Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Гаражно-стояночного кооператива «На Куломзинской» о наложении судебного штрафа на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области по делу А46- 4511/2016 по заявлению Гаражно-стояночного кооператива «На Куломзинской» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области о признании незаконными действий, выразившихся в снятии с кадастрового учёта земельного участка, обязании совершить действия,

при участи в судебном заседании:
от кооператива – ФИО1 (паспорт, доверенность),
от Учреждения – ФИО2 (удостоверение, доверенность),

от Департамента – ФИО3 (удостоверение, доверенность), У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-стояночный кооператив «На Куломзинской» обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области по делу А46-4511/2016 по заявлению Гаражно-стояночного кооператива «На Куломзинской» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области о признании незаконными действий, выразившихся в снятии с кадастрового учёта земельного участка, обязании совершить действия.

В судебном заседании представитель Кооператива просил заявление о наложении штрафа удовлетворить, пояснил, что решение суда учреждением не исполняется, представители Учреждения и Департамента просили в удовлетворении требований отказать, высказались согласно представленным отзывам на заявление.

Рассмотрев названное заявление, выслушав представителей сторон, суд установили следующее.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.09.2016 по делу № А46- 4511/2016, в том числе, постановлено:

признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области от 14.10.2015 о снятии с кадастрового учёта земельного участка площадью 886 кв.м. с кадастровым номером 55:36:140106:2601, расположенного в 30 метрах юго- восточнее относительно жилого дома с почтовым адресом: г. Омск, ул. Куломзинская, 70, для размещения временных гаражей.

обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» в 10-тидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда восстановить на кадастровом учёте земельный участок площадью 886 кв.м. с кадастровым номером 55:36:140106:2601, расположенный в 30 метрах юго-восточнее относительно жилого дома с почтовым адресом: <...>, для размещения временных гаражей.

Как указано в резолютивной части решения суда, решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

По положениям статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава - исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 4 статьи 225.4 настоящего Кодекса, составляет пять тысяч рублей.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 225.6 настоящего Кодекса, на граждан, составляет две тысячи пятьсот рублей, на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - пять тысяч рублей.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 225.12 настоящего Кодекса, на граждан, составляет две тысячи пятьсот рублей, на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - пять тысяч рублей, на организации - десять тысяч рублей.

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств.

Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

В соответствии с положениями ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,

органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку решение Арбитражного суда Омской области не вступило в законную силу, учреждение полагает, что не имеется оснований для восстановления сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В части 2 этой статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ (являющейся специальной нормой по отношению к статье 182 АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Требование об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов по своей сути носят организационный характер (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Фактически немедленному исполнению подлежит требование организационного характера, в данном случае - признание незаконным решения ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Омской области.

Вместе с тем, целью заявителя является удовлетворение имущественных требований о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, поскольку именно это позволяет заявителю реализовать субъективное право владения и пользования земельным участком.

Имущественный характер интереса заявителя изменяет порядок исполнения решения суда - после вступления его в законную силу по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 182 АПК РФ.

Таким образом, решение по такому спору подлежит исполнению после его вступления в законную силу, а значит оснований для наложения штрафа на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области, по мнению суда, не имеется.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Гаражно-стояночного кооператива «На Куломзинской» (вход. 106709 от 31.10.2016) отказать.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев