ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта (утв. Президентом РФ 23.12.2025)

Утвержден
Президентом РФ
23.12.2025
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам состоявшегося 6 ноября заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
возможность продолжения спортивной подготовки обучающимися по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, имеющими академическую задолженность по итогам промежуточной аттестации на одном из этапов указанной подготовки, в том числе повторное обучение таких обучающихся на этом этапе спортивной подготовки (не более одного года подряд) и их перевод на следующий этап спортивной подготовки условно;
закрепление понятия "командный игровой вид спорта", наделение Минспорта России полномочием по определению перечня командных игровых видов спорта, совершенствование положений, регулирующих особенности развития таких видов спорта;
поднятие (установление) Государственного флага Российской Федерации во время проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, а также его постоянное размещение на всех объектах спорта, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
предотвращение использования юридическими лицами наименований, сходных с наименованиями общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций;
б) с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве одного из видов деятельности, возможности оказания физкультурно-оздоровительных услуг;
наделение Минспорта России полномочием по установлению по согласованию с Минпросвещения России порядка перевода обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки из одной организации в другую для продолжения обучения по указанным образовательным программам;
развитие и эксплуатацию федеральных и региональных государственных информационных систем в области физической культуры и спорта;
наделение Минспорта России полномочиями по ведению единого реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, определению критериев включения в такой реестр и исключения из него.
Срок - 20 июля 2026 г.;
в) обеспечить:
разработку при участии ФМБА России, Национального центра спортивной медицины и ведущих научных организаций комплексных целевых показателей, характеризующих динамику укрепления здоровья детей и их физическое развитие, включая физическую подготовленность к военной службе, а также методик оценки эффективности деятельности, в том числе межведомственной, органов публичной власти всех уровней, образовательных и иных организаций по достижению таких показателей;
возможность реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта при безусловном обеспечении безопасности жизни и здоровья обучающихся на спортивных сооружениях, являющихся некапитальными строениями, сооружениями, а также в помещениях с необходимым уровнем искусственного освещения при отсутствии естественного освещения;
отнесение тренеров по адаптивной физической культуре, тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре, старших тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре, инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре и старших инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре к педагогическим работникам, предусмотрев в том числе учет в стаже педагогической работы таких лиц периодов их работы в указанных должностях и признание квалификационных категорий таких лиц, а также внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации;
разработку и утверждение правил видов спорта, включенных в первый раздел Всероссийского реестра видов спорта, а также признание спортивных дисциплин таких видов спорта;
совершенствование Единой всероссийской спортивной классификации, предусмотрев в том числе снятие установленных в 2025 году необоснованных ограничений прав граждан в части, касающейся возможности выполнения спортивных разрядов и званий, а также включение в названную классификацию требований и норм по видам спорта, включенным в первый раздел Всероссийского реестра видов спорта;
разработку примерного перечня и характеристик спортивного оборудования и инвентаря, используемых для оснащения спортивных сооружений в целях проведения физкультурных мероприятий, учебно-тренировочных мероприятий, спортивных соревнований, в том числе с учетом особенностей различных видов спорта;
г) включить в государственные программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие образования", "Развитие здравоохранения" целевые показатели, предусмотренные абзацем вторым подпункта "в" настоящего пункта, а также показатель, отражающий долю детей, бесплатно обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам в области физической культуры и спорта, в том числе на спортивно-оздоровительном этапе спортивной подготовки, в общем числе детей, обучающихся по таким программам;
д) утвердить актом Правительства Российской Федерации порядок осуществления межведомственной деятельности, направленной на укрепление здоровья и физическое развитие детей и молодежи, в целях обеспечения индивидуального подхода к ним с учетом результатов диспансеризации, профилактических медицинских осмотров и комплексного общероссийского мониторинга динамики состояния здоровья и уровня физического развития детей и молодежи, а также с учетом достижения целевых показателей, предусмотренных абзацем вторым подпункта "в" настоящего пункта;
е) дополнить перечень национальных номинаций в области физической культуры и спорта (национальной спортивной премии) номинацией за осуществление благотворительной деятельности в сфере детско-юношеского спорта.
Срок - 10 ноября 2026 г.;
ж) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
отнесение деятельности, направленной на физическую подготовку и физическое развитие детей (включая оказание физкультурно-оздоровительных услуг), к образовательной деятельности;
закрепление обобщенного понятия в отношении специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе тренеров и тренеров-преподавателей;
определение порядка формирования и ведения Минспортом России единого реестра тренеров (тренеров-преподавателей), содержащего в том числе сведения о профессиональной деятельности тренеров (тренеров-преподавателей), об их квалификации, образовании и достижениях, о применении к ним спортивной дисквалификации или иной спортивной санкции (если они применялись), а также определение порядка предоставления доступа к таким сведениям;
предоставление органам местного самоуправления возможности осуществлять эксплуатацию и благоустройство лыжных трасс (включая их оснежение и освещение), расположенных на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
з) представить предложения:
о включении во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" испытания (теста), предусматривающего управление беспилотными летательными аппаратами;
о создании особых условий для получения качественного образования спортсменами - членами спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе путем их перевода на обучение по индивидуальному учебному плану;
и) рассмотреть вопросы:
о разработке программы персонифицированной поддержки занимающихся физической культурой и спортом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
о совершенствовании механизма контроля за распределением и расходованием средств Российского спортивного фонда, приняв при необходимости соответствующие решения.
Доклад - до 15 апреля 2026 г.;
к) доработать при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Физическая культура и спорт" и утвердить актом Правительства Российской Федерации комплекс мер по дальнейшему развитию детско-юношеского спорта в Российской Федерации, а также обеспечить его реализацию;
л) рассмотреть предложения, сформированные при подготовке и проведении 6 ноября 2025 г. заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта участниками указанного заседания, и при необходимости принять меры, направленные на реализацию этих предложений.
Доклад - до 20 марта 2026 г., далее - один раз в полгода.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с ФМБА России и при участии заинтересованных комиссий Государственного Совета Российской Федерации и утвердить Стратегию развития спортивной медицины в Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также план мероприятий по ее реализации, предусмотрев в названных стратегии и плане в том числе:
а) организацию контроля за осуществлением медико-биологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, обратив особое внимание на такое сопровождение несовершеннолетних спортсменов;
б) организацию медицинского и медико-биологического сопровождения обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, участвующих в физкультурных и (или) спортивных мероприятиях, с учетом единых методологических подходов, разрабатываемых ФМБА России.
Срок - 30 июня 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Скворцова В.И.
3. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить возможность получения персоналом медицинских кабинетов образовательных организаций с использованием государственных информационных систем в сферах образования, медицины, физической культуры и спорта достоверной и актуальной информации о состоянии и динамике здоровья детей, занимающихся физической культурой и спортом, а также рекомендаций по уровню их физической активности и спортивной нагрузке, определив порядок предоставления доступа к таким информации и рекомендациям.
Срок - 30 декабря 2026 г.;
б) обеспечить проведение анализа потребности субъектов Российской Федерации в образовательных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, с интернатами для проживания обучающихся и в финансовом обеспечении, необходимом для материально-технического оснащения таких организаций, их содержания и функционирования, а также представить предложения по совершенствованию мер поддержки таких организаций.
Срок - 20 мая 2026 г.;
в) при участии органов местного самоуправления обеспечить:
определение с учетом особенностей различных видов спорта перечня базовых официальных спортивных соревнований, которые проводятся на муниципальном, региональном и всероссийском уровнях и по итогам выступлений на которых несовершеннолетним спортсменам присваиваются спортивные разряды и звания, участие таких спортсменов в этих соревнованиях на безвозмездной основе, полностью исключив оплату ими (их законными представителями) расходов на проезд к месту проведения таких соревнований и обратно, проживание и питание в период их проведения, доставку необходимого спортивного инвентаря, а также внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации;
создание школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях в качестве структурных подразделений таких организаций, предусмотрев меры по повышению эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;
учреждение и проведение во всех субъектах Российской Федерации спортивных соревнований "Школьная лига" по наиболее массовым и популярным видам спорта, определив порядок финансирования таких соревнований и их взаимосвязь с иными значимыми турнирами, в которых участвуют обучающиеся общеобразовательных организаций.
Доклад - до 20 апреля 2026 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Тульской области обеспечить проведение Всероссийского съезда учителей физической культуры.
Срок - 30 апреля 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Миляев Д.В.
5. Минпросвещения России совместно с Минспортом России:
а) уточнить общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дополнительного образования, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, предусмотрев обеспечение:
участия обучающихся организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в учебно-тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях;
содержания находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества, используемых для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, в рамках выполнения государственных (муниципальных) работ, которые предусматривают содержание (эксплуатацию) таких объектов.
Срок - 20 мая 2026 г.;
б) при участии общероссийских спортивных федераций рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов координации на федеральном уровне деятельности школьных спортивных лиг с учетом сложившихся форматов их организации.
Доклад - до 30 мая 2026 г.
Ответственные: Кравцов С.С., Дегтярев М.В.
6. Росстату подготовить совместно с Минспортом России, Минпросвещения России, Минздравом России и ФМБА России и внести в формы федерального статистического наблюдения в сферах физической культуры и спорта, образования и медицины, содержащие сведения о физическом развитии детей, об их физической и спортивной подготовке, изменения, предусматривающие сопоставимость показателей таких форм и их значений между собой, а также приведение указанных форм в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Срок - 20 мая 2026 г.
Ответственные: Галкин С.С., Дегтярев М.В., Кравцов С.С., Мурашко М.А., Скворцова В.И.
7. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации предусматривать меры поощрения тренеров за участие в подготовке спортсменов высокого класса (включая первых тренеров таких спортсменов) с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
Доклад - до 1 декабря 2026 г., далее - один раз в год.
Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
8. Администрации Президента Российской Федерации:
а) рассмотреть вопрос о приравнивании почетных званий "Заслуженный работник физической культуры и спорта Украины", "Заслуженный работник физической культуры и спорта Донецкой Народной Республики" и "Заслуженный работник физической культуры Луганской Народной Республики", присвоенных лицам, являющимся в настоящее время гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию, к почетному званию "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации".
Срок - 20 февраля 2026 г.
Ответственный: Вайно А.Э.;
б) обобщить при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Физическая культура и спорт" предложения, сформированные при подготовке и проведении 6 ноября 2025 г. заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта участниками указанного заседания, и направить эти предложения для рассмотрения в Правительство Российской Федерации.
Срок - 20 января 2026 г.;
в) представить предложения по совершенствованию структуры межведомственных комиссий и рабочих групп Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта.
Срок - 20 марта 2026 г.
Ответственный: Дюмин А.Г.
9. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Физическая культура и спорт" обеспечить подготовку и проведение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта на тему "О развитии системы физкультурных мероприятий и спортивных соревнований".
Срок - 30 ноября 2026 г.
Ответственные: Дюмин А.Г., Чернышенко Д.Н.