ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 марта 1996 г. N Пр-562
Вынужден возвратить без рассмотрения текст Федерального закона "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации", направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования, в связи с несоблюдением Государственной Думой при его принятии требований части 3 статьи
104 Конституции Российской Федерации при внесении законопроекта в Государственную Думу.
В тексте Федерального закона "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" устанавливается новый минимальный размер пенсии, увеличивающий в 1,2 раза все пенсии, исчисленные в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Финансирование расходов, предусмотренных указанным законом, должно производиться за счет средств федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи
104 Конституции Российской Федерации законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, могут быть внесены в Государственную Думу Федерального Собрания только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Однако текст Федерального закона принят Государственной Думой Федерального Собрания при отсутствии указанного заключения.
Заключение Правительства Российской Федерации было получено Государственной Думой Федерального Собрания на проект федерального закона, предусматривающий увеличение государственных пенсий с 1 февраля 1996 года, а не с 1 марта 1996 года, как установлено в предлагаемом для подписания Президентом Российской Федерации тексте Федерального закона.
Таким образом, представленный текст Федерального закона не может рассматриваться в качестве принятого федерального закона, поскольку Государственной Думой были проигнорированы конституционные требования к процедуре принятия федерального закона на стадии внесения соответствующего законопроекта.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН