Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании иск главы местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании недействительным постановления администрации Володарского муниципального района от 12 марта 2013 года № 548 «О предоставлении земельного участка в собственность Кузьминой М.В.»,

а также главы местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю Кузьминой Марии Вячеславовне, г. Дзержинск, и первого заместителя прокурора Нижегородской области к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю Кузьминой Марии Вячеславовне, г. Дзержинск:

- о применении последствий недействительности сделки — договора от 12 марта 2013 года № 1/007/13 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, общей площадью 7179489 кв. м., в виде:

52:22:1100002:182, площадью 3088 кв.м.; 52:22:1100002:183, площадью 15056 кв.м.; 52:22:1100002:184, площадью 25822 кв.м.; 52:22:1100002:185, площадью 61458 кв.м.; 52:22:1100002:186, площадью 1888 кв.м.; 52:22:1100002:187, площадью 3054 кв.м.; 52:22:1100002:188, площадью 4071 кв.м.; 52:22:1100002:189, площадью 286815 кв.м.; 52:22:1100002:190, площадью 1404 кв.м.; 52:22:1100002:191, площадью 5163 кв.м.; 52:22:1100002:192, площадью 7306 кв.м.; 52:22:1100002:193, площадью 1408 кв.м.; 52:22:1100002:194, площадью 1519 кв.м.; 52:22:1100002:195, площадью 2522 кв.м.; 52:22:1100002:196, площадью 9326 кв.м.; 52:22:1100002:197, площадью 27404 кв.м.; 52:22:1100002:198, площадью 440791 кв.м.; 52:22:1100002:199, площадью 1848848 кв.м.; 52:22:1100002:200, площадью 999993 кв.м.; 52:22:1100002:201, площадью 887639 кв.м.; 52:22:1100002:202, площадью 513185 кв.м.; 52:22:1100002:203, площадью 1077244 кв.м.; 52:22:1100016:28, площадью 707550 кв.м., расположенные по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в муниципальную собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области;

- обязании администрации Володарского муниципального района Нижегородской области вернуть Кузьминой М.В. денежные средства, уплаченные ею в соответствии с пунктом 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 12 марта 2013 года № 1/007/13;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Кузьминой М.В. на единое землепользование площадью 7179489 кв.м., с кадастровым номером 52:22:0000000:22, в том числе на входящие в него земельные участки с кадастровыми номерами: 52:22:1100002:10, 52:22:1100002:7, 52:22:1100002:5, 52:22:1100016:2, 52:22:1100002:6, 52:22:1100002:8, 52:22:1100002:9, 52:22:1100008:26, осуществленное записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 апреля 2010 года № 52-52-01/103/2013-981;

- о признании недействительной записи № 52-52-11/103/2013-981 от 16 апреля 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Кузьминой М.В. на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22 площадью 7179489 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области, администрации города Володарска, Территориального управления Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Нижегородской области, Управления судебного департамента в Нижегородской области,

при участии в заседании суда:

от Прокуратуры Нижегородской области, г. Н.Новгород – Бурцев Е.П., по удостоверению;

от Главы местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области – Васильева И.В. по доверенности №114 от 24.03.2014, Миусская С.А. по доверенности №115 от 24.03.2014;

от администрации города Володарска - Васильева И.В. по доверенности от 16.05.2014 (сроком до 31.12.2014), Миусская С.А. по доверенности от 16.05.2014 (31.12.2014);

от администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Назаркина А.А. по доверенности от 13.01.2014 (сроком до 31.12.204);

от Кузьминой М.В. – Кузьмина М.В. лично по паспорту, Сергеев В.В. по доверенности от 03.10.2013 (сроком на 2 года);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области – не явился, извещен;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области – не явился, извещен;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился;

от администрации города Володарска – не явился, извещен;

от Управления судебного департамента в Нижегородской области – не явился, извещен;

от Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области- не явился, извещен;

от правообладателей помещений- не явились, извещены,

установил:

глава местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании недействительным постановления администрации Володарского муниципального района от 12 марта 2013 года № 548 «О предоставлении земельного участка в собственность Кузьминой М.В.»,

а также к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю Кузьминой

Марии Вячеславовне, г. Дзержинск, и первого заместителя прокурора Нижегородской области к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю Кузьминой Марии Вячеславовне, г. Дзержинск:

- обязании Кузьминой М.В. возвратить земельные участки с кадастровыми номерами: 52:22:1100002:176, площадью 16700 кв.м.; 52:22:1100002:177, площадью 31551 кв.м.; 52:22:1100002:178, площадью 160850 кв.м.; 52:22:1100002:179, площадью 664 кв.м.; 52:22:1100002:180, площадью 578 кв.м.; 52:22:1100002:181, площадью 12761 кв.м.; 52:22:1100002:182, площадью 3088 кв.м.; 52:22:1100002:183, площадью 15056 кв.м.; 52:22:1100002:184, площадью 25822 кв.м.; 52:22:1100002:185, площадью 61458 кв.м.; 52:22:1100002:186, площадью 1888 кв.м.; 52:22:1100002:187, площадью 3054 кв.м.; 52:22:1100002:188, площадью 4071 кв.м.; 52:22:1100002:189, площадью 286815 кв.м.; 52:22:1100002:190, площадью 1404 кв.м.; 52:22:1100002:191, площадью 5163 кв.м.; 52:22:1100002:192, площадью 7306 кв.м.; 52:22:1100002:193, площадью 1408 кв.м.; 52:22:1100002:194, площадью 1519 кв.м.; 52:22:1100002:195, площадью 2522 кв.м.; 52:22:1100002:196, площадью 9326 кв.м.; 52:22:1100002:197, площадью 27404 кв.м.; 52:22:1100002:198, площадью 440791 кв.м.; 52:22:1100002:199, площадью 1848848 кв.м.; 52:22:1100002:200, площадью 999993 кв.м.; 52:22:1100002:201, площадью 887639 кв.м.; 52:22:1100002:202, площадью 513185 кв.м.; 52:22:1100002:203, площадью 1077244 кв.м.; 52:22:1100016:28, площадью 707550 кв.м., расположенные по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в муниципальную собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области;

прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 апреля 2010 года № 52-52-01/103/2013-981;

Решением от 10.01.2014 Арбитражный суд Нижегородской области отказал главе местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области и первому заместителю прокурора Нижегородской области в удовлетворении заявленных требований.

Прокуратура Нижегородской области, Глава местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области, администрации города Володарска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не согласившись с принятым решением, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить принятый судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, усмотрев наличие безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением от 22.05.2014 Первый арбитражный апелляционный суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области; администрацию города Володарска; Управление судебного департамента в Нижегородской области.

Определением от 19.06.2014 Первый арбитражный апелляционный суд определил: привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, правообладателей помещений, расположенных в жилых домах: № 1, 2, 9, 10, 12, 13, 11, 14 по ул. Центральной г. Володарска.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось.

В ходе судебного заседания 14.08.2014 администрация города Володарска, руководствуясь статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявила ходатайство о привлечении муниципального образования городское поселение город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в лице администрации города Володарска в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора и просило признать за муниципальным образованием городское поселение город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области 95/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22 площадью 7179489 кв.м.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указал на то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером 52:22:0000000:22 расположены объекты недвижимости, принадлежащие муниципальному образованию городское поселение город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области: здание газовой котельной общей площадью 323,5 кв.м, здание станции перекачки общей площадью 36 кв.м, наружные канализационные сети длиной 780 п.м, с учетом охранно-санитарной зоны 1560 кв.м; напорный коллектор длиной 1698 п.м, с учетом охранно-санитарной зоны - 3396 кв.м, магистральный трубопровод теплоснабжения длиной 1463 кв.м с учетом охранной зоны 2926 кв.м, водопровод ул. Центральная - ул. Островского длиной 1167 п.м, с учетом охранно санитарной зоны - 23340 кв.м, водопровод ул. Островского - ул. Центральная длиной 305 п.м, с учетом охранно-санитарной зоны - 6100 кв.м, сети газопровода длиной 3568,05 п.м, с учетом охранной зоны - 14274 кв.м, уличное освещение длиной 87449,76 п.м., в учетом охранной зоны - 1748995,2 кв.м, квартиры №№ 2, 7, 10, 14, 15, 18 дома № 2 по ул. Центральной общей площадью 244,4 кв.м, квартира № 11 дома № 9 по ул. Центральной обшей площадью 46 кв.м, квартира № 8 дома № 10 по ул. Центральной общей площадью 45,6 кв.м, квартира № 4 дома № 12 по ул. Центральной общей площадью 35,5 кв.м. Общая площадь объектов недвижимости, принадлежащих муниципальному образованию город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области составляет 1801022,2 кв.м.

Ссылаясь на пункт 4 статьи 28 Закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с которым при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством, заявитель указал, что собственники указанных в

настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на атом земельном участке.

Так как площадь объектов недвижимости иных собственников составляет: Кузьминой М.В. -17140,8 кв.м., Володарского муниципального района - 60902,66 кв.м, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - 435,1 кв.м, то соответственно, на долю объектов недвижимости, принадлежащих муниципальному образованию город Володарск Володарского муниципального района приходится 95/100 долей, следовательно, такая же доля должна приходиться и в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22.

Поскольку, продажа земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости муниципального образования ИП Кузьминой М.В., нарушает указанную выше норму закона и права собственника, то муниципальное образование городское поселение город Володарск Володарского муниципальною района Нижегородской области в лице администрации города Володарска ходатайствует о своем вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не нашел процессуальных оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца.

Согласно пункту 4 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, или об отказе в этом выносится определение.

По смыслу статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора вступает в процесс с целью защиты своих нарушенных, либо оспоренных прав и законных интересов. Наличие у такого лица права связано с тем, что оно является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Таким образом, требование истца и требование третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, должны быть идентичны и одновременно иметь взаимоисключающий характер. Следовательно, третье лицо заинтересовано в таком материально- правовом разрешении спора, которое исключает удовлетворение притязаний, как истца, так и ответчика.

Под предметом иска (требования) процессуальное законодательство понимает конкретное материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, признании наличия или отсутствия правоотношения, прекращения или изменения его.

Между тем, исходя из материально-правового содержания требований заявителя, они не могут рассматриваться как самостоятельные требования относительно предмета спора по предъявленному иску, удовлетворение требований истцов не исключает возможности удовлетворения требований администрации города Володарска.

Рассмотрение исковых требований и самостоятельных требований администрации города Володарска затянет рассмотрение дела, что не будет способствовать целям эффективного правосудия.

При этом, в рассматриваемой ситуации отказ во вступлении в процесс в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора не лишает муниципальное образование городское поселение город Володарск Володарского муниципальною района Нижегородской области в лице администрации города Володарска права обратиться в суд с самостоятельным иском и представления соответствующих доказательств в обоснование своей позиции.

С учетом изложенного ходатайство администрация города Володарска о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - муниципальное образование городское поселение город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в лице администрации города Володарска удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 41, 50, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать администрации города Володарска в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - муниципального образования городское поселение город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в лице администрации города Володарска.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения.

Председательствующий судья	Е.А. Богунова
Судьи	А.И. Вечканов
	Е.Л. Малышкина