Определение № 05АП-2662/2015 от 15.01.2015 АС Приморского края

39/2015-3275(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская 54
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

г. Владивосток Дело № А51-30404/2014
15 января 2015 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мангер Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Э.А.Широких,

рассмотрев заявление открытого акционерного общества "Восточная  верфь" (ИНН 2537009643, ОГРН 1022501797064) 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (ИНН  2540106044, ОГРН 1042504366288) 

о признании незаконным действия Управления Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по  Приморскому краю по проведению внеплановой проверки, оформленной  актом № 921 от 12.09.2014; о признании недействительными предписаний  от 12.09.2014 № 921/2, № 921, представления № 921/4 от 12.09.2014 об  устранении причин и условий, способствующих совершению  административного правонарушения; обязании отменить результаты  проверки, а именно постановления о назначении административного  наказания от 17.10.2014 №№ 03-472/2014, 03-473/2014, 03-476/2014, 03- 477/2014, 03-475/2014, 03-474/2014, постановления о назначении  административного наказания от 01.10.2014 № 02-109/2014, 

при участии в заседании: от заявителя: Шокоров Е.В.-дов. № 139 от  01.07.2014; Попова А.М.-дов. № 138 от 01.07.2014; 

от ответчика: до перерыва - Нестеренко И.П. (с/у, доверенность № 3 от  12.01.2015); после перерыва - Вострикова М.А (паспорт, доверенность от  15.01.2015). 

установил: Открытое акционерное общество "Восточная верфь"  обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действия  Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзора) по Приморскому краю по проведению внеплановой  проверки, оформленной актом № 921 от 12.09.2014; признать  недействительными предписания от 12.09.2014 № 921/2, № 921,  представление № 921/4 от 12.09.2014 об устранении причин и условий,  способствующих совершению административного правонарушения;  обязании административный орган в порядке ч.5 ст.201 АПК РФ отменить  результаты проверки, а именно постановления о назначении  административного наказания от 17.10.2014 №№ 03-472/2014, 03- 473/2014, 03-476/2014, 03-477/2014, 03-475/2014, 03-474/2014,  постановление о назначении административного наказания от 01.10.2014   № 02-109/2014 (с учетом уточнения принятого судом в порядке ст.49 АПК  РФ). 

 Через канцелярию суда заявитель представил письменные пояснения  по существу заявленных требований, а также обратился с ходатайством о  привлечении к участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве второго  ответчика Департамент Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Дальневосточному федеральному округу. 

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал  заявленное ходатайство. 

 Представитель Управления по ходатайству не возражал.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит его подлежащим  удовлетворению в силу следующего. 

Обосновывая заявленное ходатайство, заявитель указал, что  16.12.2014 вх. № 4462/07-19 общество обратилось в Департамент  Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу с  заявлением об отмене результатов спорной внеплановой проверки,  проведенной Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю. В  ответе от 17.12.2014 исх. № 07-19/5486 Департамент Росприроднадзора по  Дальневосточному федеральному округу, ссылаясь на разъяснения  Росприроднадзора от 20.07.2010 № ВК-01-05-34/4938, не принял заявление  к рассмотрению. Считая указанную ссылку неправомерной, заявитель  просил привлечь Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному  федеральному округу в качестве второго ответчика и обязать его  отменить результаты проверки в форме постановления о назначении  административного наказания от 17.10.2014 №№ 03-472/2014, 03- 473/2014, 03-476/2014, 03-477/2014, 03-475/2014, 03-474/2014,  постановления о назначении административного наказания от 01.10.2014   № 02-109/2014. 

 Исходя из содержания статьи 46 АПК РФ иск может быть  предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к  нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное  соучастие допускается, если: 

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в  качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к  участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия  истца (часть5). 

В случае если федеральным законом предусмотрено обязательное  участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам,  вытекающим из административных и иных публичных правоотношений,  арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к  участию в деле в качестве соответчика(часть 6). 

Учитывая содержание упомянутых положений Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и  оснований заявленных требований, выяснив обстоятельства, имеющие  значение для дела,суд определил в удовлетворении ходатайства заявителя  о привлечении к участию в деле второго ответчика отказать. 

В соответствии с частью 7 статьи 46 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерацииопределение об отказе в удовлетворении  ходатайства о привлечении соответчика может быть обжаловано лицом,  подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти  дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные  требования поддержал с учетом ранее принятого уточнения, устно  пояснил свою позицию по доводам представленных ранее через  канцелярию суда письменных пояснений. 

 Представитель Управления представил письменный отзыв, устно  пояснил свою позицию. 

В судебном заседании в соответствии со ст.163 АПК РФ для  представления ответчиком дополнительных доказательств судом  объявлялся перерыв до 10час.40мин.15.01.2015. После перерыва судебное  заседание продолжено в присутствии представителей обеих сторон. 

После перерыва ответчик представил запрошенные судом  документы. 

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд  пришел к выводу о невозможности вынесения судебного акта в данном  судебном заседании ввиду необходимости подготовки сторонами своих  позиций по результатам судебного заседания и дополнительного  исследования материалов дела, в связи с чем, суд считает необходимым  слушание дела отложить в отдельное судебное заседание. 

Руководствуясь статьей 46, 158, 184-186 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

о п р е д е л и л:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной  ответственностью «Восточная верфь» о привлечении к участию в деле в  качестве второго ответчика Департамент Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу  отказать. 

В указанной части определение может быть обжаловано лицом,  подавшим ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня  вынесения данного определения, в Пятый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Приморского края. 

Отложить судебное разбирательство на 22 января 2015 года в 15  час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская ,  дом 54, зал № 218. 

Обязать стороны в срок до 20.01.2015 представить суду и друг другу  письменные нормативно и документально обоснованные пояснения по  доводам и документам, озвученным и представленным в судебном  заседании. 

Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое  лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые 

оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых  актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на  соответствующие орган или должностное лицо. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства,  на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом( часть 3  настоящей статьи). 

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка  представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том  числе с нарушением срока представления доказательств, установленного  судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и  допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от  результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111  настоящего Кодекса. 

Тел.канцелярии суда: (423) 221-53-76, факс – 226-62-81, 221-53-67. 

Подать документы процессуального характера в электронном виде в  арбитражный суд можно по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в  системе подачи документов «Электронный страж», размещенной на  официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 

 Информация о движении дела размещается на сайте арбитражного  суда: http://primkray.arbitr.ru. 

Судья Мангер Т.Е.