Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2022 N 3640-р "Об утверждении программы развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" до 2030 года"

В 2020 году федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - Академия) завершило реализацию программы развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" на 2012 - 2020 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1654-р (далее - программа развития на 2012 - 2020 годы).

Итоги реализации программы развития на 2012 - 2020 годы по основным направлениям ее деятельности представлены ниже.

Всего в московском кампусе и 52 филиалах Академии, расположенных в 8 федеральных округах Российской Федерации, в 2020/21 учебном году обучалось:

234 обучающихся по образовательным программам среднего общего образования;

более 9 тыс. студентов по образовательным программам среднего профессионального образования;

более 103 тыс. студентов по образовательным программам высшего образования;

более 1,3 тыс. аспирантов по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.

За 2020 год в Академии прошли обучение 114,5 тыс. слушателей различных программ дополнительного профессионального образования. По состоянию на конец 2020 года Академия осуществляет подготовку:

по 31 направлению и специальности бакалавриата и специалитета (619 профилей и специализаций);

по 20 направлениям магистратуры (492 программы).

По мониторингу качества приема на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Академия занимает среди других образовательных организаций высшего образования 7-е место с 2020 года, что на 2 пункта выше, чем годом ранее, а по мониторингу деятельности образовательных организаций высшего образования, организованному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, где в расчет не попадают обучающиеся, в отношении которых предусмотрены особые права при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, а также в рамках целевого набора, в 2020 году средний балл в г. Москве составил 94,24.

С начала реализации программы развития на 2012 - 2020 годы обучение по дополнительным образовательным программам Академии, ориентированным на государственных гражданских и муниципальных служащих, работников некоммерческих организаций, социальной сферы, компаний с государственным участием, прошли:

свыше 1500 человек - по программам подготовки резервов управленческих кадров;

свыше 4000 человек - по программам подготовки региональных управленческих команд;

свыше 47500 человек - по программам по цифровой трансформации;

свыше 7000 человек - по программам обеспечения национальной безопасности и реализации стратегических национальных приоритетов;

свыше 7800 человек - по программам по противодействия коррупции.

За 2020 год Академией было проведено обучение более 36 тысяч государственных гражданских и муниципальных служащих по дополнительным образовательным программам.

С целью популяризации программы цифровой трансформации с 2020 года Академией реализуется открытый образовательный онлайн-курс "Эпоха цифрового развития: основы цифровой трансформации", на который зарегистрировалось более 20 тыс. слушателей.

Академия является родоначальником российского бизнес-образования и лидером программ MBA (Master of Business Administration), EMBA (Executive Master of Business Administration) и DBA (Doctor of Business Administration), а также ключевым разработчиком национальных стандартов MBA и национальной системы их аккредитации, кроме того, в 30 флагманских программ бизнес-образования Академии входят 22 программы MBA, 5 программ EMBA, 3 программы DBA.

Сегодня на программах MBA и EMBA постоянно учатся свыше 1700 слушателей, что составляет более трети всего рынка MBA России.

Число выпускников программ бизнес-образования Академии (MBA, EMBA, DBA) превышает 15 тыс. человек, формируя эффективную предпринимательскую и управленческую элиту российского бизнеса.

Программы MBA и EMBA ведущих бизнес-школ Академии первыми в стране получили профессионально-общественную аккредитацию ассоциации объединений и организаций, деятельность которых направлена на разработку и внедрение методик и стандартов управления и оценки качества программ делового и управленческого образования "Национальный аккредитационный совет делового и управленческого образования".

Академия - лидер управленческого и делового образования по числу аккредитаций ассоциаций, входящих в так называемую "Тройную корону". Так, из 14 российских программ MBA, имеющих престижную аккредитацию AMBA International (Международная Ассоциация MBA, входит в число аккредитаций "Тройной короны"), 5 принадлежат программам Академии.

Школа бизнеса Академии первой и единственной в истории российского бизнес-образования получила в 2019 году самую сложную и престижную в мире аккредитацию школ бизнеса - AACSB International (Международная Ассоциация университетских школ бизнеса).

В 2020 году школа бизнеса Академии впервые в истории России не только вошла в международный рейтинг, ежегодно публикуемый исследовательской группой газеты "Financial Times", но и сразу в 2 важнейших номинациях достигла середины списка.

Школа бизнеса Академии заняла 58-е место в списке 90 лучших бизнес-школ Европы.

Программа EMBA заняла 52-е место в списке лучших программ EMBA мира, 23-е место - в Европе, 1-е место - в Восточной Европе и России.

В 2020 году научный потенциал Академии основывался на 15 научно-исследовательских, экспертно-аналитических и консалтинговых институтах и центрах, в числе которых 6 международных научно-исследовательских лабораторий, 21 научно-исследовательский центр и 15 научно-исследовательских лабораторий. В научно-исследовательской работе Академии также участвуют 8 факультетов, в состав которых входят 17 научно-исследовательских лабораторий и центров.

Объем ежегодно публикуемых работ Академии в международных наукометрических базах Web of Science и Scopus (без дублирований) в 2020 году составил 801 публикацию. Количество статей в научной периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями (Web of Science, Scopus, Российский индекс научного цитирования), в 2020 году в расчете на одного научно-педагогического работника составило 1,28 работы.

Сегодня Академия является:

образовательной и научной организацией, обеспечивающей подготовку и профессиональное развитие высококвалифицированных управленческих кадров для работы во всех сферах жизни общества и государства;

лидером подготовки управленческих кадров для органов государственной власти, государственного и муниципального управления всех уровней и организаций социальной сферы;

лидером российского бизнес-образования;

ведущим центром исследований и разработок в области экономики, управления, гуманитарных и социально-экономических наук;

организацией, обеспечивающей траекторию непрерывного управленческого, социально-экономического и гуманитарного образования;

разветвленной региональной сетью, позволяющей приблизить образование к потребностям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Настоящая программа преемственна по отношению к мероприятиям программы развития на 2012 - 2020 годы в части основных направлений развития образовательной, научно-исследовательской и иной уставной деятельности.

Реализация настоящей программы основывается на следующих принципах:

концентрация деятельности на реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели развития);

единство следующих сфер деятельности и направлений развития:

управленческое, социально-экономическое и гуманитарное образование;

национальная система подготовки и поддержания профессионального уровня государственных и муниципальных кадров;

бизнес-образование;

научно-исследовательская, консалтинговая и экспертная работа;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для государственного, муниципального, коммерческого и некоммерческого секторов;

непрерывность образования с акцентом на основные профессиональные образовательные программы;

единство образовательного, научного и цифрового пространства во всех структурных подразделениях Академии;

развитие личности обучающихся;

привлечение лучших преподавателей и экспертов, студентов и слушателей.

Следование изложенным принципам будет способствовать развитию Академии как лидирующей научно-образовательной экосистемы в сфере экономики, управления и социогуманитарного знания.

В последнее десятилетие отчетливо обозначились новые тенденции и вызовы, которые определяют контекст развития Академии в будущем. Они оказывают существенное влияние на практическую реализацию задач, стоящих перед Академией.

Ключевые вызовы развития Академии сформированы 3 основными тенденциями:

высокая динамика обновления технологий и, соответственно, рынка труда, предопределяющая необходимость для успешного профессионала выстраивать собственную непрерывную образовательную траекторию.

Естественными условиями для этого являются фундаментальность, междисциплинарность и многопрофильность образования. Фундаментальные знания не устаревают, они становятся ключевым фактором повышения адаптации к вызовам технологий и рынка труда.

Междисциплинарность и многопрофильность позволяют быстро менять специализацию и характер профессиональной деятельности. Формируется мощный стимул к персонификации образования - центральное место во всем процессе обучения занимает развитие личности, а образование становится долгосрочной инвестицией в профессионализм и тем самым в повышение благосостояния;

эффективность управления, которая становится ключевым фактором конкурентоспособности человека, бизнеса, государства.

Выбор модели управления прямо влияет на конкурентоспособность, поэтому особую роль в образовании приобретает задача формирования и развития управленческих компетенций;

цифровизация, формирующая спрос на новую грамотность. Необходимо адаптировать образовательные программы к быстро изменяющимся содержанию обучения и образовательным технологиям. Обостряется конкуренция традиционного образования, обучения с применением дистанционных образовательных технологий и разнообразных форм приобретения знаний и навыков. Это означает, что для получения современного и конкурентного образования обучающемуся нужна не только образовательная организация, но и экосистема, соответствующая его требованиям по профессиональному и личностному развитию.

Развитие Академии представлено как ответ на глобальные вызовы и задачи, стоящие перед Российской Федерацией, а раздел III настоящей программы отвечает на 10 ключевых вызовов.

В настоящей программе учтены национальные цели, а также цели, отраженные в национальных проектах (программах) и федеральных проектах.

Миссия Академии определяет концепцию ее развития как национальной научно-образовательной экосистемы, обеспечивающей глобальное лидерство в профильных направлениях науки, управленческого, социально-экономического и гуманитарного образования.

Миссия Академии неразрывно связана с поиском ответов на вызовы, которые стоят перед страной и обществом.

Основными характеристиками нашего времени являются высокая скорость и неопределенность происходящих изменений, что может потребовать пересмотра направлений развития высшей школы в ближайшие 5 - 7 лет. Стратегия развития Академии имеет значительную степень гибкости, способность не только адаптироваться к новым вызовам, но и прогнозировать их, вести работу на опережение. Это предполагает развитие Академии одновременно в различных направлениях с учетом корректировки пропорций и скорости развития тех из них, которые в настоящий момент представляются наиболее перспективными.

Миссия Академии предопределяет ее стратегические цели.

В формулировке миссии каждый ее элемент раскрывается через стратегическую цель Академии "Объединяем профессионалов, создающих будущее страны", которая предусматривает:

создание научно-образовательной экосистемы обучения и профессионального развития высококвалифицированных управленческих кадров для всех сфер жизни общества и государства;

подготовку специалистов, способных ответственно и эффективно управлять общественно-экономической жизнью в условиях динамичных изменений (турбулентности);

обеспечение устойчивого развития общества, государства, экономики, роста общественного благосостояния путем подготовки и постоянной поддержки профессионального уровня квалифицированных кадров;

обеспечение большего, чем образование, исследования и консалтинг, ответы на глобальные вызовы и решения для национальных целей развития.

Реализация настоящей программы осуществляется в 2 этапа:

1-й этап - 2022 - 2025 годы;

2-й этап - 2026 - 2030 годы.

Целевые показатели (индикаторы) реализации настоящей программы приведены в приложении N 1 (далее - целевые показатели).

План мероприятий по реализации настоящей программы приведен в приложении N 2 (далее - план мероприятий).

Объемы и источники финансового обеспечения мероприятий по реализации настоящей программы приведены в приложении N 3.

Перечень программ, в которых принимает участие Академия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, приведен в приложении N 4.

Основные мероприятия по достижению целевой модели развития Академии, определяющие политику Академии по реализации настоящей программы, представлены в подразделах 1 - 10 настоящего раздела.

Вызовом являются высокий динамизм и неопределенность технологического развития и рынка труда. В рамках национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов" существенную роль должны играть образовательные организации высшего образования.

Для современного мира характерны столкновение и конкуренция моделей управления, технологий и идей, что требует подготовки высококвалифицированных специалистов, способных быстро адаптироваться и приобретать необходимые навыки, как только сформировалась профессиональная ниша, отсутствовавшая раньше. Для решения таких задач подготовка кадров должна быть связана с практикой, а образовательные продукты должны быть компактными и доступными для быстрого освоения.

Чем интенсивнее технологический прогресс, тем стремительнее устаревают конкретные прикладные знания и умения. Один из способов повысить профессиональную устойчивость в условиях быстрых изменений - приобретение знаний, которые не устаревают или устаревают медленнее, что формирует базу для эффективной адаптации специалиста к новым вызовам.

Границы сфер профессиональной деятельности размываются, востребованными и более успешными оказываются специалисты, чьи основные компетенции дополнены знаниями из разных и ранее не связанных областей, способные постоянно развиваться, получать новые знания, поддерживая свою непрерывную образовательную траекторию.

Задачами Академии являются:

модернизация образовательных программ с ориентиром на:

фундаментальность;

междисциплинарность;

индивидуализацию обучения;

технологичность образовательной деятельности;

постоянный мониторинг изменений в экономике и общественной жизни, с тем чтобы готовить специалистов для профессий будущего и владеющих навыками будущего;

оперативная реакция на возникающие кадровые потребности общества, государства и бизнеса.

Мероприятия по совершенствованию и модернизации образовательной деятельности Академии включают:

повышение качества образования в Академии;

существенное увеличение количества программ многопрофильного бакалавриата, постоянное обновление пакета предлагаемых Академией образовательных программ с учетом потребностей рынка труда;

развитие сетевых образовательных форматов и академической мобильности;

закрепление ключевых партнеров Академии за образовательными программами Академии;

повышение роли фундаментальной подготовки во всех образовательных программах Академии;

развитие математического образования и цифровых специальностей нового поколения;

внедрение новых методик и технологий в образовательную деятельность;

внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий во все основные образовательные программы Академии;

развитие технологической платформы дистанционного обучения (системы дистанционного обучения Академии), обеспечивающей возможность непосредственного взаимодействия обучающегося и преподавателя;

внедрение конструктора образовательных программ и профессиональных навыков, позволяющего формировать индивидуальную траекторию обучения для получения конкретных профессиональных компетенций;

развитие системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере образования и науки.

Ожидается достижение следующих результатов:

Академия как национальная школа управления становится центром превосходства в сфере обучения управленческим компетенциям. В Академии обеспечено высокое качество контингента обучающихся, что связано с сохранением до 2030 года позиции в рейтинге топ-10 образовательных организаций России по качеству приема на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

все образовательные программы к 2025 году планируется реализовывать по образовательным стандартам, разработанным и утвержденным Академией самостоятельно;

каждая образовательная программа высшего образования обладает хотя бы одной из следующих характеристик - имеет ключевого партнера Академии, реализуется по многопрофильному стандарту, предусматривает академическую мобильность и возможность выбора индивидуальной траектории обучения;

Академия является признанным сетевым партнером для обучения управленческим компетенциям обучающихся других образовательных организаций;

доля обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения, реализуемым в рамках сетевого взаимодействия, неуклонно повышается и к 2025 году составит 5 процентов, к 2030 году - 15 процентов;

все образовательные программы высшего образования Академии уже на первом этапе выполнения настоящей программы реализуются с возможностью применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

с каждым годом увеличивается доля выпускников Академии, которые одновременно с освоением основной образовательной программы получили дополнительное профессиональное образование, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке, - к 2025 году доля выпускников, получивших компетенции в дополнение к образовательной программе высшего образования, составит 40 процентов, а к 2030 году - 90 процентов;

высокая востребованность на рынке труда выпускников Академии подтверждается скоростью трудоустройства после выпуска и уровнем заработной платы - к 2025 году доля выпускников, нашедших работу в течение года после выпуска, составит 85 процентов, а к 2030 году - 90 процентов.

Вызовом является постоянный рост требований к эффективности государственного и муниципального управления.

Решение ключевых задач страны сопряжено с организацией эффективной работы органов публичной власти на всех уровнях.

Обеспечить ее должны высококвалифицированные специалисты, которые обладают необходимыми компетенциями, вовлечены в программы профессионального развития и совершенствуют свои знания и умения.

Эффективность деятельности органов публичной власти повышается при слаженной работе профессиональных управленческих команд, в состав которых входят правильно подобранные кадры, имеющие развитые навыки групповой и проектной работы.

Для принятия и реализации управленческих решений необходимы сильная научно-исследовательская база, проработанный методологический аппарат и адекватный консультационный ресурс.

Академия как национальная школа управления оказывает весь спектр поддержки органам публичной власти в части образовательного, научно-исследовательского и экспертно-консультационного сопровождения.

Задачами Академии являются:

выполнение функций корпоративного университета для федеральных, региональных и муниципальных органов власти;

подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров и управленческих команд государственных гражданских и муниципальных служащих страны;

оказание содействия государству по подбору и оценке кадров для государственной службы;

обеспечение экспертно-консультационной поддержки органов публичной власти всех уровней;

аккумулирование и тиражирование лучших отечественных и зарубежных практик в сфере государственного и муниципального управления.

Мероприятия по совершенствованию системы подготовки кадров для органов публичной власти включают:

обеспечение единых стандартов качества подготовки кадров для государственного и муниципального управления по всей территории страны;

постоянное развитие пакета актуальных образовательных программ для подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;

подготовку управленческих кадров для системы государственного управления в формате DPA (Doctor of Public Administration);

развитие системы личностно-профессиональной диагностики и оценки управленческих кадров, позволяющей решать широкий спектр задач на основе единого подхода и принципов, а также высоких требований к стандартам качества;

создание единой ИТ-платформы и на ее основе среды, обеспечивающей непрерывное обучение и развитие государственных гражданских служащих, анализ их активности в направлении личностного развития;

создание единой базы данных перспективных кадров органов публичной власти для поиска и назначения на должности;

формирование "клуба губернаторов" - системы адаптивных образовательных траекторий для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с учетом их интересов и потребностей;

развитие корпоративной культуры и этики государственных гражданских служащих;

повышение эффективности деятельности органов публичной власти за счет их научно-консалтингового сопровождения в рамках сети проектов "Современное государственное управление";

обеспечение работы Академии как базовой организации Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области государственного управления.

Ожидается достижение следующих результатов:

Академия становится центром подготовки кадров в системе государственного и муниципального управления для федеральных и региональных органов власти, в том числе кадров и управленческих команд всех категорий государственных гражданских и муниципальных служащих, центром экспертно-консультационной и научной поддержки органов публичной власти;

Академия становится центром компетенций и разработчиком федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению "Государственное и муниципальное управление", обеспечивает единое в г. Москве и филиальной сети Академии качество программ подготовки и переподготовки для государственных гражданских и муниципальных служащих;

к 2030 году Академия займет первое место в рейтинге образовательных организаций высшего образования России по качеству приема на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению государственного и муниципального управления;

Академией как базовой организацией Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области государственного управления будут до 2025 года развиты совместные образовательные и до 2030 года совместные исследовательские проекты в странах Содружества Независимых Государств;

количество государственных гражданских и муниципальных служащих, проходящих или прошедших обучение в Академии, к 2025 году составит 75 тыс. человек, а в 2030 году - 150 тыс. человек.

Вызовом является усиление международной конкуренции за человеческий капитал.

Доступ к образованию в интернациональном пространстве усиливает международную конкуренцию за обучающихся, педагогических работников, административный персонал, способствует интенсивному развитию академической мобильности, в том числе виртуальной.

Международное сотрудничество позволяет университетам разрабатывать конкурентоспособные образовательные продукты, применять передовые практики, обмениваться знаниями и опытом с зарубежными коллегами, усиливать образовательные программы международными компонентами. Участие в жизни международного академического сообщества способствует продвижению бренда Академии, повышению ее привлекательности для обучающихся и сотрудников из разных стран и регионов мира.

Деятельность образовательных организаций выступает эффективным инструментом реализации гуманитарного вектора внешней политики государства, способствует продвижению национальных интересов с целью дальнейшего укрепления позиций государства и создания положительного имиджа страны на мировой арене.

Задачами Академии являются:

развитие международных образовательных и научных проектов;

продвижение бренда Академии на международном рынке;

вовлечение в образовательную деятельность ведущих иностранных преподавателей, исследователей и экспертов;

развитие билингвальной инфраструктуры на всей территории Академии.

Мероприятия по совершенствованию международной деятельности Академии включают:

привлечение иностранных студентов в Академию;

развитие общеакадемической системы международного взаимодействия;

развитие академического сотрудничества в рамках академических альянсов, консорциумов, международных ассоциаций, межвузовских партнерских и сетевых проектов;

расширение линейки образовательных программ для стран Содружества Независимых Государств;

разработку и реализацию программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в том числе на иностранном языке, включая программы PhD (Philosophies Doctor), в партнерстве с зарубежными научно-образовательными центрами;

расширение программ стажировок, "двойных" дипломов, академической мобильности;

развитие системы мультилингвальной подготовки специалистов по основным и дополнительным образовательным программам Академии.

Ожидается достижение следующих результатов:

вырастет спрос на обучение в Академии со стороны иностранных граждан - численность иностранных обучающихся составит к 2025 году 2,5 тыс. человек, а к 2030 году - 3 тыс. человек;

будет увеличена доступность образовательных программ для иностранцев, не владеющих русским языком, - к 2030 году количество дисциплин и модулей на иностранных языках, в том числе в рамках сотрудничества с зарубежными образовательными и исследовательскими организациями, вырастет в 2 раза по сравнению с показателями 2020 года;

на базе кампусов в г. Москве и городах, где расположены институты - филиалы Академии, будут созданы современные билингвальные пространства, удовлетворяющие потребности иностранных студентов и слушателей, абитуриентов, преподавателей, работников и гостей Академии, что позволит отчасти решить задачу децентрализации распределения потоков иностранных студентов Академии;

большинство студентов из регионов Азии смогут выбрать обучение в комфортных кампусах на всей территории Российской Федерации.

Вызовом является неравномерность социально-экономического развития и качества образования в субъектах Российской Федерации.

Быстрые технологические изменения и особенно развитие цифровых сервисов (технологий) требуют существенной модернизации образовательной деятельности. Особую важность приобретает использование современных технологических возможностей для организации образовательной деятельности без привязки к месту нахождения обучающихся. Существуют и риски неравномерного внедрения современных технологий в образование.

Академия как крупнейшая территориально-распределенная образовательная организация с широкой филиальной сетью относит к своим ключевым приоритетам высокое качество управленческих образовательных программ, реализуемых в регионах Российской Федерации.

Задача обеспечения лидерства в подготовке управленческих кадров для органов публичной власти, государственного и муниципального управления всех уровней и организаций социальной сферы сопряжена с необходимостью присутствия Академии в большинстве субъектов Российской Федерации как за счет филиалов (кампусов), так и посредством использования сетевых форм обучения в партнерстве с ключевыми образовательными организациями региона.

Задачей Академии является создание комплексной системы управления образовательной деятельности, гарантирующей реализацию единых высоких стандартов качества образовательных программ во всех субъектах Российской Федерации, путем развития в филиалах Академии следующих сегментов:

высшее управленческое образование;

дополнительное профессиональное образование, прежде всего для государственных гражданских и муниципальных служащих;

современная и адекватная уровню технологического развития региона материально-техническая база и эффективные механизмы управления.

Мероприятия по развитию филиальной сети Академии включают:

создание единого образовательного пространства Академии и ее филиалов, обеспечивающего единое качество образования;

развитие пакета дополнительных образовательных программ в сегменте государственного управления и для коммерческой сферы с учетом специфики региона;

развитие цифровых технологий, онлайн-образования при реализации образовательных программ в филиалах;

организацию сетевого партнерства с ключевыми образовательными организациями высшего образования субъектов Российской Федерации, в которых нет филиалов Академии;

развитие материально-технической базы и внедрение единых стандартов управления филиалами.

Ожидается достижение следующих результатов:

Академия представляет собой единое образовательное пространство на всей территории Российской Федерации, обеспечивая во всех своих филиалах высокое качество образования;

Академия уже на первом этапе реализации настоящей программы ежегодно занимает первое место в стране по общему количеству государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение по дополнительным образовательным программам;

функциональное пространство региональной сети Академии унифицировано в части управленческих процессов, которые оптимизированы и во многом перешли в онлайн-среду;

Академия стремится к тому, чтобы к 2030 году большинство филиалов Академии имело кампусы, соответствующие набору требований, установленных Академией, - это должны быть современные пространства, в том числе аудитории и залы. Уровень обеспеченности местами проживания является достаточно конкурентным по сравнению с другими российскими образовательными организациями высшего образования, а условия проживания - комфортными.

Вызовом являются цифровизация общества и экономики, высокая скорость внедрения цифровых технологий.

Цифровая трансформация определена одной из национальных целей развития.

В условиях цифровизации общества и экономики организации переходят к управлению, основанному на данных (data-driven management) (далее - данные). Построение такой системы управления требует цифровой трансформации организации, которая обеспечит более действенное регулирование процессов при сохранении максимальной гибкости и адаптационного потенциала.

Факторами повышения эффективности управления, основанного на данных, являются:

увеличение доступности информации (данные открыты структурным подразделениям Академии и руководству Академии);

улучшение внутренней коммуникации (консолидация представлений о процессах на основании ключевых показателей);

ускорение и повышение прозрачности процессов принятия решений;

разработка прогнозов и реализация проактивных стратегий.

Академия выступает и как сложноустроенная организация, модель управления которой требует преобразования в пользу управления, основанного на данных, и как крупнейшая образовательная организация, готовящая высококвалифицированные кадры для цифровой экономики.

Задачами Академии являются:

формирование системы управления Академией, основанной на данных;

создание комфортной цифровой среды для обучающихся и работников Академии;

подготовка специалистов в области цифровой трансформации для всех уровней управления, органов публичной власти и всех сегментов экономики и социальной сферы.

Мероприятия, направленные на цифровую трансформацию деятельности Академии, включают:

трансформацию инфраструктуры информационных систем Академии в корпоративную цифровую среду, в реальном времени объединяющую данные всех процессов в Академии;

отказ от бумажных отчетов и регламентов, требующих очных коммуникаций, в пользу цифровых;

развитие цифровых сервисов Академии для всех категорий пользователей, поддержание высокого уровня удовлетворенности интерфейсами и скоростью работы;

объединение сервисов для работников и обучающихся - единый личный кабинет, единая авторизация, единство интерфейсных решений, сквозная цифровая траектория (цифровой след) от абитуриента до итоговой аттестации;

непрерывное повышение цифровых компетенций работников и обучающихся Академии;

создание и расширение пакета образовательных программ высшего образования, дополнительных образовательных программ для подготовки кадров в сфере цифровой экономики, цифровой трансформации.

Ожидается достижение следующих результатов:

Академия становится единой цифровой экосистемой, предоставляющей всем участникам образовательной, экспертно-аналитической и организационной деятельности удобные условия для работы, творчества и личностного развития;

внедрены принципы управления, основанного на данных, - обеспечивается интеграция к 2025 году всех информационных систем, применяемых в Академии, в том числе в филиальной сети Академии;

описаны и оптимизированы процессы по основным направлениям деятельности Академии в рамках образовательной деятельности, сопровождения научных исследований, управления финансово-хозяйственной деятельностью - к 2030 году все основные процессы будут переведены в режим автоматического исполнения в соответствии с описанными программами (алгоритмами) действий;

обучающиеся и работники Академии, применяющие сервисы и информационные системы Академии, положительно оценивают свой пользовательский опыт - к 2025 году доля обучающихся и работников, удовлетворенных функционалом и производительностью применяемых Академией систем, составит 60 процентов, а к 2030 году увеличится до 80 процентов.

Вызовом является необходимость развития предпринимательства, стимулирования инновационной активности бизнеса.

В числе национальных целей развития определены достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

Движение в направлении этих целей предполагает развитие предпринимательской культуры и применение современных технологий и методов управления, повышение производительности и экономической эффективности малого, среднего и крупного бизнеса. Обеспечение устойчивых высоких результатов деятельности требует формирования адекватного современным условиям набора компетенций как у действующих, так и у потенциальных предпринимателей, менеджмента организаций и управленческих команд.

Академия выступает партнером бизнеса на всех этапах и уровнях его развития - от вовлечения в предпринимательство и разработки программ для стартапов до создания продвинутых образовательных решений для представителей крупного бизнеса, реализующего масштабные коммерческие инициативы и проекты государственно-частного партнерства.

Академия предлагает гибкие образовательные продукты для новаторских предпринимательских команд и обеспечивает их высококвалифицированными кадрами, обладающими актуальными компетенциями в области управления бизнесом.

Задачами Академии являются:

лидерство в области бизнес-образования в Российской Федерации;

укрепление репутации бизнес-консультанта;

экспертное сопровождение изменений в регулировании бизнеса;

поддержка предпринимательства и инноваций.

Мероприятия по развитию бизнес-образования включают:

укрепление позиции Академии в качестве лидера российского бизнес-образования и ведущей российской бизнес-школы международного уровня;

развитие современных образовательных программ для бизнеса и расширение форматов их реализации;

развитие перспективного сотрудничества при создании новых востребованных программ бизнес-образования;

осуществление экспертных функций по оценке бизнес-образования;

развитие предпринимательского потенциала различных целевых групп.

Ожидается достижение следующих результатов:

Академия войдет в число лучших бизнес-школ мира, а реализуемые управленческие программы уже на первом этапе реализации настоящей программы получат признание, подтвержденное международными рейтингами;

Академия сохранит лидерские позиции по количеству как образовательных программ для бизнеса, так и обучающихся предпринимателей;

Академия становится лидером по количеству программ, получивших престижные международные аккредитации.

Вызовами являются острая конкуренция за высококвалифицированные кадры и развитие кадрового потенциала.

Успех в работе любой организации во многом определяется качеством персонала, что понимается как наличие у работников компетенций, необходимых для выполнения ими своих задач, высокая мера персональной вовлеченности в деятельность организации, лояльность, стабильная мотивация.

Для университетской, академической среды важна кадровая политика в отношении всех категорий персонала - преподавателей и исследователей, административных работников и сотрудников технических служб. Управленческие и научно-педагогические кадры образовательных организаций высшего образования также должны иметь необходимый опыт реализации лучших практик по направлениям своей деятельности - понимать, как ведется аналогичная работа в образовательных организациях высшего образования, признанных мировыми лидерами.

Задачами Академии являются:

привлечение лучших в глобальном масштабе преподавателей и исследователей, а также управленческих кадров для работы в Академии;

обеспечение возможности непрерывного профессионального и личностного роста для работников Академии;

создание комфортной корпоративной среды и развитие корпоративной культуры.

Мероприятия по развитию кадрового потенциала Академии включают:

развитие системы найма персонала (в том числе с международного рынка труда);

развитие системы оценки соискателей и работников Академии;

развитие системы обучения работников Академии для обеспечения единого научно-образовательного пространства в г. Москве и филиальной сети Академии;

развитие персонала путем участия в интерактивных мероприятиях и обмена лучшими практиками;

развитие системы внутреннего кадрового резерва Академии;

продвижение бренда Академии как работодателя;

поощрение инициатив работников в части предложений и реализации идей развития Академии.

Ожидается достижение следующих результатов:

в Академии работает корпоративный университет, который уже на первом этапе реализации настоящей программы и далее дает возможность в течение года пройти обучение по индивидуальной траектории всем научно-педагогическим и административным работникам;

количество административно-управленческих и научно-педагогических работников Академии, обладающих опытом работы или прошедших стажировки, программы повышения квалификации в образовательных организациях высшего образования, входящих в топ-500 международных рейтингов, к 2025 году составит в совокупности 300 человек, а к 2030 году нарастающим итогом достигнет 600 человек;

к 2030 году всем работникам Академии из числа научно-педагогического и административно-управленческого состава будет предоставлена возможность построения траектории собственного развития как на площадке корпоративного университета Академии, так и с применением внешних ресурсов.

Вызовом является развитие научного потенциала в условиях глобальной конкуренции.

Глобальная конкурентоспособность национальных экономических систем в немалой степени определяется деятельностью организаций высшей школы, которые не только выполняют образовательную функцию, но и активно генерируют новые знания и инновации.

Ключевыми факторами успешной национальной и глобальной конкуренции среди организаций, ведущих научные исследования и разработки, выступают репутация и способность создавать актуальные востребованные продукты всех типов. Высокий уровень фундаментальных научных исследований является необходимым условием обеспечения качества прикладных работ, экспертного сопровождения социально-экономической политики, в том числе в рамках уставной деятельности Академии, в интересах Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Стратегической задачей Академии является обеспечение научной и экспертной поддержки при формировании государственной политики в важнейших областях экономической и социальной жизни Российской Федерации.

Задачами Академии являются:

обеспечение высокого качества фундаментальных и прикладных научных исследований, проводимых Академией;

укрепление репутации Академии как одного из лучших российских экспертно-консультационных центров в сфере социально-экономической политики;

формирование и структурированное закрепление вокруг Академии признанного экспертного (профессионального) сообщества;

создание стратегических партнерств с участием Академии на российском и международном рынках научно-исследовательских и консультационных проектов и услуг.

Мероприятия по совершенствованию и модернизации научно-исследовательской и инновационной деятельности Академии включают:

обеспечение эффективной системы управления фундаментальными научными исследованиями Академии, позволяющей выявлять наиболее перспективные направления и темы;

развитие перспективной поисковой модели прикладных научных исследований и экспертной деятельности в интересах органов публичной власти;

обеспечение эффективности системы экспертизы научно-исследовательской деятельности;

формирование системы материальных и административных стимулов для развития так называемой "вузовской" науки как особого типа инициативных поисковых научных исследований в преподавательской, студенческой, аспирантской средах;

расширение участия в международных исследовательских программах и проектах;

развитие модели самостоятельного присуждения ученых степеней для обеспечения высокого качества диссертационных исследований;

повышение научной репутации журналов Академии;

обеспечение устойчивых лидирующих позиций Академии и ее исследователей в наиболее релевантных международных рейтингах и репозиториях;

создание цифровой инфраструктуры управления научно-исследовательской деятельностью Академии.

Ожидается достижение следующих результатов к 2030 году:

Академия будет представлять собой исследовательский научный центр международного уровня, одновременно прочно закрепит имеющиеся позиции в качестве одной из наиболее востребованных экспертных площадок в сфере социально-экономической политики и государственного управления;

Академия будет являться образцом лучшей практики для социально-экономических и гуманитарных исследовательских центров Российской Федерации;

формирование сообщества признанных в своих областях исследователей, аффилированных с Академией;

формирование точек превосходства (центров и тем экспертных компетенций) для обеспечения научно-методической поддержки социально-экономической политики Российской Федерации (не менее 15 направлений);

формирование точек превосходства (центров и тем консалтинговых компетенций) для выполнения заказов органов публичной власти и коммерческого сектора (не менее 15 направлений);

успешное функционирование сети международных лабораторий и иных форм сотрудничества, обеспечивающих интеграцию исследовательской, публикационной, образовательной и кадровой активности;

создание цифровой платформы "Наука" в рамках единого информационно-образовательного пространства Академии, включая цифровую платформу поддержки публикационного процесса.

Вызовом является формирование комфортного университетского пространства (развитие кампусов).

Развитие пространства, территорий и инфраструктуры является одним из условий для создания среды, способствующей эффективной настройке всех процессов - обучения, проведения научных исследований, профессиональной, экспертной и неформальной коммуникации.

Среда университетских кампусов должна быть комфортной, современной и соответствующей запросам всех целевых групп.

Существующие технологии позволяют университетам превращать свои кампусы в "умное" пространство (smart campus), охватывающее всю их территорию. "Умное" пространство представляет собой комплекс объектов, связанных единой информационной сетью и обменивающихся данными в автоматизированном режиме. Такая инфраструктура позволяет не только обеспечивать максимальную безопасность людей и имущества, но и поддерживать комфортные условия пребывания.

Отдельный результат также достигается за счет повышения эффективности функционирования служб при снижении эксплуатационных расходов.

Задачей Академии является реализация комплексного плана развития инфраструктуры Академии, который включает в себя как строительство и приобретение новых объектов недвижимости, так и поиск новых идей для преобразования существующих пространств, а также благоустройство территорий, создание тематических зон с применением на всех этапах передовых технологических и дизайнерских решений.

Мероприятия по совершенствованию и модернизации имущественного комплекса и оснащения материально-технической базы Академии включают:

реализацию комплексного плана развития инфраструктуры Академии;

удовлетворение потребностей в учебно-лабораторных, административных, жилых и нежилых площадях в г. Москве и в субъектах Российской Федерации;

обустройство современных учебных и рекреационных пространств, обеспечивающих комфортные условия для общественной жизни, учебной и внеучебной деятельности студентов, преподавателей и работников Академии;

реализацию основных решений для "умного" пространства.

Ожидается достижение следующих результатов:

к 2030 году будут реализованы проекты по развитию инфраструктуры Академии, обеспечивающей комфортные условия для учебы, работы, проживания, организации внеучебной деятельности, досуга, общения и занятий спортом;

на базе кампусов в г. Москве и городах, где расположены филиалы Академии, будут организованы современные пространства, удовлетворяющие потребности студентов и слушателей, абитуриентов, преподавателей, работников и гостей Академии;

к 2025 году планируется завершить строительство нового многофункционального корпуса на территории основного кампуса Академии в г. Москве, представляющего собой уникальный объект архитектуры - 22-этажное здание в виде моноблока сложной кристаллообразной формы переменной высоты;

к 2030 году в главном кампусе Академии в г. Москве будет проведено функциональное разделение всех корпусов для обеспечения непересекающихся пространств для обучающихся по различным программам - образовательным программам высшего образования, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам для государственных гражданских и муниципальных служащих;

в субъектах Российской Федерации, где расположены ключевые филиалы Академии, построены современные комфортные кампусы, а также осуществлена реконструкция существующих, таким образом не только будет модернизирована материально-техническая база, но и будут снижены постоянные расходы на ее содержание за счет применения современных технологий и материалов;

к 2030 году будут созданы условия для проживания иногородних и иностранных студентов в общежитиях Академии - количество таких мест для проживания составит более 5 тысяч.

Вызовом является непредсказуемость случайных событий, требующих пересмотра стратегии развития Академии.

Социально-экономическое развитие страны, отдельных регионов, всего мира перманентно анализируется для подготовки все более точных прогнозов, описывающих предположительные векторы, тенденции и динамику развития.

Однако нельзя игнорировать фактор малопредсказуемых событий или их совокупности, которые способны полностью переломить сложившиеся тренды, фундаментально преобразовать систему общественных отношений. Подобные события могут быть связаны с технологическими новациями, научными открытиями, идеями и нарративами культуры, природными явлениями и иными событиями.

При этом намеренный поиск и последующее развитие перспективных новшеств, неожиданных идей, подходов могут вызывать огромный эффект, создавая базу для прорыва там, где другие действуют инерционно.

Задачами Академии являются:

обеспечение гибкости подхода к исполнению стратегии развития Академии;

реализация намеренного поиска точек роста в новых технологиях, подходах, отличных от сложившихся трендов и не связанных с векторами стратегического развития.

Мероприятия по совершенствованию организационной структуры и повышению эффективности управления Академией включают:

динамичную адаптацию стратегии развития Академии, конкретных действий и составляющих ее мероприятий к изменяющимся условиям общественной жизни;

целенаправленный поиск и поддержку инноваций во всех направлениях деятельности Академии.

Ожидается достижение следующих результатов:

разработаны "дорожные карты" по каждому мероприятию по достижению целевой модели развития Академии настоящей программы, внедрены регламенты разработки, изменения и исполнения документов стратегического планирования деятельности Академии;

организованы мониторинг хода реализации настоящей программы и выявление рисков ее неисполнения посредством обеспечения регламентами автоматизированного сбора и обработки статистической информации о текущей деятельности Академии и результатах всех основных процессов развития Академии;

запущены пилотные проекты организации поиска новых идей развития Академии - к 2030 году будут внедрены комплексные системы поиска и поддержки инициатив работников и обучающихся Академии, направленные на развитие Академии.

Реализация настоящей программы предполагает применение механизмов как процессного, так и проектного управления.

Проектное управление осуществляется путем создания отдельных проектных коллективов, кросс-функциональных команд, рабочих групп, а также проектных офисов.

Работа по оптимизации и поддержанию процессов, связанных с реализацией настоящей программы, в части координации обеспечивается функциональным подразделением Академии (дирекция проектов и программ развития), в части реализации процессов - образовательными и научно-консультационными подразделениями.

Контроль хода реализации настоящей программы, внесение в нее изменений, приоритизация намеченных направлений развития Академии и отдельных мероприятий осуществляются на нескольких уровнях:

коллегиальные органы управления Академии:

попечительский совет Академии - осуществляет содействие реализации настоящей программы, а также мониторинг ее реализации;

ученый совет Академии - рассматривает отчеты о реализации настоящей программы;

должностные лица Академии:

ректор Академии - обеспечивает реализацию настоящей программы и представляет в Правительство Российской Федерации отчеты о ее реализации;

члены ректората Академии - осуществляют руководство процессами и проектами, отнесенными к настоящей программе, в соответствии с функциональным распределением обязанностей членов ректората;

функциональный орган управления (дирекция проектов и программ развития) - координирует работу и осуществляет контроль исполнения мероприятий настоящей программы, проводит мониторинг достижения целевых показателей, готовит материалы о ходе ее исполнения.

Критерием оценки эффективности реализации настоящей программы является достижение сроков реализации результатов плана мероприятий, а также целевых показателей.

Оценка эффективности реализации настоящей программы осуществляется ежегодно путем представления ректором Академии попечительскому совету Академии отчета о реализации настоящей программы за соответствующий календарный год. В указанном отчете приводятся:

анализ выполнения плана мероприятий, включая анализ актуальности указанных мероприятий, в том числе в части вклада Академии в достижение национальных целей развития и реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;

анализ достижения целевых показателей, а также сведения о результатах достижения плановых значений целевых показателей, включая анализ отклонений (при их наличии) с указанием причин их возникновения и мер, способствующих достижению плановых значений целевых показателей;

предложения по включению в настоящую программу новых мероприятий по достижению целевой модели развития Академии в соответствии с национальными целями развития и приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, а также предложения по корректировке неактуальных мероприятий настоящей программы.

Оценка эффективности реализации настоящей программы осуществляется ежегодно на основании отчета в соответствии с интегральным показателем эффективности (I), рассчитываемым по формуле: