Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

г. Сыктывкар

Резолютивная часть определения объявлена 1 июня 2015, полный текст определения изготовлен 05 июня 2015.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Токарева С.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Басацкой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» об отсрочке исполнения решения суда по делу, связанному с рассмотрением иска общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное Хозяйство Северный поселок» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,
при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 08.05.2013 № 19, установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное Хозяйство Северный поселок» (далее – ООО «ЖКХ Северный поселок», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ответчику Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрации МО ГО «Воркута») о взыскании задолженности в сумме 22 790 987 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.07.2013 по настоящему делу исковые требования удовлетворены, с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации МО ГО «Воркута» за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ООО «ЖКХ Северный поселок» взыскано 22 790 987 руб. 76 коп.задолженности.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 указанного решение по настоящему делу оставлено без изменения.

По делу выдан исполнительный лист серии АС 006083260.

Определением арбитражного суда от 25.11.2014 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена истца (взыскателя) по настоящему делу с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное Хозяйство Северный поселок» на процессуального правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «ВоркутаКомСервис» (ИНН: 1103002717, ОГРН: 1101103000998).

Определением суда от 27.03.2015 заявление об отсрочке исполнения решения арбитражного суда принято к производству.

Определением суда от 14.04.2015 судебное заседание по рассмотрению заявления Администрации МО ГО «Воркута» отложено на 01.06.2015.

Представитель заявителя в судебном заседании просил удовлетворить заявление и предоставить отсрочку исполнения решения по делу.

Представитель заявителя на вопрос суда о длительности неисполнения решения суда по настоящему делу, не смог пояснить по каким причинам ранее в бюджете муниципального образования не были предусмотрены денежные средства на указанные цели.

Взыскатель и судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления Администрация МО ГО «Воркута», в суд своих представителей не направили.

Вместе с тем, неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, частью 2 статьи 324 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения заявления о предоставлении

Рассмотрев заявление, заслушав представителя заявителя, оценив представленные в обоснование заявления доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 324 АПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Для этого заявитель по правилам статьи 65 АПК РФ обязан доказать обоснованность своих требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть существование объективных обстоятельств, препятствующих незамедлительному исполнению судебного акта), а также то, что отсрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанному заявителем сроку.

В заявления Администрации МО ГО «Воркута» об отсрочке исполнения решения суда указано, что объем лимитов на весь 2015 год, предусмотренных для исполнения судебных актов Российской Федерации по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений, утвержденный решением Совета МО ГО «Воркута» от 23.12.2014 № 640 «О бюджете МО ГО «Воркута» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», составляет 34 764 140 руб. По сведениям заявителя в финансовом управлении Администрации МО ГО «Воркута» находится на исполнении исполнительных документов на взыскание задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 32 152 842 руб. 65 коп.

В связи с чем, заявитель указывает на невозможность исполнения в установленным законом сроки решения арбитражного суда по настоящему делу, поскольку возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований отсутствует.

Кроме того, заявитель указывает в обоснование заявления, что в период с декабря 2014 года по февраль 2015 года судами различных инстанций взыскано с муниципального бюджета в пользу управляющих организаций 43 179 218 руб. 34 коп. При этом в настоящее время предъявлены в суд исковые заявления по аналогичным требованиям о взыскании задолженности на общую сумму 37 781 871 руб. 91 коп. Заявитель считает, что поскольку сумма доходов в муниципальном бюджете минимальна, она должна быть направлена в первую очередь на выплату заработной платы, пособий, налогов и т.д.

В качестве обоснования заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения приложены: письмо Финансового управления администрации МО ГО «Воркута» от 17.02.2015 № 167 с приложениями сведений об исполнительных производствах и объеме лимитов на 2015 год, предусмотренных для исполнения судебных актов.

В ходе рассмотрения заявления в подтверждение доводов о сложности финансового положения заявителем представлено: письмо от 10.04.2015 № 19- 75 отдела по финансовой работе и бухгалтерскому учету Администрации МО ГО «Воркута» с приложением сведений о состоянии лицевого счета Администрации МО ГО «Воркута» на 10.04.2015; сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета городского округа «Воркута» на 01.05.2015; информация о задолженности бюджетных учреждений МО ГО «Воркута» перед ресурсоснабжающими организациями на 01.05.2015.

ООО «ВоркутаКомСервис» (взыскатель) в отзыве на заявление от 25.05.2015 № 15/05 указывает, что заявление Администрации не подлежит удовлетворению. Взыскатель указывает, что исполнительный лист по настоящему делу направлялся в Финансовое управление администрации МО ГО «Воркута» 29.12.2014, однако на основании устного обращения должника взыскатель его отозвал с исполнения, тем самым дав должнику отсрочку исполнения решения суда. Общество полагает, что поскольку Администрации МО ГО «Воркута» было известно о наличии вступившего решения суда по делу ещё в 2013 года, то у должника было достаточно времени для его исполнения.

Статья 324 АПК РФ не содержит перечня оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Арбитражный суд в каждом конкретном случае должен сам определять есть ли действительная необходимость в предоставлении отсрочки и учитывать интересы должника и взыскателя.

Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что, с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Кроме того, отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта применяются судом в исключительных случаях и лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

В силу требований пункта 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок; эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

Судом установлено, что ответчик значительный период времени фактически не исполнял решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.07.2013, вступившее в законную силу 11.10.2013.

Администрацией МО ГО «Воркута» не представлено доказательств частичного исполнения решения суда по настоящему делу, таким образом, должник не предпринял никаких мер хотя бы к частичному исполнению судебного акта с 2013 года.

При этом, имея информацию о наличии обязательства по исполнению решения суда по настоящему делу, должником не заложены в бюджет МО ГО «Воркута» 2014 – 2015 гг. расходы на погашение задолженности перед взыскателем.

Из представленных в обоснование заявления Администрации МО ГО «Воркута» документов не следует, что отсрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанному заявителем сроку и у взыскателя появиться действительная возможность получить денежные средства, взысканные по решению суда.

Вместе с тем, предоставление отсрочки исполнение судебного акта до 25.12.2015 увеличит период неисполнения должником вступившего в законную силу судебного акта, что приведет к нарушению интересов взыскателя.

Учитывая изложенное, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, принцип равноправия сторон в арбитражном процессе, а также учитывая продолжительность неисполнения должником решения суда от 10.07.2013 и возражения взыскателя против предоставления отсрочки исполнения судебного акта, арбитражный суд не находит оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу и отказывает Администрации МО ГО «Воркута» в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 159, 184-186, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в удовлетворении заявления об отсрочке до 25 декабря 2015 года исполнения решения суда по настоящему делу.

Определение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья С.Д. Токарев