Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области о взыскании судебных расходов по делу №А19-10688/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Прок-Сервис» ( ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 52а-5) к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о

признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2011г. по делу № 002014 от 05.04.2011г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности ФИО1,

от ответчика – представитель по доверенности ФИО2 (после перерыва не явился),

установил:

Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Прок-Сервис» судебных издержек в размере 20 620 руб.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013г. заявление о взыскании судебных расходов в рамках дела №А19-10688/2011 передано в Арбитражный суд Иркутской области.

Представитель Управления ФМС по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Прок-Сервис» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что указанные судебные расходы понесены в связи с рассмотрением двух дел.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 03.04.2013г. объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 09.04.2013г.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Прок-Сервис» (далее - ООО «Прок-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области (далее - административный орган, миграционный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12 мая 2011 года по делу N 002014 от 05.04.2011 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2011 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2011 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2011 года отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 ноября 2011 года постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

12 июля 2012 года ООО «Прок-Сервис» обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления этого суда от 1 сентября 2011 года по вновь открывшимся обстоятельствам по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2012 года в удовлетворении заявления ООО «Прок-Сервис» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2011 года по делу № А19-10688/2011 отказано.

При рассмотрении указанного заявления в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда 09.08.2012г. принимали участие представители ООО «Прок-Сервис» (ФИО2) и миграционного органа (ФИО1).

В связи с участием в названном судебном заседании ФИО1 Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области были понесены расходы на обеспечение ее участия в судебном заседании (оплата проезда, проживание в гостинице, суточные), в связи с чем заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с общества по делу (заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам) судебных расходов.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления, определения.

Согласно статье 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам производится по правилам, установленным настоящим Кодексом с извещением заявителя и лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то есть без каких-либо особенностей.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Из анализа положений ст. 106 АПК РФ следует, что перечень судебных издержек не является исчерпывающим, в связи с чем к ним могут относиться расходы на проезд и проживание, суточные, выплачиваемые командированному представителю в связи с его участием в рассмотрении дела в арбитражном суде.

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как разъяснено в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" расходы на проезд и проживание в гостинице названных лиц в связи с судебным процессом подлежат возмещению как судебные расходы стороны по делу.

В соответствии с положениями ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

Пунктом 8 Указа предусмотрено, что на основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица кадровая служба государственного органа оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

Пунктом 11 Указа предусматриваются следующие возмещения расходов, в частности:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" предусмотрено возмещение расходов на выплату суточных - размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Пункт 18 Указа предусматривает возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным

соответствующими документами, по следующим нормам, в частности: б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного одноместного) номера.

Пункт 20 Указа предусматривает предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. 490. при оформлении проживания в гостинице исполнитель выдает квитанцию (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание услуг.

В соответствии с п. 21 Указа расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса.

Как указывалось выше, право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. Судебные издержки, связанные с направлением представителя УФМС по Иркутской области для участия в рассмотрении дела в Четвергом арбитражном апелляционном суде (г. Чита) составили 20 620 рублей, из них: транспортные расходы - 15570 рублей; расходы на проживание - 4750 рублей, суточные - 300 рублей.

В подтверждение понесенных расходов УФМС по Иркутской области представлены: авансовый отчет ФИО1 №388 от 10.08.2012г., согласно которому израсходовано 5 050 руб. 60 коп., ( командировочные расходы за 3 дня 300руб., проживание 2,5 дня 4750 руб.); авиабилеты №15461296386045 стоимостью 8410 руб. и № 15461296386056 стоимостью 6560 руб., сбор за оформление билетов – 600 руб.

В подтверждение направления представителя УФМС по Иркутской области для участия в рассмотрении дела в Четвертом арбитражном апелляционном суде (г. Чита) заявителем

представлены: выписка из приказа от 31.07.2012г. «О направлении в командировку», командировочное удостоверение № 251.

Участие в судебном заседании Четвертого Арбитражного суда Иркутской области 09.08.2012г. подтверждается определением Четвертого Арбитражного суда Иркутской области от 10.08.2012г. по делу №А19-10688/2011.

Вместе с тем, судом установлено, что заявленные судебные расходы в сумме 20 620 руб. понесены заявителем в связи обеспечением явки представителя УФМС по Иркутской области в судебные заседания Четвертого Арбитражного суда Иркутской области по двум различным делам (настоящему делу А19-10688/2011, а также по делу А19-10689/2011.

Таким образом, суд полагает, что подтвержденная сумма понесенных судебных расходов в размере 20 620 руб. подлежит равномерному распределению по каждому из дел, следовательно, при рассмотрении настоящего дела удовлетворению подлежит сумма понесенных расходов в размере 10310 руб. (20620р. : 2).

Таким образом, судом установлено, что затраты Иркутской таможни на участие представителей в судебном заседании Четвертого Арбитражного суда Иркутской области 09.08.2012г. по делу №А19-10688/2011 фактически составили 10 310 руб. из них транспортные расходы – 7 485 руб.; расходы на проживание – 2 375 руб., суточные - 150 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прок-Сервис» в пользу Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в возмещение судебных расходов 10 310 руб. 00 коп.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в остальной части отказать.

На определение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Г.В. Ананьина