Гражданский кодекс часть 1

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Большеулуйского района Красноярского края (далее - ответчик) о признании незаконным изложенного в письме № 02-26/1582 от 28.04.2021 отказа главы Большеулуйского района Красноярского края в представлении индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в безвозмездное срочное пользование земельных участков:

кадастровый номер 24:09:5202001:127, площадью 3 859 215 кв.м; местоположение: Красноярский край, Большеулуйский район, 3,5 км на юго-запад от п. Кытат, (земли запаса Чемурда-Проезжий» уч.2), категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

кадастровый номер 24:09:0000000:2113, площадью 5 296 847 кв.м; местоположение: Красноярский край, Большеулуйский район, 5,0 км на юго-запад от п.Кытат (земли запаса «Чемурда-Проезжий» уч.3), категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

кадастровый номер 24:09:0000000:2109, площадью 18 596 029 кв.м; местоположение: Красноярский край, Большеулуйский район, 8,5 км на юго-запад от п.Кытат (земли запаса «Чемурда-Проезжий» уч.1), категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

кадастровый номер 24:09:5203001:30, площадью 12 180 167 кв.м; местоположение: Красноярский край, Большеулуйский район, 11,5 км на юго-запад от п.Кытат (земли запаса «Петропавловский»), категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Определением от 07.07.2021 принято заявление к производству. Назначено предварительное судебное заседание на 10.09.2021.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

[A1] Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству. В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило ходатайство о приостановлении.

При рассмотрении заявленного ходатайства судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 15.12.2020 индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился к главе Большеулуйского района Красноярского края с заявлением о представлении в безвозмездное срочное пользование для осуществления хозяйственной деятельности следующих земельных участков:

В письме № 02-26/1582 от 28.04.2021 администрацией Большеулуйского района Красноярского края заявителю отказано в предоставлении в безвозмездное пользование указанных земельных участков. Как следует из содержания ответа, данное решение основано на поручении Губернатора Красноярского края о необходимости проведения инвентаризации залесенных земель сельскохозяйственного назначения в целях последующего перевода в земли лесного фонда (протокол селекторного совещания с главами муниципальных образований Красноярского края от 04.03.2020 № 33, решение по итогам заседания коллегии министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.08.2020 № 2), а также решения Большеулуйского районного суда по делу

№ 2а-265/2019, в соответствии с которым, удовлетворен административный иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края, признаны недействующими распоряжения главы Большеулуйского района Красноярского края от 5 октября 2015 года N 436-р, 437-р, 438-р, 439-р, 440-р о переводе земельных участков с кадастровыми номерами N из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16708/2021 в признании незаконным оспариваемого отказа в предоставлении земельных участков Б. отказано со ссылкой на вступившее в законную силу решение Большеулуйского районного суда от 28 сентября 2021 года по делу N 2а-133/2021, которым признаны не действующими полностью со дня вступления решения в законную силу распоряжения администрации Большеулуйского района о переводе спорных земельных участков из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения и которое в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для внесения в ЕГРН сведений о категории испрашиваемых земельных участков с категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, на категорию земель - земли запаса, поскольку в связи

[A2] с признанием недействующим акта о переводе земель в другую категорию избранный заявителем способ защиты не может привести к восстановлению тех прав и интересов, которые он считает нарушенными.

Из материалов дела также следует, что не согласившись с решением суда общей юрисдикции, глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, которому определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 30 августа 2021 года было отказано в удовлетворении ходатайства о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика, 27 октября 2021 года обратился с апелляционной жалобой в Большеулуйский районный суд.

Определением Большеулуйского районного суда от 29 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 18 января 2022 года, апелляционная жалоба ФИО1 возвращена заявителю как поданная лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.05.2022
N 88А-8933/2022 определение Большеулуйского районного суда Красноярского края от
29 октября 2021 года и апелляционное определение Красноярского краевого суда от

При этом, суд кассационной инстанции, отменяя вышеуказанные определения в своем судебном акте указал на то, что в соответствии со статьей 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев. При таких данных оспариваемым судебным актом затронуты интересы Б. как главы крестьянского фермерского хозяйства, не имеющего возможности получить в пользование испрашиваемые земельные участки для сельскохозяйственного производства.

Согласно ответу председателя Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21.07.2022 на запрос суда апелляционной инстанции от 08.06.2022 о движении дела, 20.07.2022 в Большеулуйский районный суд Красноярского края поступило административное дело № 2а-133/2022 по административному иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края и неопределенного круга лиц к Администрации Большеулуйского района Красноярского края об оспаривании нормативных правовых актов после отмены Восьмым кассационным судом общей юрисдикции определения Большеулуйского районного суда Красноярского края от 29 октября 2021 года и апелляционного определения Красноярского краевого суда от 18 января 2022 года о возвращении не привлеченному к участию в деле лицу - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 апелляционной жалобы на решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2021 года. В настоящее время апелляционная жалоба ФИО1, поданная им в установленный срок, принята к производству Большеулуйского районного суда Красноярского края. Дело назначено к рассмотрению в апелляционной инстанции на 30.08.2022.

В обоснование заявленного ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения дела № 2а-133/2021 ФИО1 указывает на то, что рассмотрение административного иска прокурора Болыпеулуйского района затрагивает

[A3] его интересы, поскольку удовлетворение административного иска непосредственно повлияет и на результат рассмотрения Арбитражным судом настоящего дела, т.к. предоставление спорных земельных участков Бакулииу И.Г., станет невозможным в связи с исключением их из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до рассмотрения другого дела. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что указанное решение Большеулуйского районного суда от 28.09.2021 по делу № 2а-133/2021 является основанием для внесения в ЕГРН сведений о категории испрашиваемых земельных участков с категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, на категорию земель - земли запаса, суд апелляционной инстанции считает необходимым приостановить производство по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» февраля 2022 года по делу № А33-16708/2021 до рассмотрения Красноярским краевым судом апелляционной жалобы ФИО1 на решение Большеулуйского районного суда от 28.09.2021 по делу

№ 2а-133/2021.

Руководствуясь статьями 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» февраля 2022 года по делу № А33-16708/2021 приостановить до рассмотрения Красноярским краевым судом апелляционной жалобы ФИО1 на решение Большеулуйского районного суда от 28.09.2021 по делу

№ 2а-133/2021.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий А.Н. Бабенко
Судьи: М.Ю. Барыкин

Д.В. Юдин