Определение № 02АП-1140/19 от 26.09.2019 АС Костромского области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
http://kostroma.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  Дело № А31-5162/2019 

г. Кострома 26 сентября 2019 года 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги 

Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Макаровой С. И., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточный»,  п. Вохма, Вохомский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРН: 

<***>)
к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН:
<***>, ОГРН: <***>)

о признании действий Департамента лесного хозяйства Костромской области по  одностороннему расторжению договора аренды лесного участка от 07.09.2016 №  884 незаконными, 

признании договора аренды лесного участка от 07.09.2016 № 884 действующим, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточный»,  Костромская область, Вохомский район, п. Вохма (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) 

к Администрации Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>), 

Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН:  <***>, ОГРН: <***>), 

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  Картографии по Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) 

о признании недействительным и отмене распоряжения администрации  Костромской области № 248-ра от 10.12.2018 «Об исключении инвестиционного  проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения  лесов»; 

незаконными действий департамента лесного хозяйства Костромской области,  выразившихся в направлении 29.11.2018 заявления в Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Костромской  области о прекращении права пользования лесным участком, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительности  предмета спора, – 

Департамент экономического развития Костромской области, г. Кострома 

(ИНН: <***> , ОГРН: <***>),  общество с ограниченной ответственностью «Катан и партнеры», 

п. Бережок, Вохомский р-н, Костромская область

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),  Росфинмониторинг (Федеральная служба по финансовому мониторингу по ЦФО) 

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), 

при участии: 

от истца (заявителя): ФИО1 (представитель по доверенности от  17.04.2019), ФИО2 (директор), 

от ответчиков (заинтересованных лиц): ФИО3 (представитель Департамента  лесного хозяйства Костромской области по доверенности от 09.10.2018 № 76),  ФИО4 (представитель Администрации Костромской области по  доверенности от 24.12.2018 № 17), ФИО5 (представитель  Администрации Костромской области по доверенности от 24.12.2018 № 15);  ФИО6 (представитель Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Костромской области по доверенности от  09.01.2019 № 01-34/16), 

от третьего лица: ФИО7 (представитель Департамента экономического  развития Костромской области по доверенности от 12.08.2019 № СИП/4766),  ФИО8 (представитель Департамента экономического развития  Костромской области по доверенности от 16.01.2018 № ПК/114), от общества с  ограниченной ответственностью «Катан и партнеры», Росфинмониторинга  (Федеральной службы по финансовому мониторингу по ЦФО) – представители не  явились, уведомлены надлежаще, 

установил: 

общество с ограниченной ответственностью «Восточный», п. Вохма, Вохомский р- н, Костромская область обратилось в суд с иском к Департаменту лесного  хозяйства Костромской области, г. Кострома о признании действий Департамента  лесного хозяйства Костромской области по одностороннему расторжению  договора аренды лесного участка от 07.09.2016 № 884 незаконными, признании  договора аренды лесного участка от 07.09.2016 № 884 действующим. 

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный», Костромская  область, Вохомский район, п. Вохма обратилось в суд с заявлением к  заинтересованным лицам: администрации Костромской области, г. Кострома;  Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома; Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Костромской области, г. Кострома; о признании: недействительным и отмене  распоряжения администрации Костромской области № 248-ра от 10.12.2018 «Об  исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных  проектов в области освоения лесов»; незаконными действий департамента лесного  хозяйства Костромской области, выразившихся в направлении 29.11.2018  заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Костромской области о прекращении права пользования  лесным участком. 

Определением суда от 11.06.2019 дела № А31-16853/2018, А31-5162/2019  объединены в одно производство для их совместного рассмотрения,  объединенному делу присвоен № А31-5162/2019. 

Определением от 18.07.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечен  Департамент экономического развития Костромской области, г. Кострома. 

Определением от 14.08.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Катан и партнеры», п. Бережок,  Вохомский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),  Росфинмониторинг (Федеральная служба по финансовому мониторингу по ЦФО  (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). 

До начала судебного заседания от ответчика (заинтересованного лица)  Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома поступило  заявление об исключении общества с ограниченной ответственностью «Катан и  партнеры» из числа третьих лиц. 

До начала судебного заседания от третьего лица общества с ограниченной  ответственностью «Катан и партнеры», п. Бережок, Вохомский р-н, Костромская  область поступил отзыв на иск: пояснило, что хозяйственную деятельность с  истцом не ведет, не является аффилированным лицом по отношению к истцу.  Заявило о рассмотрении дела без его участия. 

Истец (заявитель) заявленные требования поддерживает, ходатайствовал о  приобщении позиции по делу (не выполнены требования к процедуре исключения  инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, предусмотренные  п. 32 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.02.2018   № 190; договором аренды лесного участка не предусмотрено право арендодателя  на односторонний отказ от договора по тем основаниям, на которые он ссылается;  легитимные документы, на основании которых возможна регистрация  прекращения права аренды, регистрирующему органу не были предоставлены, а  потому его действия по снятию обременения незаконны). Ранее в судебном  заседании представители ООО «Восточный» указали на недопустимость  одностороннего отказа от договора аренды; недействительность распоряжения  администрации Костромской области от 10.12.2018 № 248-ра, на основании  которого были осуществлены действия по расторжению договора аренды лесного  участка; незаконность действий регистрирующего органа, внесшего изменения  реестр недвижимости на основании заявления Департамента лесного хозяйства, в  отсутствие необходимых документов; арендатору чинились препятствия в  осуществлении деятельности по лесозаготовке, по факту чего проводится проверка  СУ СК Российской Федерации по Костромской области; выводы комиссии,  зафиксированные в акте от 21.11.2018, нельзя принимать во внимание, поскольку  директор ООО «Восточный» не был надлежащим образом извещен о дате и  времени проведения проверки; негласный запрет на осуществление арендатором  деятельности по лесозаготовке существовал до августа 2018 года. 

Заинтересованное лицо – Администрация Костромской области – требования  не признает, ходатайствовала о приобщении копии приказа Минпромторга России  от 22.08.2019 № 3121. Ранее представило отзыв, считает, что истец (заявитель)  нарушил обязательства, предусмотренные инвестиционной концепцией (бизнес- планом); определенные инвестиционные затраты, в том числе ежегодное внесение  арендной платы не освобождает истца (заявителя) от обязанности выполнения 

взятых на себя обязательств по реализации инвестиционного проекта),  факт невыполнения истцом (заявителем) обязательств по инвестиционному  контракту подтвержден актом выездного обследования от 21.11.2018, в связи с чем  оспариваемое распоряжение является законным, заявитель не указал, какие права и  законные интересы нарушены оспариваемым распоряжением. 

Заинтересованное лицо (ответчик) – Департамент лесного хозяйства  Костромской области – требования не признает. Ранее в дело представлен отзыв на  иск: ответчик имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в силу  подп. б п. 22 договора от 07.09.2016 № 884 в случае невыполнения арендатором  обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей  инфраструктуры; неисполнение арендатором договора в данной части установлено  по результатам выездного обследования 21.11.2018; истец (заявитель) не указал,  какие права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями  арендодателя. Ранее в судебном заседании представитель Департамента лесного  хозяйства Костромской области указал на необходимость оставления требования  истца без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка  урегулирования спора. 

 Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области  исковые требования не признает. Ранее представило отзыв: действия  регистрирующего органа соответствуют требованиям законодательства РФ,  заявителем не приведено мотивированных доводов, доказательств незаконности  действий, нарушения прав и законных интересов данными действиями, истец  (заявитель) избрал неверный способ защиты. 

Третье лицо Департамент экономического развития Костромской области, г.  Кострома поддержало ранее представленную позицию, ходатайствовало о  приобщении доказательств направления позиции лицам, участвующим в деле. 

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Катан и  партнеры», п. Бережок, Вохомский р-н, Костромская область явку представителя в  судебное заседание не обеспечило. 

Третье лицо Росфинмониторинг (Федеральная служба по финансовому  мониторингу по ЦФО) явку представителя в судебное заседание не обеспечило. 

Представленные доказательства приобщены к материалам дела.

В связи с несвоевременным представлением дополнительных доказательств  и пояснений для обеспечения возможности участникам процесса ознакомиться с  новыми документами и сформировать свою правовую позицию суд считает  необходимым судебное заседание отложить. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ответчикам (заинтересованным лицам) – представить письменные позиции  относительно пояснений истца, приобщенных к материалам дела. 

3. Лица, участвующие в деле, информируются о том, что они могут  получить дополнительную информацию о месте и времени рассмотрения дела, а  также о перерывах и об отложении рассмотрения дела по телефону помощника  судьи (4942)47-27-04, факс (4942)35-19-44, а также на официальном сайте  Арбитражного суда Костромской области: http://kostroma.arbitr.ru. 

Судья О.Д. Голубева