Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Псковского гарнизонного военного суда от 19 марта 2020 года по административному исковому заявлению <данные изъяты> Иващенко Дмитрия Анатольевича об оспаривании решения аттестационной комиссии в/ч №, действий командиров в/ч № и №, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., заключение прокурора <данные изъяты> Апалькова А.Н., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, окружной военный суд

У С Т А Н О В И Л:

Иващенко обратился в Псковский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и обязать отменить:

- решение аттестационной комиссии в/ч № от 16 августа 2019 года (протокол №) с выводом о необходимости представления к увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

- приказ командира в/ч № от 28 августа 2019 года № о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, обязав командира части отменить этот приказ;

- приказ командира в/ч №№ от 29 ноября 2019 года в части его исключения из списков личного состава воинской части без производства полного расчета;

- дисциплинарное взыскание «выговор», наложенное на него приказом командира в/ч № от 22 марта 2019 года №;

- дисциплинарное взыскание «выговор», наложенное на него приказом командира в/ч № от 29 марта 2019 года №;

- дисциплинарное взыскание «строгий выговор», наложенное на него приказом командира в/ч № от 12 апреля 2019 года №;

- дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», наложенное на него приказом командира в/ч № от 07 июня 2019 года №;

- дисциплинарное взыскание «строгий выговор», наложенное на него приказом командира в/ч № от 19 июля 2019 года №;

- дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», наложенное на него приказом <данные изъяты> от 23 июля 2019 года №.

Кроме того, истец просил признать незаконным бездействие командира в/ч № по невыплате ему ежемесячной надбавки за <данные изъяты> в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с ноября 2016 по 30 ноября 2019 года и обязать данное должностное лицо подготовить проект приказа о выплате указанной надбавки, который направить в установленном порядке для исполнения.

Решением Псковского гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командования, связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, увольнением с военной службы, а также решения аттестационной комиссии части отказано в связи с пропуском истцом без уважительной причины установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Приказ об исключении Иващенко из списков личного состава воинской части судом признан законным, так как нарушений порядка исключения истца из списков части допущено не было.

В апелляционной жалобе административный истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

По утверждению автора жалобы, при его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части были нарушены требования действующего законодательства, поскольку заключение аттестационной комиссии в/ч № от 16 августа 2019 года, которое легло в основу представления к досрочному увольнению, не было утверждено вышестоящим командиром, а само заседание аттестационной комиссии было проведено с нарушением положений приказа МО РФ от 29 февраля 2012 года № 444.

По мнению административного истца, основанием для его увольнения послужили дисциплинарные взыскания, наложенные в период с 29 марта по 23 июля 2019 года за совершение грубых дисциплинарных проступков. Вместе с тем протоколы о совершении грубых дисциплинарных проступков в отношении него не составлялись, разбирательства не проводились, а взыскания ему не объявлялись. Взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», вопреки требованиям Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, ему было объявлено дважды.

Незаконность приказа об исключении из списков личного состава воинской части Иващенко связывает с тем, что ему не была выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов за <данные изъяты>.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

По делу установлено, что Иващенко проходил военную службу по контракту в в/ч № в должности <данные изъяты>.

В период с октября 2016 года по июль 2019 года ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за <данные изъяты> в размере 20 процентов должностного оклада. Приказом командира в/ч № от 18 июня 2019 года № указанная ежемесячная надбавка ему не была установлена. С этим приказом Иващенко был ознакомлен не позднее 01 июля 2019 года.

20 июля 2019 года он был ознакомлен со служебной карточкой, из содержания которой узнал о наличии у него шести дисциплинарных взысканий, наложенных в период с 22 марта по 23 июля 2019 года.

Решением аттестационной комиссии в/ч № от 16 августа 2019 года (протокол №) Иващенко признан не соответствующим занимаемой должности с выводом о наличии оснований для его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

С указанным решением истец был ознакомлен 17 августа 2019 года, а 19 августа 2019 года командир в/ч № провел с ним беседу в связи с предстоящим увольнением, о чем составлен соответствующий лист беседы, подписанный административным истцом.

Приказом командира в/ч № от 28 августа 2019 года № Иващенко был досрочно уволен с военной службы по указанному основанию. С этим приказом истец ознакомлен 10 сентября 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и отсутствие оснований для его восстановления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что Иващенко знал о невыплате ему надбавки за командование подразделением, о наличии у него дисциплинарных взысканий, а также был ознакомлен с выводами аттестационной комиссии и приказом об увольнении с военной службы в июле-сентябре 2019 года, а с административным исковым заявлением обратился в суд только 28 февраля 2020 года, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд, при этом каких-либо уважительных причин пропуска этого срока не привел, гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении этих требований без оценки оспариваемых действий по существу.

В связи с этим доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основанием к отмене оспариваемого решения служить не могут.

Поскольку незаконность приказа командира в/ч №№ от 29 ноября 2019 года об исключении из списков личного состава воинской части истец связывает исключительно с невыплатой ежемесячной надбавки за командование подразделением, а в удовлетворении данного требования ему отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд, в удовлетворении требования о признании незаконным данного приказа также отказано правомерно.

Учитывая, что доводов, опровергающих выводы суда относительно пропуска истцом без уважительных причин срока на обращение в суд, в апелляционной жалобе не содержится, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 19 марта 2020 года по административному исковому заявлению Иващенко Дмитрия Анатольевича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: