Определение № 04АП-3780/2015 от 26.05.2015 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

г. Улан-Удэ 

Резолютивная часть определения объявлена 19 мая 2015 года.  В полном объеме определение суда изготовлено 26 мая 2015 года. 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В.,

при ведении протокола секретарем Кузнецовой С.Д., рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению 

администрации Муниципального образования городского поселения «Поселок Новый Уоян»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (ОГРН  <***>, ИНН <***>), 

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН  <***>, ИНН <***>), 

к Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН  <***>) 

о взыскании 17 940 рублей – убытков, возникших в связи с компенсацией расходов  пенсионеров по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 

при участии в заседании
от истца: представитель не явился;
от ответчиков
от Министерства финансов Республики Бурятия: представитель не явился;

от Министерства финансов Российской Федерации: ФИО1 – представителя по  доверенности от 10.01.2013 № 1Д-87; 

от Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по  Республике Бурятия: Улзетуевой О.Ц. – представителя по доверенности № 13 от 05.02.2015, 

установил:

Администрация Муниципального образования городского поселения «Поселок Новый  Уоян» обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 

Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого  производства. 

Определением от 04 марта 2015 года суд в целях эффективного правосудия перешёл к  рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного Фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике (определение от  22.04.2015). 

В судебном заседании представитель Отделения Пенсионного Фонда Российской  Федерации (государственного учреждения) по Республике Бурятия заявил ходатайство о  прекращении производства по делу, ссылаясь на осуществление фондом деятельности  исключительно по государственному управлению средствами обязательного пенсионного  страхования. 

Ответчик указал на то, что в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Российской  Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,  работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по  Республике получает с 2013 года из федерального бюджета финансирование на компенсацию  пенсионерам расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей. 

По мнению ответчика, иск о взыскании убытков, возникших в связи с компенсацией  пенсионерам расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. 

Рассмотрев ходатайство Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) по Республике Бурятия, суд не находит основания для его  удовлетворения. 

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела,  связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с  участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус  индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в  случаях, предусмотренных названным кодексом и иными федеральными законами, с  участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не  имеющих статуса индивидуального предпринимателя. 

Настоящий спор возник между двумя публично-правовыми образованиями -  Российской Федерацией и муниципальным образованием – городским поселением «Посёлок  Новый Уоян». 

Требования истца о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот  пенсионерам, переезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей, основаны на нормах гражданского законодательства и Закона Российской  Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,  работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях». 

Следовательно, такой спор является спором о взыскании расходов, обусловленных  избранным законодателем способом реализации льгот. 

Средства бюджета муниципального образования составляют его экономическую  основу, и исполнение в бесспорном порядке решения суда влечет возникновение убытков у  муниципального образования. 

Данный спор носит экономический характер и поэтому подведомствен арбитражному  суду. 

Руководствуясь 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд 

определил:

в удовлетворении ходатайства Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН  <***>) о прекращении производства по делу отказать. 

Судья Г.В. Борголова