ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. N 1054-р
1. Провести в 2006 году открытый конкурс на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря, в порядке и на условиях согласно Приложению.
2. МПР России до 1 августа 2006 г. утвердить регламент работы конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации и извещения о проведении конкурса.
3. Роснедрам утвердить до 1 августа 2006 г. состав конкурсной комиссии и организовать в IV квартале 2006 г. проведение конкурса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2006 г. N 1054-р
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЕСКОВ НА МЕСТОРОЖДЕНИИ ЛОНДОНСКАЯ
ОТМЕЛЬ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ПРЕДЕЛАХ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
I. Общие положения
1. Открытый конкурс на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее - конкурс), проводится для определения пользователя участка недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для указанных целей.
2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).
II. Сведения об объекте конкурса
5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие координаты:
┌──────────────────────┬───────────────────┬─────────────────────┐
│ Точки поворота линий,│ Северная широта │ Восточная долгота │
│ограничивающих участок│ │ │
│ недр │ │ │
└──────────────────────┴───────────────────┴─────────────────────┘
1 59°59'47" 29°25'38"
2 59°59'46" 29°32'11"
3 59°59'08" 29°32'13"
4 59°59'07" 29°31'18"
5 59°59'13" 29°31'03"
6 59°59'14" 29°29'59"
7 59°59'15" 29°29'00"
8 59°59'23" 29°27'47"
9 59°59'29" 29°26'35"
10 59°59'32" 29°25'37"
──────────────────────────────────────────────────────────────────
6. Участку недр придается статус горного отвода, границы которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
7. Запасы месторождения Лондонская отмель поставлены на
государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в
количестве 41329 тыс. куб. метров по категориям В + С .
1
III. Подготовка к проведению конкурса
8. Извещение о проведении конкурса подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет.
9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме.
IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации
10. В состав конкурсной документации включаются:
а) заявка на участие в конкурсе;
б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме;
г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);
д) предложение по размеру разового платежа за пользование недрами, представляемое в запечатанном конверте.
11. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.
12. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными для содержания конкурсной документации:
документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме.
13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
14. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);
б) представление недостоверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами претенденту.
15. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, подавшего заявку, делается опись прилагаемых к заявке материалов и иных представленных документов.
16. После приема заявки на участие в конкурсе претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса документы, содержащие геологическую информацию.
V. Требования к содержанию
технико-экономических показателей
17. На II этапе представления конкурсной документации участники конкурса представляют организатору конкурса предложения по технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
18. Технико-экономические показатели включают в себя следующие разделы:
а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.
19. Участники конкурса, не представившие в указанный в извещении о проведении конкурса срок предложения по технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.
VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации
и критерии определения победителя конкурса
20. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
21. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию.
22. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель, назначаемый председателем конкурсной комиссии.
23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.
24. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.
25. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшее предложение по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.
Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.
26. В случае если несколько участников конкурса представили предложения по технико-экономическим показателям, которые по основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, оцениваются как равноценные, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими участниками конкурса.
27. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:
а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
б) состав конкурсной комиссии;
в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;
г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
д) сведения об отказе в приеме заявок с указанием причин;
е) сравнительный анализ представленных претендентами предложений по технико-экономическим показателям и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами;
ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.
28. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении о проведении конкурса;
в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
30. В случае если конкурс проведен с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим документом и опубликованной конкурсной документацией, он может быть признан судом недействительным.
31. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, публикует информацию о победителе и участниках конкурса (либо о признании конкурса несостоявшимся) в средствах массовой информации, в которых было опубликовано указанное извещение.
