Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Желтоухов Е.В. разрешая вопрос о принятии апелляционной жалобы Контрольно – счетной палаты Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 сентября 2018 года по делу № А19-7877/2018 по заявлению Министерства по молодежной политике Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Контрольно – счетной палате Иркутской области ( ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании действий Контрольно – счетной палаты Иркутской области по проведению проверки законного и эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 и 2017 годах на реализацию мероприятий подпрограммы «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2020 годы, выразившихся в проведении контрольного мероприятия на основании неопубликованного и необнародованного стандарта поведения контрольного мероприятия, утвержденного приказом председателя КСП области от 02.03.2015 № 1-рп, правовые нормы которого противоречат законодательству, имеющему большую юридическую силу и являются формально неопределенными, незаконными, противоречащими части 3 статьи 15, статье 19, статье 24, статье 45, статье 46 Конституции Российской Федерации, статье 2, статье 11, статье 16, статье 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, статье 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 4, статье 9, статье 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и 2 органов местного самоуправления», статьям 2, 7, 14, 21, 22, 53, 54, 57 Закона Иркутской области от 12.01.2010 № 1-ОЗ «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», статье 12 Закона Иркутской области от 03.11.2011 № 105-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области», подпункту 3 пункта 1.5. Регламента Контрольно-счетной палаты Иркутской области, а также с нарушением подпункта 4 пункта 4.1., подпункта 4 пункта 4.4. Регламента Контрольно-счетной палаты Иркутской области, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области о проведении контрольного мероприятия от 10.01.2018 № 2-п «О проведении контрольного мероприятия» в отсутствие надлежащего уведомления министерства о начале проведения контрольного мероприятия, с превышением установленного срока его проведения;

о признании недействительными подпунктов 2.1, 2.3 пункта 2, пунктов 3.1, 3.2, 3.4 пункта 3 Представления Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 21.03.2018 № 12/5-ПР;

о признании недействительными слов в абзаце 2 Предложений Представления Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 21.03.2018 № 12/5-ПР: «исключить из технического задания к аукционной документации ограничение места проведения лагеря «Ольхонский район», а также необоснованных требований, не связанных с эффективностью реализации мероприятия»

и обязании Контрольно – счетной палаты Иркутской области устранить нарушения прав и законных интересов Министерства по молодежной политике Иркутской области

установил:

Апелляционная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьями 259, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявителем апелляционной жалобы заявлено ходатайство об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

В соответствии с частью 2 статьи 153.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем выносится определение в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.

Учитывая наличие в Арбитражном суде Иркутской области и в Четвертом арбитражном апелляционном суде технической возможности осуществления видеоконференц-связи, суд апелляционной инстанции полагает возможным удовлетворить заявленные ходатайства о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области и поручить Арбитражному суду Иркутской области обеспечить видеоконференц-связь для участия сторон в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 153.1, 159, 184, 185, 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять апелляционную жалобу Контрольно – счетной палаты Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 сентября 2018 года по делу № А19-7877/2018 к производству Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда на 26 ноября 2018 года на 16 часов 45 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 12.

Ходатайство Контрольно – счетной палаты Иркутской области о рассмотрении апелляционной жалобы с использованием системы видеоконференц-связи удовлетворить.

Поручить Арбитражному суду Иркутской области обеспечить организацию видеоконференц-связи по делу № А19-7877/2018 в здании Арбитражного суда Иркутской области в целях обеспечения участия лиц, участвующих в деле, в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда, назначенном на 26 ноября 2018 года на 16 часов 45 минут (читинского времени) по адресу: <...>.

Известить лиц, участвующих в деле, о явке 26 ноября 2018 года на 15 часов 45 минут (время г. Иркутска) в Арбитражный суд Иркутской области, расположенный по адресу: <...>, при содействии которого лица, участвующие в деле смогут участвовать в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда, назначенном на 26 ноября 2018 года на 16 часов 45 минут (время читинское).

Арбитражному суду Иркутской области проверить явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, установить личность явившихся лиц, проверить их полномочия, истребовать доверенности и выяснить вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Известить, лиц, участвующих в деле, что в связи с введением входного сканирования и размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» всех документов по делу, поступающих в Четвертый арбитражный апелляционный суд, начиная с 09 сентября 2013 года обязательной передаче в отдел делопроизводства для регистрации и сканирования подлежат все без исключения документы, которые сторона предполагает представить в материалы дела в судебном заседании.

Лицам, участвующим в деле, следует учитывать, что согласно части 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить суду апелляционной инстанции номера телефонов, факсов, адреса электронной почты сторон для направления информации о рассматриваемом деле.

Сообщить лицам, участвующим в деле, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается Четвертым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте суда в сети Интернет: http://4aas.arbitr.ru, официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://arbitr.ru. Также информацию о деле можно получить по телефонам: <***> (помощник судьи); 8 (302-2) 35-96-24 (канцелярия); 8 (302-2) 35-71-28, <***> (факс).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (абз. 1 ч.6 ст.121 АПК РФ).

В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 3 статьи 266 АПК РФ).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что:

- лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

- копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

- дополнительные доказательства согласно части 2 статьи 268 АПК РФ принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

- в случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса (ч.5 ст.65 АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предлагается ознакомиться с материалами дела до начала судебного заседания, а также представить письменные пояснения относительно наличия у стороны документов, представленных в материалы дела иными лицами.

- лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (абз. 2 ч.6 ст.121 АПК РФ).

Лицам, участвующим в деле и их представителям при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие полномочия представителей в порядке ст. 61 АПК РФ.

Дополнительные документы, отзывы и ходатайства могут быть также направлены в электронном виде по адресу: http://4aas.arbitr.ru.

При невозможности обеспечения явки представителей в судебное заседание известить об этом суд телеграммой, телефонограммой, факсовым или иным способом (факс: <***>, канцелярия: 35-96-26, Е-mail: info@4aas.arbitr.ru).

Судья Е.В. Желтоухов