Гражданский кодекс часть 1

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Гордиенко Ю.А., судей Дуняшина О.О. и Леонтьева О.В., при секретаре судебного заседания Эрдынееве Ц.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части войсковой части 00000<должность> Иноятова Артура Атовлоевича об оспаривании приказа командира указанной воинской части об исключении его из списков личного состава воинской части, по апелляционной жалобе административного истца на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 12 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Леонтьева О.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, поступивших на неё возражений, выслушав выступление административного истца Иноятова А.А., а также заключение прокурора – военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа советника юстиции Гениатулиной З.Д., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, окружной военный суд

установил:

Иноятов А.А., обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части – полевая почта 11111, дислоцированной в <адрес> до апреля 2011 года из списков личного состава которой исключён в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть 00000, дислоцированную в городе <адрес>. При этом по прежнему месту службы им не использованы основной отпуск за 2008 год в количестве 35 суток и дополнительный отпуск за прохождение службы в <адрес> за тот же год в количестве 15 суток.

Приказами командира войсковой части 00000 от 18 октября 2019 года № 56 и от 24 октября 2019 года № 236 он соответственно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о ее прохождении и после предоставления ему основных отпусков за 2015, 2017-2020 годы с 17 мая 2020 года исключён из списков личного состава войсковой части, без предоставления указанных выше отпусков за 2008 год.

Полагая свои права нарушенными Иноятов А.А. просил признать незаконным приказ командира войсковой части 00000 от 24 октября 2019 года № 236 в части исключения его из списков личного состава воинской части без предоставления основного и дополнительного отпуска за 2008 год, обязать указанное должностное лицо восстановить его в списках личного состава воинской части.

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 12 августа 2020 года в удовлетворении административного иска Иноятов А.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда от 12 августа 2020 года отменить в связи с его незаконностью и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, приводя в обоснование доводы, которые сводятся к следующему.

Так, ссылаясь на нормы Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, регулирующего предоставления военнослужащим отпусков, указывает на отсутствие в нём содержания запрета по сроку реализации права военнослужащего на своевременно не предоставленный отпуск, считает, что основной и дополнительный отпуск за 2008 год может быть использован им при увольнении с военной службы.

Обращает внимание на то, что право военнослужащего на отдых не носит заявительного характера, поэтому отсутствие его рапорта на предоставление указанных отпусков не влияет на обязанность командования по их предоставлению ему.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, военный прокурор Барнаульского гарнизона полковник юстиции Серёгин Д.А., полагал необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав выступление административного истца и заключение прокурора, окружной военный суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Порядок), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, составляет 35 суток (п.п. «б» п. 2 ст. 29 Порядка).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 5 июня 2000 года № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации», продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил РФ, временно находящихся, в частности, в <адрес>, увеличена на 15 суток.

Согласно п. 15 ст. 29 Порядка отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.

Таким образом, действующее законодательство наделяет военнослужащего правом на предоставление ему соответствующих неиспользованных отпусков, после возвращения из-за границы в течение одного года, являющегося пресекательным сроком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Иноятов А.А. пояснил, что по прибытию из <адрес> для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000 он летом 2011 года обращался к командиру подразделения о предоставлении ему неиспользованных основного и дополнительного отпусков за 2008 год, в чём ему было отказано. После этого до 21 апреля 2012 года с указанной просьбой к командованию воинской части он не обращался. При отсутствии у него препятствий для обжалования бездействия должностных лиц, выразившегося в непредоставлении ему данных отпусков в установленный законом период, он в военную прокуратуру и суд не обращался.

Как усматривается из послужного списка Иноятова А.А. он с декабря 2006 года до 19 апреля 2011 года проходил военную службу по контракту в войсковой части – полевая почта 11111, включая 729 отдельный гаубичный самоходно-артиллерийский дивизион (далее – 729 огсадн) входивший в состав названной войсковой части, дислоцированной в <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира 729 огсадн от 14 февраля 2011 года № 28 Иноятов А.А., в связи с убытием его для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000<адрес> с учётом предоставленных ему основного и дополнительного отпусков за 2011 год с 19 апреля 2011 года исключен из списков личного состава дивизиона. При этом он не использовал за 2008 год основной отпуск в количестве 35 суток и дополнительный отпуск за прохождение службы в Республике Таджикистан в количестве 15 суток.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 22 апреля 2011 года № 88, видно, что Иноятов А.А., прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из 729 огсадн, с 21 апреля 2011 года зачислен в списки личного состава войсковой части 00000.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 00000 №№ 52, 107, 270, 6, 211 и 255 административному истцу на основании его рапортов предоставлялись отпуска: с 8 марта 2013 года по 1 мая 2013 года - основной отпуск за 2012 год; с 20 ноября 2013 по 13 января 2014 года - основной отпуск за 2013 год; с 12 сентября 2014 года по 3 ноября 2014 года - основной отпуск за 2014 год.

Из сообщения командира войсковой части 00000 от 6 августа 2020 года № 2192 следует, что основной и дополнительный отпуска за 2008 год административному истцу в указанной воинской части не предоставлялись, с рапортом об их предоставлении он не обращался.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 24 октября 2019 года № 236, Иноятов А.А., уволенный с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о ее прохождении, после предоставления ему отпусков за 2015, 2017-2020 года с 17 мая 2020 года исключен из списков личного состава войсковой части.

Вопреки доводам апелляционной жалобы гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о том, что Иноятов А.А., прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из 729 огсадн, дислоцированного в <адрес> с 21 апреля 2011 года зачисленный в списки личного состава войсковой части 00000, дислоцированной в Алтайском крае вправе был рассчитывать на предоставление неиспользованных им в период прохождения по прежнему месту военной службы основного и дополнительного отпусков за 2008 год только в течение года после возвращения в Российскую Федерацию, то есть до 21 апреля 2012 года и без уважительных причин они не подлежат накоплению и имеют пресекательные сроки реализации военнослужащими своего права на ежегодный отпуск, в связи с чем при издании командиром войсковой части 00000 приказа об исключении административного истца из списков личного состава воинской части он утратил право на использования указанных отпусков, с которым соглашается и окружной военный суд.

При этом, судом первой инстанции дана правильная оценка о несостоятельности довода Иноятова А.А. о его обращении с рапортом к командованию войсковой части 00000 о предоставление ему неиспользованных им основного и дополнительного отпусков за 2008 год, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших предоставлению административному истцу названных отпусков в установленный законом период в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не установлено, не установлено таковых и судом апелляционной инстанции.

Также гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о том, что Иноятовым А.А. не пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании приказа командира войсковой части 41659 об исключении его из списков личного состава воинской части.

Довод апелляционной жалобы о том, что право военнослужащего на отдых не носит заявительного характера, поэтому отсутствие его рапорта на предоставление указанных отпусков не влияет на обязанность командования по их предоставлению ему, не влияет на существо правильно принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 12 августа 2020 года по административному делу № 2а-70/2020 по административному исковому заявлению Иноятова Артура Атовлоевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

На решение и (или) апелляционное определение могут быть поданы кассационные жалобы (представление) через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Кассационный военный суд, а затем – в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение будет составлено 1 декабря 2020 года.

Председательствующий Ю.А. Гордиенко

Судьи: О.О. Дуняшин

О.В. Леонтьев