Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2017 N 2991-р (ред. от 10.11.2022) "О ежегодных темпах роста тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования"

2. ФАС России до 1 апреля 2018 г.:

внести в нормативные акты изменения, необходимые для принятия тарифных решений на очередной год в период 2019 - 2025 годов на основании формулы расчетного индекса потребительских цен, рассчитанного как среднее арифметическое значений фактических индексов потребительских цен за 2 года, предшествующих соответствующему году указанного периода (за каждый полный предшествующий год принимаются каждые 12 месяцев из предшествующих месяцу тарифного решения), и прогнозных (целевых) значений индекса потребительских цен на 2 последующих года указанного периода, определенных в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на указанные 2 последующих года, минус 0,1 процентного пункта, при этом имея в виду, что изменение прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" не должно приводить к дополнительному росту тарифов в отношении любого вида грузов;

установить (сохранить) установленные на 2018 год дополнительные целевые надбавки (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий:

по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в размере 1,02 на период 2019 - 2025 годов, за исключением 2022 - 2025 годов;

по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации, в размере 1,015 на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. включительно.

2(1). ФАС России до 31 декабря 2021 г. установить дополнительную целевую надбавку (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации, в размере 1,015 на период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. включительно.

2(2). ФАС России:

а) проиндексировать на 2022 год на 5,8 процента действующие тарифы, сборы и плату в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов;

б) установить дополнительную целевую надбавку (в виде коэффициента дополнительной индексации) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с капитальным ремонтом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в размере 1,03 на 2022 год, 1,05 на 2023 год, 1,07 на 2024 год и 1,07 на 2025 год;

в) внести изменения в нормативные акты, предусматривающие с 1 января 2022 г.:

дополнительную индексацию тарифов в отношении контейнерных перевозок на 4,75 процента (за исключением перевозок в термических контейнерах);

установление поправочного коэффициента 1,05, исключив применение коэффициента 0,895, к тарифам на перевозку антрацита;

отмену тарифных схем, касающихся платы за порожний пробег универсальных полувагонов моделей 12-9761-02, 12-9833-01, 12-9853, 12-9869, 12-196-01, 12-196-02, 12-2143 и крытых вагонов для минеральных удобрений, сырья для минеральных удобрений модели 19-9835-01 (типа хоппер).

2(3). ФАС России обеспечить принятие тарифных решений, вступающих в силу с 1 июня 2022 г. и предусматривающих:

а) дополнительную индексацию действующих тарифов, сборов и платы при перевозках грузов железнодорожным транспортом общего пользования в размере 11 процентов с включением ее в индексируемую базу (за исключением тарифов на перевозку во внутригосударственном сообщении продовольственных товаров (соответствующих кодам 041 - 044, 051 - 054, 501 - 504, 511 - 517, 521, 531, 551 - 556, 561 - 563, 571 - 574, 581 - 584, 591, 592, 595, 601, 602 Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов) и минерально-строительных грузов (соответствующих кодам 231 - 236, 241 - 246, 251 - 255, 261 - 266, 271, 281, 301 - 304, 341 Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов), импортных потребительских товаров (соответствующих кодам 041 - 044, 051 - 054, 075, 076, 101, 121 - 127, 132, 133, 256, 265, 266, 268, 381, 402 - 405, 413, 417, 418, 441 - 443, 501 - 504, 511 - 517, 551 - 556, 561 - 563, 571 - 574, 581 - 584, 591 - 595, 601, 602, 622 - 626, 631 - 635, 641, 651 - 654, 661, 671, 681 - 685, 691 Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов);

б) временную отмену на 3 месяца применения понижающих коэффициентов при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования в зависимости от расстояния перевозки (0,895 и 0,4) с возможностью пролонгации данной меры на 3 месяца на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации.

2(4). ФАС России обеспечить принятие тарифного решения, вступающего в силу с 1 сентября 2022 г., о временной отмене применения понижающих коэффициентов при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования в зависимости от расстояния перевозки (0,895 и 0,4) по 31 декабря 2022 г. включительно.

2(5). ФАС России:

а) проиндексировать на 2023 год на 8 процентов действующие тарифы, сборы и плату в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов;

б) внести в нормативные акты изменения, вступающие в силу с 1 января 2023 г. и предусматривающие:

установление поправочного коэффициента 1,3, исключив применение коэффициента 0,865, к тарифам на перевозку руд и концентратов железных при расстоянии перевозки свыше 5000 километров в направлении железнодорожных пограничных передаточных станций, имеющих экспортный код;

неприменение понижающих коэффициентов (0,4 и 0,895) при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования до 31 декабря 2023 г. включительно;

в) внести в нормативные акты изменения, необходимые для индексации тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые организациями - владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании и пригородном сообщении, темпами, соответствующими индексации тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов, предусмотренными пунктом 1 и абзацем вторым пункта 2 настоящего распоряжения.

3. Минтрансу России по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России до 1 марта 2018 г. разработать и утвердить:

методические рекомендации по формированию и актуализации долгосрочного консолидированного финансового и производственного плана открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с учетом разделения доходов и расходов по филиалам открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

изменения, которые вносятся в нормативные акты по раздельному учету доходов и расходов открытого акционерного общества "Российские железные дороги", обеспечивающие возможность распределения финансовых ресурсов по филиалам и структурным подразделениям открытого акционерного общества "Российские железные дороги", а также по видам деятельности;

порядок планирования и контроля достижения ключевых технологических показателей эффективности открытого акционерного общества "Российские железные дороги", включая показатели по эффективности использования основных фондов и поддержанию их надлежащего технического состояния;

методические рекомендации по оценке коммерческой, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

4. ФАС России по согласованию с Минтрансом России и Минэкономразвития России до 1 июля 2018 г. разработать и утвердить:

изменения, вносимые в нормативные акты, определяющие для целей тарифного регулирования порядок формирования расходов открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2019 - 2025 годы по филиалам открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

правила применения скидок к долгосрочным тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования в рамках ценовых пределов, стимулирующих увеличение грузовой базы и обеспечивающих максимальное задействование имеющихся пропускных и провозных способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, определяемых согласно методике, утвержденной Минтрансом России.

5. Минтрансу России по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России до 1 июля 2018 г. разработать и утвердить методику, указанную в абзаце третьем пункта 4 настоящего распоряжения.

6. Минтрансу России, Минэкономразвития России и ФАС России совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и Советом потребителей по вопросам деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" разработать и до 15 марта 2018 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок, целевой модели рынка пассажирских железнодорожных перевозок в дальнем следовании и долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, включающей долгосрочную финансовую модель открытого акционерного общества "Российские железные дороги", основные производственные показатели, инвестиционную программу, а также ключевые технологические показатели эффективности, с учетом пункта 1 настоящего распоряжения.

7. Минтрансу России совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" до 1 марта 2018 г. сформировать долгосрочную программу закупки и обновления подвижного состава в сферах пассажирских перевозок в пригородном сообщении и дальнем следовании до 2025 года, обеспечивающего транспортную доступность данных видов перевозок для населения и повышение качества оказываемых услуг.