Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Рылова Д.Н., Басаева Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2014 года по делу №А58-3942/2014 по заявлению по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская фармацевтическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.07.2014 № б/н к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными пунктов 2, 4, 6, 7, 8, 9 решения от 17.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, о признании незаконным предписания от 20.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06- 407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (ИНН <***>; ОГРН <***>), Государственного учреждения Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>; ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «ГлавКом» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Сахамедтехника» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Айгуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Млечный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Росторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от УФАС по РС (Я): ФИО1, представителя по доверенности от 17.03.2014 года;

от Государственного комитета по размещению государственных заказов РС(Я): ФИО2, представителя по доверенности от 13.01.2015 года;

от Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия): ФИО3, представителя по доверенности от 30.01.2015 года;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью «ГлавКом» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Сахамедтехника» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Айгуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Млечный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Росторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>): не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская фармацевтическая

Компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) (далее – арбитражный суд) с заявлением от 04.07.2014 № б/н к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФАС РС (Я) о признании незаконным решения от 17.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, о признании незаконным предписания от 20.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Определениями арбитражного суда от 17.07.2014, 11.08.2014 и 09.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: на стороне заявителя – Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (далее – Госкомзаказ РС (Я)), Государственного учреждения Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство здравоохранения РС (Я)), Общества с ограниченной ответственностью «ГлавКом» (далее – ООО «ГлавКом»), Общества с ограниченной ответственностью «Сахамедтехника» (далее – ООО «Сахамедтехника»), Общества с ограниченной ответственностью «Айгуль» (далее – ООО «Айгуль»),

Открытое акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (далее – ОАО «ЕЭТП»), председателя/заместителя председателя Единой комиссии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (далее – председатель/заместитель председателя Единой комиссии), председателя уполномоченного органа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов ФИО4 (далее – председатель уполномоченного органа), министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) ФИО5 (далее – министр здравоохранения РС (Я)); на стороне ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Млечный путь» (далее – ООО «Млечный путь»), Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» (далее – ООО «Нестле Россия»), Общества с ограниченной ответственностью «Росторг» (далее – ООО «Росторг»).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2014 года заявленные требования были удовлетворены.

Суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признал недействительным и отменил пункты 2, 4, 6, 7, 8, 9 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 20.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

Признал недействительным и отменил полностью предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 20.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

Обязал УФАС по РС (Я) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская фармацевтическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УФАС по РС (Я) обжаловало его в апелляционном порядке.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2015 года указанная апелляционная жалоба была принята к производству и назначена к рассмотрению на 02 февраля 2015 года на 16 часов 30 минут.

Информация о дате и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.01.2015.

В судебным заседании в суде апелляционной инстанции представитель антимонопольного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, просил обжалуемое решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

Согласно пункту 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Суд считает возможным заявленное ходатайство удовлетворить, судебное заседание по настоящему делу отложить.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Рассмотрение апелляционной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2014 года по делу №А58-3942/2014 отложить до 15 часов 00 минут 16 февраля 2015 года.

Заявителю ООО «ИФК» представить в суд апелляционной инстанции письменные пояснения относительно того обстоятельства каким образом нарушаются права заявителя оспариваемым решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 20.06.2014 по делу № 06-406/14т, № 06-407/14т, № 06-408/14т, 06-413/14т, 06-422/14т.

Антимонопольному органу, Государственному комитету по размещению государственных заказов РС (Я), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) представить пояснения со ссылкой на материалы дела о прядке процедуры проведения торгов, включая повторные, по внесению изменений в аукционную документацию, о повторном рассмотрении первых частей заявок и вторых частей заявок, о признании победителя и заключении контракта.

Председательствующий Е.В. Желтоухов

Судьи Д.В.Басаев

Д.Н.Рылов