Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Дёминой А.И., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании судебных расходов в сумме 8 449 руб. 17 коп. по делу № А73-7850/2014

по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 9/06-1638 от 10.06.2014г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ в виде штрафа в размере 750 000 руб.

В судебное заседание явились:
от заявителя: представители не явились;

от Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу: ФИО1, по доверенности от 12.01.2015г. № 02-31/6.

Суд установил: Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 9/06-1638 от 10.06.2014г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ в виде штрафа в размере 750 000 руб.

Решением суда от 12.09.2014г. по делу № А73-7850/2014 требования Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю удовлетворены, признано незаконным и отменено постановление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 9/06-1638 от 10.06.2014г.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП- 5725/2014 от 20.11.2014г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03- 6347/2014 от 30.01.2015г. решение суда первой инстанции, также Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП- 5725/2014 от 20.11.2014г. оставлены без изменения.

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу судебные расходы, связанные с рассмотрением дела № А73-7850/2014 в сумме 8 449 руб. 17 коп.

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю извещенное надлежащим образом порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в суд возражения на отзыв.

Представитель Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу в судебном заседании требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании судебных расходов в сумме 8 449 руб. 17 коп., считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано ранее, Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю просит суд взыскать с Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу судебные расходы, связанные с рассмотрением дела № А73-7850/2014 в сумме 8 449 руб. 17 коп.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю указывает следующее.

Интересы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в Шестом арбитражном апелляционном суде представляла ФИО2, что подтверждается постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014г. № 06АП-5725/2014 и командировочным удостоверением № 138.

Представитель ФКУ ИК-5 ФИО2 была Командирована в г. Хабаровск для участия в 3-х судебных заседаниях, а именно:

Судебные расходы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в суде апелляционной инстанции составили:

Стоимость проезда железнодорожным транспортом, по маршруту Советская Гавань – Хабаровск, Хабаровск – Советская - Гавань – в размере 2610 руб. - расходы на проезд, что подтверждается билетом № 77890484860250, в размере 2687 руб. 50 руб. - расходы на проезд, что подтверждается билетом № 20070415294272, всего сума расходов за проезд составила 5 297 руб. 50 руб.;

оплата суточных за 11 дней – с 11.11.2014г. по 21.11.2014 года в сумме 1 650 руб. В соответствии с приказом от 04.07.2011 № 388 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации» предусмотрено возмещение суточных расходов в размере 150 рублей в сутки;

проживание в гостинице, в одноместном номере повышенной комфортности стоимостью 2 300 руб. за сутки в период с 12.11.2014г. по 20.11.2014г. – 18 400 руб., что подтверждаться счетом № 005718 от 13.11.2014г. и чеком оплаты.

Всего ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю понесло затраты с командированием своего представителя по трем делам в суде апелляционной инстанции 25 347 руб. 50 коп.

Таким образом, общая сумма расходов, понесенных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в связи с рассмотрением дела № А73-7850/2014 составляет 8 449 руб. 17 коп., а именно 25 347 руб. 50 коп./3 = 8 449 руб. 17 коп.

Данные расчеты подтверждаются командировочным удостоверением, счетами за проживание в гостинице, проездными документами, являющимися приложением к настоящему заявлению.

Статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле.

Согласно ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

С учетом положений ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ

судом установлено, что заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании судебных расходов подано в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Учитывая положения ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ перечень судебных расходов, связанных с рассмотрением дела не является исчерпывающим.

В пункте 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что понесенные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю расходы отвечают принципам обоснованности и разумности, факт участия представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании 13.11.2014г. арбитражного суда апелляционной инстанции подтверждается судебным актом, вынесенным по результатам рассмотрения дела.

Доводы представителя Департамента относительно завышенной стоимости судебных расходов за проживание в гостинице, судом не принимаются исходя из следующего, Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, на территории Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по бронированию и найму жилого помещения регламентирован Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. № 467.

Представитель ФКУ ИК-5 ФИО2 имеет звание капитан внутренней службы. Согласно указанному Постановлению сотрудникам органов УИС, имеющим звание среднего начальствующего состава, возмещению подлежат фактически понесенные расходы, связанные с наймом жилого помещения, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Каких-либо дополнительных требований к номеру, кроме как однокомнатный (одноместный) номер указанным Постановлением не предъявляется. Представитель ФКУ ИК-5 проживала в однокомнатном (одноместном) номере с повышенным комфортом. Поэтому доводы Департамента о том, что возмещению подлежит только оплата стандартного однокомнатного номера, не состоятельны и не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно представленному ответу ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» № 13 от 27.02.2015г. в период проживания ФИО2 с 12.11.2014г. по 20.11.2014г. свободных одноместных номеров стоимостью 1750 руб. не было.

Также не принимаются доводы представителя Департамента о необоснованности судебных расходов связанных с проживанием представителя Учреждения, суточных расходов исходя из следующего.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю расположено в г. Советская Гавань. Из г. Советская Гавань в г. Хабаровск и обратно можно добраться поездом, который отправляется ежедневно 1 раз в сутки. Поезд по маршруту г. Советская Гавань - Хабаровск отправляется в 17-50, прибывает в 18-03 следующих суток. Чтобы участвовать в судебном заседании, представителю Учреждения необходимо прибыть в Хабаровск накануне дня судебного заседания. Поезд по маршруту Хабаровск - г. Советская Гавань отправляется в 08-19 и прибывает в 08-50 следующих суток. В связи с таким расписанием поездов представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю вынужден ночевать в гостинице в связи с участием в одном судебном заседании 2-е суток - с дня приезда накануне дня судебного заседания и до дня отъезда, то есть на следующий день после дня судебного заседания.

Так как первое судебное заседание было назначено на 13.11.2014г. представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю выехал в Хабаровск 11.11.2014г. по прибытии в г. Хабаровск 12.11.2014г. заселился в гостиницу. После рассмотрения дела 13.11.2014г. представитель ФКУ ИК-5 мог бы уехать в г. Советская Гавань только 14.11.2014 года. В этом случае он бы прибыл в г. Советская Гавань 15.11.2014 года, а 16.11.2014г. ему надо было бы выезжать в г. Хабаровск для представления интересов в судебном заседании, назначенному на 18.11.2014. В целях экономии денежных средств, связанных с проездом представитель был направлен в командировку сразу для участия в трех процессах, поэтому к возмещению по настоящему делу заявлена 1/3 всех расходов, связанных с командировкой представителя, в том числе и суточных, которые выплачиваются за каждый день командировки, включая день отъезда в командировку и день возвращения из командировки.

Так к примеру, если бы представителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю были бы заявлены ко взысканию судебные расходы по двум делам № А73-7849/2014, № А73-7850/2014 (судебные акты по которым приняты в пользу Учреждения) без учета расходов связанных с проживанием и командировочными расходами по делу № А73-7931/2014г. (судебный акт принят не в пользу Учреждения), то сумма судебных расходов по двум делам № А73-7849/2014, № А73-7850/2014 составила бы 11 373 руб. 75 коп. по каждому делу.

Поскольку ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю реально понесло судебные расходы в сумме в сумме 8 449 руб. 17 коп., связанные с рассмотрением дела № А73-7850/2014, то они подлежат взысканию с Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу.

Представителем Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу не представлено доказательств, что указанные судебные расходы понесены ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю не в связи с рассмотрением дела № А73-7850/2014, являются необоснованными, завышенными, нецелесообразными.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110-112, 159, 167-170, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Взыскать с Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (адрес: <...>, ОГРН-<***>, ИНН-<***>) в пользу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (адрес: <...>, ОГРН-<***>, ИНН-<***>) судебные расходы в сумме 8 449 руб. 17 коп.

Определение может быть обжаловано.

Судья Р.А. Руденко