Гражданский кодекс часть 1

Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 06АП-7301/2014

Резолютивная часть определения объявлена 01 апреля 2015 года.
Полный текст определения изготовлен 03 апреля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Карасева В.Ф., Дроздовой В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кумаевым Д.В.,

при участии в заседании:

от ИП ФИО1: ФИО2, представитель по доверенности от 20.04.2014 № 2-В;

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю: ФИО3, представитель по доверенности от 22.12.2014 № 36;

от ФГБУ «ФКП» по Хабаровскому краю: ФИО4, представитель по доверенности от 10.09.2014 № 2.4-10/11-14;

от ДМС Администрации г. Хабаровска: ФИО5, представитель по доверенности от 16.12.2014 № 13109/02-12,

рассмотрев в судебном заседании по правилам первой инстанции
дело № А73-5068/2014
Арбитражного суда Хабаровского края

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», муниципальное образование Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>, место нахождения: г. Хабаровск) (далее – ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, место нахождения: г. Москва) (далее – ФГБУ «ФКП») с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка 27:23:0050905:154, расположенного по адресу: <...> равной рыночной в сумме 1 835 884,12 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю), муниципальное образование Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент).

Решением от 01.07.2014 иск удовлетворен: установлена кадастровая стоимость земельного участка, общей площадью 111 698 кв.м, кадастровый номер 27:23:0050905:154, расположенного по адресу: <...>, в размере 1 835 884,12 рублей, равной его рыночной стоимости.

Не согласившись с судебным актом, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы считает права истца не нарушенными, поскольку истец не является ни арендатором, ни собственником спорного земельного

участка; у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на использование данным земельным участком. Указанное, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует об отсутствии правового основания для обращения с настоящим иском в суд.

Полагает, что представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости земельного участка № 467.27.020 (118) – 2014 от 10.04.2014 не является надлежащим доказательством по делу, поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050905:154 внесены 16.09.2013, а по состоянию на 01.01.2007 (дату проведения оценки) такого объекта не существовало.

Ссылается на постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 № 273-ПР, которым утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости (используемые в расчетах) земель в резерве кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края, вступившее в силу с 01.01.2009.

В этой связи полагает, что применение кадастровой стоимости, а также правовые последствия, связанные с кадастровой стоимостью земельных участков, возникли не с 01.01.2007, а с момента вступления в силу постановления Правительства Хабаровского края № 273-пр, утвердившего кадастровую стоимость, то есть с 01.01.2009.

Кроме того, ссылается на разъяснения Минэкономразвития от 27.05.2011, согласно которым положения Федерального закона № 167-ФЗ, которым внесены изменения в пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального опубликования и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.

В обоснование довода о нарушении судом процессуальных норм, заявителем указано на не извещение судом третьего лица о времени и месте судебного разбирательства.

В отзыве на апелляционную жалобу истец не согласился с ее доводами в части нарушения норм материального права. Довод жалобы о нарушении судом процессуальных норм признал обоснованным, в связи с чем просил решение суда первой инстанции отменить, рассмотрев дело по правилам первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым

установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости 1 835 884,12 рублей.

Установив факт рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с нарушением норм процессуального права (ненадлежащее извещение судом третьего лица о времени и месте судебного разбирательства), определением от 30.01.2015 апелляционный суд на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 18.03.2015 апелляционным судом по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «ФКП» на Управление Росреестра по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, место нахождения: г. Хабаровск). Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП».

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 16.09.2013.

Производство экспертизы просил поручить эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бизнес аудит оценка» (680021, <...>, тел.775-774) ФИО6.

Сведения о квалификации эксперта: член Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (регистрационный № 001911 от 13.12.2007); Страховой полис обязательного страхования ответственности оценщика № 7691R/776/00084/4 от 02.12.2014 – ОАО «АльфаСтрахование»; высшее образование, квалификация экономист-менеджер по специальности «Антикризисное управление» (Диплом ВСВ 0563450 от 26.05.2005); Свидетельство о повышении квалификации по программе «Оценочная деятельность» (регистрационный № ОД-153 от 31.05.2011); Квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена № 000003-009 от 01.11.2013; опыт оценочной и экспертной деятельности с 2005 года.

Представители участвующих в деле лиц не выразили возражений против назначения по делу оценочной экспертизы и кандидатуры эксперта.

Поскольку для полного и всестороннего исследования доказательств по делу требуются специальные познания в области

оценочной деятельности объектов недвижимости, разрешение которых возможно при проведении судебной экспертизы, апелляционный суд, принимая во внимание предмет спора, считает заявленное ходатайство обоснованным.

Оснований, предусмотренных статьей 23 АПК РФ, для отвода заявленной кандидатуре эксперта апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 82, 144, 145, 184-185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить по делу № А73-5068/2014 судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручить эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бизнес аудит оценка» ФИО6.

На разрешение эксперта поставить следующий вопрос:

Определить рыночную стоимость объекта недвижимости – земельного участка, общей площадью 11 698 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 27:23:0050905:154, по состоянию на 16 сентября 2013 года (дату формирования земельного участка).

Разъяснить сторонам о необходимости содействия в проведении экспертизы экспертным учреждением, право присутствовать при проведении экспертизы, не вмешиваясь в ход исследований, если такое присутствие не помешает работе экспертов.

В распоряжение эксперта предоставить материалы гражданского дела № А73-5068/2014.

Экспертному учреждению выставить в адрес Шестого арбитражного апелляционного суда счет-фактуру, счет и акт выполненных работ (с указанием номера арбитражного дела) (в двух экземплярах) для перечисления денежных средств, находящихся на депозитном счете суда.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (руководителю экспертного учреждения отобрать у эксперта соответствующую расписку).

Определить срок проведения экспертизы до 25 мая 2015 года.

В случае невозможности провести экспертизу в указанный срок экспертному учреждению информировать о данном обстоятельстве Шестой Арбитражный апелляционный суд.

Обязать ИП ФИО1 предоставить эксперту доступ к объекту, подлежащему исследованию (земельному участку, общей площадью 11 698 кв.м, расположенному по адресу: <...>, с кадастровым номером 27:23:0050905:154).

Производство по делу № А73-5068/2014 ( № 06АП-7301/2014) приостановить на время проведения экспертизы.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного месяца.

Необходимые сведения, лица, участвующие в деле, могут получить по телефону № <***>, факс <***>, на доске объявлений в здании суда по адресу: <...> и на официальном сайте суда в сети интернет http://6aas.arbitr.ru.

Председательствующий М.О. Волкова

Судьи В.Ф. Карасев

В.Г. Дроздова