АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству
и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства
«10» августа 2016 года Дело № А38-6814/2016 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Лабжания Л.Д.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы акционерного общества «СмартКардЛинк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
третьи лица общество с ограниченной ответственностью «СМС Трафик», Павлова Ва- силина Васильевна, публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк»
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, акционерное общество «СмартКардЛинк», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, о признании незаконным и отмене полностью постановления о наложении штрафа по делу № 03-07/62-2016 об административном правонарушении от 08.07.2016.
Автоматизированной информационной системой дело распределено судье Коно- валову И.М. В связи с нахождением судьи Коновалова И.М. в отпуске на основании части 5 статьи 18 АПК РФ отдельное процессуальное действие по принятию искового заявления к производству совершено судьей Лабжания Л.Д.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, подтверждено направление копии заявления ответчику.
Кроме того, из представленных заявителем документов усматривается, что заяв- ленные требования связаны с правами и обязанностями общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик», ФИО1, публичного акцио- нерного общества «Восточный экспресс банк». Однако указанные лица не привлечены к участию в деле.
Между тем ПАО «Восточный экспресс банк» и ООО «СМС Трафик», наряду с заявителем, признаны антимонопольным органом рекламораспространителями спорной рекламы. ПАО «Восточный экспресс банк» является начальным отправителем реклам- ного SMS-сообщения.
Павлова В.В. является абонентом, получившим нежелательное рекламное сооб- щение и обратившимся с жалобой в ФАС России, то есть потерпевшим. В силу части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. Согласно абзацу второму пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возник- ших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушени- ях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях потерпевший изве- щается о времени и месте судебного заседания.
Тем самым судебный акт может повлиять на их права и обязанности, и они имеют право на участие в судебном разбирательстве.
Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятель- ных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда либо по инициативе одной из сторон.
Поскольку судебный акт по делу может повлиять на права и обязанности указан- ных лиц они подлежат проверке и оценке при разрешении спора. Тем самым арбитражный суд считает необходимым по собственной инициативе привлечь в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» и публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк».
Поскольку материалы содержат предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, то дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, и имеется необходимость в установлении порядка совершения процессуальных действий сторонами.
Руководствуясь статьями 127, 226-228 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, стороны для участия в арбитражном процессе не вызываются. Решение подлежит принятию в двухмесячный срок на основании доказательств, пред- ставленных в течение установленных арбитражным судом сроков.
Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-90, секре- тарь судебного заседания 69-34-12. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.
ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, корпус 37) и публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, д. 1).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащи- ми им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, воз- ложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
а) Представить дополнение к заявлению, в котором:
- указать, извещался ли законный представитель общества о времени и месте со- ставления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении;
- указать, обжаловалось ли решение Марийского УФАС России по делу о нарушении законодательства РФ о рекламе;
б) Представить подлинники документов, приложенных к заявлению и дополне- нию к нему.
в) Немедленно после получения настоящего определения направить копию заявления и дополнения к нему третьим лицам заказным письмом с уведомлением о вручении. Доказательства представить в арбитражный суд.
г) Направить копию дополнения к заявлению ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении. Доказательства представить в арбитражный суд.
Поступившие в арбитражный суд от заявителя материалы и иные документы будут размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
а) Выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.
В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения или, если заявителем является гражданин, его место жительства; наимено- вание ответчика, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные норма-
тивные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; пере- чень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве также должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для своевременного рассмотрения дела.
В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказатель- ствам.
Ответчику предлагается включить в отзыв на заявление ответы на следующие правовые вопросы:
- Признает ли административный орган заявленное требование? В случае несогла- сия с заявленным требованием письменно, мотивированно, со ссылками на нормы ма- териального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору.
- Когда оспариваемое постановление получено обществом?
- Извещался ли законный представитель общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении?
- Извещался ли законный представитель общества о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении?
- Вступило ли решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в закон- ную силу?
- Дать оценку доводу общества о нарушении ответчиком порядка возбуждения и рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе.
- Имелись ли отягчающие ответственность обстоятельства? Привлекалось ли общество к ответственности за совершение однородного административного правонару- шения?
б) Разъяснить, что согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привле- чения к административной ответственности, возлагается на административный ор- ган, принявший оспариваемое решение.
Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства (копии - в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):
- материалы административного дела в отношении общества и дела о нарушении законодательства РФ о рекламе;
- решение по делу о нарушении законодательства РФ о рекламе;
- доказательства вручения копии оспариваемого постановления обществу;
- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, и лица, принявшего оспариваемое постановление;
- Положение об УФАС по Республике Марий Эл;
- иные доказательства, исходя из позиции по спору.
в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд, заявителю и третьим лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномо- чия на подписание отзыва.
Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления
документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
г) Арбитражный суд разъясняет, что обстоятельства, на которые ссылается сторо- на в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).
При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.
а) Представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на заявление, в который включить ответы на следующие вопросы:
- С какого времени она является пользователем номера, на который осуществлена рассылка? Представить договор с оператором связи.
- Являлась ли ФИО1 клиентом ПАО КБ «Восточный»? Участвовала ли она в каких-либо акциях, заполняла ли анкеты, получала ли дисконтные карты?
- Давала ли ФИО1 согласие на получение рекламы посредством SMS- сообщений?
б) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномо- чия на подписание отзыва.
Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
а) Представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на заявление, в который включить ответы на следующие вопросы:
- Являлась ли ФИО1 клиентом банка? Участвовала ли она в каких-либо ак- циях, заполняла ли анкеты, получала ли дисконтные карты?
- Имелось ли предварительное согласие абонента на получение 10.11.2015 ре- кламного SMS-сообщения: «К предновогодним распродажам-кредиты от ПАО КБ «Восточный». Например, 50 000 рублей на 3 года всего за 16 % годовых! Не упустите вре- мя скидок на подарки себе и своим близким» 88001007100, vostbank.ru»?
- Каким образом абонентский номер Павловой В.В. попал в список рекламной рассылки?
б) Представить согласие абонента на получение рекламных рассылок посредством SMS-сообщений.
в) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномо- чия на подписание отзыва.
Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
а) Представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на заявление.
б) Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы они были получены за- благовременно до истечения установленного арбитражным судом срока. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномо- чия на подписание отзыва.
Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Сторона должна предпринять все зависящие от нее меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил соответ- ствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении такого документа (например, телеграмма). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обос- нованием невозможности своевременного представления документа в суд.
Если отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступят в суд по ис- течении установленного арбитражным судом срока, такие документы не рассматрива- ются арбитражным судом и возвращаются заявителю или ответчику, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зави- сящим от них.
Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.
Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http:// www.mari-el.arbitr.ru (информационный ресурс «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru).
Республики Марий Эл в установленный срок с указанием номера дела А38-6814/2016. Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномо-
ченным представителям.
Определение обжалованию не подлежит.
Дело будет рассматриваться судьей Коноваловым И.М.
Судья Л.Д. Лабжания
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела
Внимание! Для доступа к материалам дела № Дело. № в первой инстанции на информа-
ционном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте сек-
ретный код: Дело.Код доступа к материалам дела