Указ Президента РФ от 24.03.1995 N 314 "О подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения"

1. Установить, что выполнение работ по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения, включая подготовку к уничтожению химического оружия, ликвидации или конверсии неуничтоженных объектов по его производству, международному контролю в области химического разоружения, осуществляется исходя из следующих положений:

запасы химического оружия, имеющиеся в Российской Федерации, уничтожаются в районах (регионах) его хранения на создаваемых специально для этих целей объектах. Места размещения объектов согласовываются с соответствующими субъектами Российской Федерации. При создании таких объектов обеспечивается опережающее развитие социальной инфраструктуры районов их размещения;

на всех этапах осуществления работ по уничтожению химического оружия первостепенное внимание уделяется обеспечению безопасности людей и защиты окружающей среды;

выполнение указанных работ обеспечивается приоритетным финансированием в пределах ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующие цели;

снижение бюджетных затрат на проведение химического разоружения осуществляется путем привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе безвозмездной финансовой и технической помощи зарубежных государств, коммерческих и общественных организаций.

2. Комитету по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности, Министерству иностранных дел Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разработать план мероприятий по ускорению подготовки Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения и в 2-месячный срок представить на утверждение в Правительство Российской Федерации.

3. Образовать Межведомственную комиссию по химическому разоружению (далее именуется - Комиссия).

Установить, что Комиссия осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной политики в области химического разоружения и контроль за эффективным расходованием бюджетных ассигнований на эти цели.

Возложить руководство Комиссией на помощника Президента Российской Федерации по национальной безопасности Батурина Ю.М.

Батурину Ю.М. по согласованию с заинтересованными организациями представить в месячный срок на утверждение проект положения о Комиссии и предложения по ее составу.

Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возложить на Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти при проведении работ по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения.

5. Признать целесообразным предусматривать в федеральном бюджете в статье расходов на реализацию международных договоров о ликвидации, сокращении и ограничении вооружений отдельной позицией ассигнования на проведение комплекса работ по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения.

Установить, что Комиссия рассматривает бюджетные заявки на проведение конкретных объемов указанных работ, определяет приоритетные направления расходования финансовых средств и дает соответствующие заключения Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении основных направлений работ и комплекса мероприятий по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения.

Организация и обеспечение контроля за выполнением федеральными органами исполнительной власти работ по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения.

Осуществление функций национального органа, учреждаемого в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении.

Организация и обеспечение национального и международного контроля, в том числе осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти инспекционной деятельности.

Осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятий по международному сотрудничеству.

Организация разработки средств и методов национального и международного контроля.

Осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и средствами массовой информации мероприятий по формированию позитивного отношения населения и общественных объединений к проблемам химического разоружения.

Выполнение функций государственного заказчика по разработке и реализации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральной программы поэтапного уничтожения запасов химического оружия, хранящихся на территории Российской Федерации.

Выбор оптимальных технологий уничтожения химического оружия на основе конкурса отечественных и зарубежных разработок.

Организация проектирования, строительства объектов по уничтожению запасов химического оружия в комплексе с объектами специальной и социальной инфраструктуры, необходимыми природоохранными сооружениями и объектами лечебно - профилактического назначения.

Эксплуатация объектов по уничтожению химического оружия, в том числе совместно с Комитетом Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности и Государственным комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, промышленных зон этих объектов, включая подготовку персонала для их эксплуатации и обслуживания.

Обеспечение готовности объектов по хранению и уничтожению химического оружия к международным инспекциям.

Обеспечение безопасного хранения запасов химического оружия до полного их уничтожения.

Проведение с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по информированию населения и общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды при проведении работ с химическим оружием в местах его хранения и уничтожения.

С учетом задач, возложенных на Министерство иностранных дел Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 271, выработка совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности, Комитетом по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти позиций Российской Федерации на двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам запрещения химического оружия и проведение таких переговоров.

Разработка с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти федеральной программы ликвидации или конверсии неуничтоженных объектов по производству химического оружия.

Обеспечение разработки и создания технологий и технологического оборудования для уничтожения химического оружия.

Обеспечение совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности проектирования объектов по уничтожению химического оружия, а также научно - техническое сопровождение работ по монтажу оборудования и пусконаладочных работ в промышленных зонах этих объектов.

Обеспечение по заказу Министерства обороны Российской Федерации разработки, производства и поставки средств защиты и мониторинга объектов по уничтожению химического оружия.

Обеспечение готовности бывших объектов по производству химического оружия к международным инспекциям.

Обеспечение разработки и создания технологий и технологического оборудования для разборки химических боеприпасов, а также уничтожения или утилизации их комплектующих элементов.

Участие в выборе технологий уничтожения химических боеприпасов.

Изготовление совместно с другими заинтересованными организациями оборудования для уничтожения химического оружия, в том числе комплектующих элементов химических боеприпасов.

Осуществление государственного санитарного надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по уничтожению химического оружия.

Разработка и утверждение санитарно-гигиенических норм и правил для производственных помещений и объектов окружающей среды, регламентирующих работу с отравляющими веществами, подлежащими уничтожению.

Разработка и утверждение инструктивно-методической документации по клинике, диагностике и лечению острых и хронических поражений отравляющими веществами.

Научное медико-гигиеническое обеспечение работ по уничтожению химического оружия.

Обеспечение медицинского обслуживания работников объектов по уничтожению химического оружия, поликлиническое консультативно - диагностическое обслуживание граждан, проживающих на территории зоны наблюдения вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Разработка и утверждение федеральных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов для территории зоны наблюдения вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Осуществление государственного санитарного надзора на территории зоны наблюдения вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Проведение государственной экологической экспертизы целевых федеральных и региональных программ по проблемам, связанным с уничтожением химического оружия, предпроектной и проектной документации на строительство объектов по уничтожению химического оружия.

Разработка и утверждение экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на использование природных ресурсов, определение мест размещения отходов, образующихся при уничтожении или утилизации химического оружия.

Осуществление государственного контроля за охраной окружающей среды и соблюдением норм экологической безопасности при уничтожении химического оружия.

Осуществление государственного пожарного надзора, организация пожарной охраны объектов по уничтожению химического оружия, научно-техническое сопровождение и экспертиза разрабатываемых проектов создания этих объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Организация и осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации, а также с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятий по защите граждан, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при хранении, транспортировке и уничтожении химического оружия.

Разработка совместно с Комитетом по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности системы сбора информации о производстве, потреблении и переработке химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Строительство объектов по уничтожению химического оружия.

Примечание. К проведению работ по подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения, включая разработку альтернативных технологий, могут привлекаться при необходимости другие федеральные органы исполнительной власти и организации.