Гражданский кодекс часть 1

при помощнике судьи Попове В.А., участием прокурора – заместителя начлаьника отдела военной прокуратуры Западного военного округа Потаскуева В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-83/2021 по апелляционной жалобе административного истца на решение Владимирского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления майора запаса Печникова Владислава Рудольфовича, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Дзадзиева Д.А., а также заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 30616-6 контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок три года, с назначением на должность старшего офицера полка, о чем ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 30616 был издан соответствующий приказ №.

Во исполнение плана проведения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 30616 издан приказ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№) о зачислении в списки личного состава воинской части и постановке на все виды довольствия военнослужащих запаса, пребывающих в мобилизационном людском резерве, на период проведения с ними тренировочных занятий с 4 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился на имя командира войсковой части 30616-6 с рапортом, в котором просил ходатайствовать перед вышестоящим командование об увольнение его из мобилизационного резерва по семейным обстоятельствам.

На основании заключения аттестационной комиссии войсковой части 30616-6 приказом командира войсковой части 30616 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава резерва.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ УФО МО РФ перечислило на расчетный счет административного истца денежные выплаты за период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежными выплатами его права были нарушены, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 30616-6 изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на день полного расчета, а также издать приказ о выплате ему денежного довольствия за период с 4 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы её автор, излагая обстоятельства дела и ссылаясь на положения действующего законодательства, указывает на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Утверждает, что воинская часть сама оформляла банковские карты для перечисления на них денежных выплат. Банковские реквизиты имевшихся у него карт никто из должностных лиц воинской части не принимал.

Считает ошибочным вывод суда о том, что лица, пребывающие в мобилизационном людском резерве, не являются военнослужащими и на них не распространяются нормы Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение о порядке прохождения военной службы), так как согласно заключенного им контракта он в период прохождения сборов исполнял обязанности военной службы.

Обращает внимание на то, что он четырежды увольнялся, и всегда денежное довольствие выплачивалось в течение трех дней со дня исключения из списков личного состава.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 57.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, могут поступить в мобилизационные людские резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок поступления в резерв, пребывания в резерве и исключения из резерва определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, пребывающие в резерве, являются резервистами и имеют права и обязанности, устанавливаемые настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы законодатель, действуя в пределах своих полномочий, предоставил гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, иной, чем у военнослужащих, статус с учетом объективных различий в условиях прохождения военной службы и военных сборов: граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, не исполняют военную службу (к особенностям которой относятся ограничение военнослужащих в гражданских, личных, политических и социально-экономических правах, детальность правового регулирования военно-служебных отношений, обязательный характер военной службы для отдельных категорий граждан и др.), а проходят подготовку к ней, что влечет за собой существенные отличия в объеме и характере обязанностей, возлагаемых на эти категории граждан, и условиях их выполнения.

Установление иного, чем у военнослужащих, статуса для граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, не может расцениваться как ограничение их прав и свобод, поскольку основано на указанных различиях.

Подобный правовой вывод нашел свое отражение и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О.

В силу пункту 4 статьи 57.8 Закона гражданин, пребывающий в резерве, по заключению аттестационной комиссии может быть исключен из резерва досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Пунктами 37 и 38 Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что исключение из резерва по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 57.8 Федерального закона, производится в соответствии с заключением аттестационной комиссии.

Пребывание в резерве оканчивается в день исключения резервиста из списков личного состава резерва воинской части.

Об исключении резервиста из состава резерва воинской части издается соответствующий приказ.

Действительно, в пункте 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы закреплено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит указаний на то, что данное положение распространяется на граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.

Таким образом, правильно установив, что статус военнослужащего на ФИО1 при исключении его из списков личного состава резерва воинской части не распространяется, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для перенесения даты исключения административного истца из списков личного состава воинской части на день окончательного расчета по денежным выплатам – ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно отказав в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы об обратном судебная коллегия находит основанными на неправильном понимании норм действующего законодательства, по существу направленными на переоценку выводов суда первой инстанции и не влияющими на законность обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, ч. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владимирского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2021 года по административному исковому заявлению Печникова Владислава Рудольфовича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 февраля 2022 года

«Подписи»