Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК»), о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии за период с мая по август 2019 г. в сумме 2 192 157 руб.

Обращаясь в суд, теплосетевая организация - МУП «Тополевское», указывает, что АО «ДГК», используя тепловые сети истца до заключения с ним договора (01.09.2019) и утверждения Комитетом по ценам и тарифам соответствующего тарифа (постановление № 23/2 от 04.09.2019), не оплатило фактически оказанные услуги по транспортировке тепловой энергии. В связи с чем, просит взыскать задолженность мая по август 2019 г. по тарифу, утвержденному предшествующей сетевой организации – ООО «Коммунальные сети» (постановление от 29.11.2017 № 35/12).

Ответчик иск не признал, ссылаясь на невозможность применения тарифа для предшествующей сетевой организации и возможность в случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования, в порядке п. 13 Основ ценообразования поставить вопрос об их возмещении в последующих периодах регулирования.

Определением суда от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Орган государственного регулирования в письменном отзыве указал, что в соответствии с действующим законодательством тарифы на услуги устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. Заявление об установлении тарифов от МУП «Тополевское» поступило 19.07.2019. Ранее услуги по передаче тепловой энергии осуществляло ООО «Коммунальные сети» в соответствии с постановлением комитета от 11.11.2015 № 32/4 (срок действия – до 31.12.2018). В силу п. 37 Правил № 1075 решение об установлении цен (тарифов) обратной силы не имеет. Поэтому применение тарифов, установленных до начала действия постановления комитета № 23/2 от 04.09.2019 невозможно. При установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «ДГК» на 2019 г. в необходимую валовую выручку АО «ДГК» на 2019 г. затраты транспортировщиков ООО «Коммунальные сети» и МУП «Тополевское» включены не были, поскольку при расчете тарифов в 2018 г. ООО «Коммунальные сети» не представило в комитет документы, подтверждающие факт владения теплосетевым имуществом на законных основаниях, а МУП «Тополевское» создано как юридическое лицо только 17.04.2019, т. е. после установления для АО «ДГК» тарифов. Вопросы правомерности возмещения организациям задолженности (убытков) по факту оказания услуг в компетенцию комитета не входят.

Решением от 20.10.2020 в удовлетворении иска отказано.

МУП «Тополевское» в апелляционной жалобе считает, что решение суда от 20.10.2020 следует отменить, иск удовлетворить. Полагает, что после утверждения ему тарифа в соответствии с пунктом 6 статьи 17 закона № 190-ФЗ сетевая организация вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей при оказании услуг по транспортировке тепловой энергии с момента их оказания до установления тарифа – с 01.05.2019 по 01.09.2019. Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №63 в контексте правоотношений в сфере теплоснабжения факт отсутствия тарифа (в том числе и в тех случаях, когда тариф не утверждался вовсе) не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса. В этом случае суд должен определить экономически обоснованную цену этого ресурса. В противном случае, гарантирующий поставщик тепловой энергии получает необоснованную прибыль. Судом не учтено письмо ФАС РФ № ВК/39227/20 от 12.05.2020 о том, что согласно сложившейся судебной практике, отсутствие действующих тарифов не освобождает потребителей от обязанности оплачивать фактическое потребление услуги, при этом стоимость таких услуг может определяться в судебном порядке. Согласно части 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. МУП «Тополевское» не возражало, если суд удовлетворит требования с применением ранее действовавшего тарифа, установленного для организации ранее эксплуатирующей объекты теплоснабжения.

В письменном отзыве АО «ДГК» возражает против жалобы, ссылаясь на неверное толкование истцом действующего законодательства. Настаивает на том, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы, договор на транспортировку тепловой энергии на спорный период сторонами не заключался, установленный для истца тариф 04.09.2019 к спорному периоду не подлежит применению, ранее действовавший тариф также не подлежит применению, поскольку истцу переданы не все источники тепловой энергии и тепловые сети, которыми владела предыдущая теплоснабжающая организация, схема теплоснабжения изменена.

Представители сторон в судебном заседании настаивали на своих позициях.

Определением от 15.12.2020 судебное заседание отложено на 14.01.2021, стороны не явились, в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 21.01.2021.

После перерыва стороны в судебном разбирательстве не участвовали.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым для дополнительного исследования обстоятельств дела, разбирательство по апелляционной жалобе отложить.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой апелляционный арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы МУП «Тополевское» отложить на 04.02.2021 на 14 часов 50 минут.

МУП «Тополевское» представить письменные пояснения и подтвердить правомерность использования тарифа прежней организации (ООО «Коммунальные сети» с. Тополево) в период его действия применительно к правилам, установленным в пункте 21 Основ ценообразования, при условии, что предприятию переданы тепловые сети, которыми владела предыдущая теплосетевая организация. В случае, если в период с мая по август 2019 г. на территории муниципального образования отсутствовал подлежащий применению тариф на услуги по транспортировке тепловой энергии, что противоречит положениям Закона о теплоснабжении, учитывая, что ответчик не оспаривает оказание услуг в спорный период, МУП «Тополевское» в порядке статьи 65 АПК РФ представить доказательства, подтверждающие размер фактических расходов предприятия на сетевое имущество применительно к экономически обоснованным расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2018 по делу № А04-10896/2015).

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...> этаж, зал №1, тел. <***>, факс <***>, сайт http://6aas.arbitr.ru

Необходимые сведения лица, участвующие в деле, могут получить по телефону <***>, факсу <***>, на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда в сети интернет 6aas.arbitr.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

И.Е. Пичинина

С.Б. Ротарь