Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Рожнёвой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Бийского района Алтайского края о приостановлении исполнительного производства № 31301/14/24/22, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа Арбитражного суда Алтайского края, выданного 27.06.2014 по делу № А03-663/2013 по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю к администрации Бийского района Алтайского края об оспаривании бездействия, обязании исполнить пункт 3 решения Бийского районного Совета народных депутатов от 25.11.2005 № 81 «О даче разрешения на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий прокуратуры Бийского района и отдела судебных приставов Бийского района»,

при участии:

от администрации Бийского района Алтайского края – ФИО1 (паспорт, доверенность от 14.09.2015),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – не явился,

УСТАНОВИЛ:

администрация Бийского района Алтайского края (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 31301/14/24/22, возбужденного 16.07.2014 судебным приставом- исполнителем Восточного отдела судебных приставов г. Бийска ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) на основании исполнительного листа Арбитражного суда Алтайского края, выданного 27.06.2014 по делу № А03-663/2013 по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Управление) к Администрации об оспаривании бездействия, обязании исполнить пункт 3 решения Бийского районного Совета народных депутатов от 25.11.2005 № 81 "О даче разрешения на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий прокуратуры Бийского района и отдела судебных приставов Бийского района".

Заявление мотивировано тем, что Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 20.06.2014 по делу № А03-663/2013, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 31301/14/24/22.

Управление в отзыве просило отказать в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

Представитель Управления и судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель Администрации на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации, суд установил следующее.

Управление обратилось в арбитражный суд к Администрации с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Администрации по неисполнению п. 3 решения Бийского районного Совета народных депутатов от 25.11.2005 № 81 "О даче разрешения на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий прокуратуры Бийского района и отдела судебных приставов Бийского района", обязать администрацию

исполнить п. 3 решения от 25.11.2005 № 81 путем передачи из муниципальной собственности в федеральную собственность, снятия с баланса и передачи на баланс Управления объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Красногвардейская, д. 10 в части помещений, занимаемых отделами судебных приставов Управления на основании договора аренды нежилого помещения муниципальной собственности от 01.11.2001.

Решением от 20.06.2014, вступившим в законную силу, суд признал бездействие Администрации, выражающееся в неисполнении пункта 3 решения Бийского районного Совета народных депутатов от 25.11.2005 № 81 "О даче разрешения на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий прокуратуры Бийского района и отдела судебных приставов Бийского района", незаконным как несоответствующее Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и обязал Администрацию исполнить пункт 3 решения Бийского районного Совета народных депутатов от 25.11.2005 № 81 "О даче разрешения на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий прокуратуры Бийского района и отдела судебных приставов Бийского района" путем передачи из муниципальной собственности в федеральную собственность, снятия с баланса и передачи на баланс Управления объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> в части помещений, занимаемых отделами судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на основании договора аренды нежилого помещения муниципальной собственности от 01.11.2001 года.

На основании указанного исполнительного листа 16.07.2014 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 31301/14/24/22.

Определением от 21.09.2015 по делу № А03-663/2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015, администрации Бийского района Алтайского края предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.06.2014 по делу № А03-663/2013 до 31.12.2015.

Полагая, что пересмотр решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам является основанием для приостановления исполнительного производства № 31301/14/24/22, возбужденного 16.07.2014, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, заявление о приостановлении исполнительного производства подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Основания для приостановления исполнительного производства установлены статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ установлены случаи, когда исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ, суд вправе приостановить исполнительное производство, либо отказать в его приостановлении, руководствуясь своим внутренним убеждением и исходя из обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.

Таким образом, действующим законодательством не установлены критерии приостановления исполнительного производства и в каждом конкретном случае данный вопрос должен решаться судом исходя из материалов рассматриваемого дела.

Из материалов дела следует, что фактически Восточный отдел судебных приставов занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1 127,70 кв.м., а не помещения, расположенные по адресу: <...>.

картографии» по Алтайскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Красногвардейская, д. 8.

Между тем, согласно технического плана и данным кадастрового учета по адресу: <...> числится наименование объекта: «здание мастерская», назначение объекта «нежилое», площадь объекта «110,5 кв.м.», инвентарный номер «1701», правообладателем объекта является ФИО3.

Поскольку по решению суда от 20.06.2014 по делу № А03-663/2013 передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность, снятию с баланса и передачи на баланс Управления подлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> в части помещений, занимаемых отделами судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на основании договора аренды нежилого помещения муниципальной собственности от 01.11.2001 года, а фактически Управлением заняты нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, исполнение решения суда становится невозможным.

С учетом того, что технический план нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, был подготовлен 30.06.2015, Администрация обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

В рассматриваемом случае, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в результате рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа, может быть отменен, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеется основание для приостановления исполнительного производства до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления администрации Бийского района Алтайского края о пересмотре судебного акта по делу № А03-663/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу статей 6, 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при решении вопроса о приостановлении исполнительного производства суд должен учитывать как интересы должника, так и интересы взыскателя, исходя из принципа равенства всех организаций и граждан перед законом и судом и обязанности для исполнения ими судебных актов.

Приостановление исполнительного производства в данном случае необходимо с целью предотвращения нарушения прав Администрации исполнением решения суда от 20.06.2014, в случае пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного суд считает необходимым приостановить исполнительное производство № 31301/14/24/22 от 16.07.2014 до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления администрации Бийского района Алтайского края о пересмотре судебного акта по делу № А03-663/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 184-188, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОП Р Е Д Е Л И Л:

приостановить исполнительное производство № 31301/14/24/22, возбужденное 16.07.2014 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-663/2013 до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления администрации Бийского района Алтайского края о пересмотре судебного акта по делу № А03-663/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его вынесения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления определения в законную силу, если такое определение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова