ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2017 г. N 1613-р
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И РЕСПУБЛИКОЙ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ
ОСЕТИЯ, В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОКАЗАНИЯ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минздравом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Правительством Республики Северная Осетия - Алания и предварительно согласованный с Югоосетинской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации (прилагается).
Поручить Минздраву России подписать от имени Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
2. Определить Правительство Республики Северная Осетия - Алания в качестве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполняющего в рамках Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего распоряжения, функции по организации обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, зарегистрированных по месту жительства в Республике Южная Осетия и не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации, и по организации оказания им медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
3. Пункт 2 настоящего распоряжения вступает в силу со дня вступления в силу Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ, В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОКАЗАНИЯ
ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация и Республика Южная Осетия, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь положениями статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.,
стремясь обеспечить действующие на территории Российской Федерации гарантии бесплатного оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является обеспечение условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, зарегистрированных по месту жительства в Республике Южная Осетия и не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Южная Осетия), в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
В рамках настоящего Соглашения Российская Сторона:
организует страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
предусматривает в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год бюджетные ассигнования федерального бюджета для финансового обеспечения расходов на обязательное медицинское страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия;
определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполняющий в рамках настоящего Соглашения функции по организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
обеспечивает выдачу полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия, при обращении их в пункт выдачи полисов обязательного медицинского страхования лично или через своего законного представителя с представлением заявления и документов согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению;
обеспечивает информирование Югоосетинской Стороны о действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актах, регулирующих организацию медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
Статья 3
В рамках настоящего Соглашения Югоосетинская Сторона:
предоставляет сведения о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия;
предоставляет списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Южная Осетия, для актуализации сведений о них в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
создает пункты выдачи полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия (предоставляет помещения, оснащенные для выполнения задач по выдаче полисов), и обеспечивает работу этих пунктов;
информирует граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, по вопросам работы пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования и о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
в соответствии с соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о порядке организации предоставления медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия, в медицинских организациях Российской Федерации направляет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия и застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в медицинские организации Республики Северная Осетия - Алания для получения медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации, за исключением лиц, осуществивших выбор медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 4
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
от Российской Стороны - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
от Югоосетинской Стороны - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия.
Статья 5
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны принимают план реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации согласно приложению N 2, которое является его неотъемлемой частью.
В план могут вноситься изменения по согласованию уполномоченных органов Сторон.
Статья 6
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является соответствующая Сторона.
Статья 7
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 8
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций.
Статья 9
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам уведомления о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
Статья 10
Настоящее Соглашение прекращает действие по истечении шести месяцев с даты получения по дипломатическим каналам одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.
Совершено в г. ___________ "__" ________ 201_ г. в двух экземплярах, каждый на русском и осетинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Южная Осетия
Приложение N 1
к Соглашению между
Российской Федерацией
и Республикой Южная Осетия
о сотрудничестве в области
организации страхования граждан
Российской Федерации, постоянно
проживающих на территории
Республики Южная Осетия,
в системе обязательного
медицинского страхования
Российской Федерации и оказания
им медицинской помощи
в медицинских организациях
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ, ПОЛИСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Заявление (бланк заявления предоставляется заявителю в пункте выдачи полисов обязательного медицинского страхования) гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Южная Осетия (его законного представителя).
2. Оригиналы следующих документов:
1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или паспорт гражданина Российской Федерации, в котором отсутствует отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, паспорт гражданина Республики Южная Осетия, подтверждающий его регистрацию по месту жительства на территории Республики Южная Осетия;
2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве Российской Федерации, или свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для детей в возрасте до 14 лет;
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии).
3. Документы о законном представителе гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Южная Осетия (в случае обращения от имени гражданина его законного представителя):
1) паспорт законного представителя гражданина;
2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя.
Приложение N 2
к Соглашению между
Российской Федерацией
и Республикой Южная Осетия
о сотрудничестве в области
организации страхования граждан
Российской Федерации, постоянно
проживающих на территории
Республики Южная Осетия,
в системе обязательного
медицинского страхования
Российской Федерации и оказания
им медицинской помощи
в медицинских организациях
Российской Федерации
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ
ОСЕТИЯ, В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
И ОКАЗАНИЯ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мероприятие | Документ | Срок выполнения | Ответственный исполнитель |
1 этап. Обеспечение условий для страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования (далее - система ОМС, ОМС) |
1.1. Югоосетинская Сторона предоставляет сведения о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) | письмо Министра здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия председателю ФОМС | в течение одного месяца с даты ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации (далее - Соглашение) | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия |
1.2. Югоосетинская Сторона предоставляет в электронном виде списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Южная Осетия, с указанием фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, даты смерти, места рождения, последнего места жительства, реквизитов записи акта о смерти (номер, дата) в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания (далее - ТФОМС) | списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Южная Осетия, в электронном виде | ежемесячно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия, ТФОМС |
1.3. Создание в Республике Южная Осетия пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования (далее - полисы ОМС) и согласование графика их работы с ТФОМС и страховыми медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в системе ОМС на территории Республики Северная Осетия - Алания | перечень пунктов выдачи полисов ОМС и график их работы | в течение 3 месяцев с даты ратификации Соглашения | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия, ТФОМС |
1.4. Размещение на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах медицинских организаций Республики Южная Осетия информации о работе пунктов выдачи полисов ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия, и об их правах на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе ОМС | | в течение 3 месяцев с даты ратификации Соглашения, затем постоянно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия, ТФОМС, Правительство Республики Северная Осетия - Алания |
2 этап. Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе ОМС |
2.1. ФОМС на основании информации о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, предоставленной Югоосетинской Стороной, а также тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения в Республике Северная Осетия - Алания осуществляет расчет потребности Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение уплаты взносов на ОМС неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующими размер страховых взносов на ОМС неработающего населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации | письмо ФОМС в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации | в течение одного месяца после выполнения пункта 1.1 плана | ФОМС |
2.2. Министерство здравоохранения Российской Федерации на основании представленных ФОМС расчетов потребности Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, обеспечивает доведение до бюджета Республики Северная Осетия - Алания необходимого объема бюджетных ассигнований | уведомление по расчетам между бюджетами, платежное поручение | в течение одного месяца после выполнения пункта 2.1 плана | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
2.3.1. Республика Северная Осетия - Алания обеспечивает ежемесячную уплату в ФОМС страховых взносов на ОМС неработающего населения с учетом численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия | платежное поручение | ежемесячно, после выполнения пункта 2.2 плана | Правительство Республики Северная Осетия - Алания |
2.3.2. ФОМС обеспечивает увеличение ежемесячного размера субвенции бюджету ТФОМС с учетом численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, за счет средств нормированного страхового запаса бюджета ФОМС | уведомление по расчетам между бюджетами, платежное поручение | в течение 10 рабочих дней после выполнения пункта 2.3.1 плана | ФОМС |
2.4. ФОМС на основании информации персонифицированного учета численности застрахованных граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, полученной от ТФОМС, а также тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения в Республике Северная Осетия - Алания осуществляет расчет годовой потребности Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего размер тарифа страхового взноса на ОМС населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для учета при формировании федерального бюджета начиная с бюджета на 2019 год | письмо ФОМС в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации | ежегодно, до 1 мая, начиная с 2018 года | ФОМС |
2.5. Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет Республики Северная Осетия - Алания для финансового обеспечения расходов на уплату взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия | уведомление по расчетам между бюджетами | в течение 10 рабочих дней очередного финансового года | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
3. Обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, полисами ОМС |
3.1. Организация в пунктах выдачи полисов ОМС приема от граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, документов для их страхования в системе ОМС и выдачи полисов ОМС | | с даты выполнения пункта 1.3 плана | ТФОМС, страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в системе ОМС на территории Республики Северная Осетия - Алания |
4. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия и застрахованным в системе ОМС, в медицинских организациях Российской Федерации |
4.1. Разработка соглашения между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия, в медицинских организациях Российской Федерации | соглашение между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе ОМС Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия, в медицинских организациях Российской Федерации | в течение 6 месяцев с даты ратификации Соглашения | Правительство Республики Северная Осетия - Алания, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия |
5. Обеспечение персонифицированного учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия и застрахованных в системе ОМС, и сведений о медицинской помощи, оказанной данной категории лиц |
5.1. Внесение изменений (в случае необходимости) в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие обособленный персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с Соглашением | проекты нормативных правовых актов Российской Федерации | в течение 6 месяцев с даты ратификации Соглашения | Министерство здравоохранения Российской Федерации, Правительство Республики Северная Осетия - Алания, ФОМС |