацию федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации", определяющее архитектурные и функциональные требования к сервисам учета |
22. Заключен государственный контракт на выполнение работ по развитию федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" и ее техническому сопровождению | 30 июня 2026 г. | Минкультуры России | заключен государственный контракт на выполнение работ по развитию федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" и ее техническому сопровождению |
23. Проведено приемо-сдаточное тестирование функциональных модулей федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" на тестовом контуре в соответствии с методикой испытаний | 30 ноября 2026 г. | Минкультуры России | проведено приемо-сдаточное тестирование функциональных модулей федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" на тестовом контуре в соответствии с методикой испытаний |
24. Запущен в эксплуатацию сервис распознавания музейных объектов по изображениям с применением искусственного интеллекта | 30 декабря 2026 г. | Минкультуры России | запущен в эксплуатацию сервис распознавания музейных объектов по изображениям с применением искусственного интеллекта |