Гражданский кодекс часть 1

ООО ПФ «Кадотекс-2000» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России № 7 по г. Москве № 13/РО/28 от 08.12.2014г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Вместе с заявление поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия Решения от 08.12.2014 № 13/РО/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц, соответствующих пеней и штрафов на общую сумму 58 417 281,75 рублей.

Рассмотрев поданное заявление, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Заявление мотивировано тем, что непринятие обеспечительных мер может причинить заявителю значительный ущерб, налогоплательщик лишится возможности осуществлять своевременное внесение обязательных платежей и налогов в бюджет и внебюджетные фонды, выплачивать заработную плату, производить расчеты с контрагентами по договорным обязательствам.

Согласно ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Заявление о принятии обеспечительных мер рассматривается по правилам главы 8 АПК РФ.

Доводы заявителя оценены судом с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.06 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в котором указано, что меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, принимаются для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений межу сторонами.

Заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Доводы оцениваются с учетом следующих обстоятельств:

-разумность и обоснованность требования о применении обеспечительных мер;

-вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

-обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

-предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с Решением налоговым органом произведены начисления в общей сумме 58 417 281,75 рублей. Не согласившись с Решением Инспекции, Общество подало в Управление ФНС России по г. Москве апелляционную жалобу, в которой просило Решение Инспекции отменить в полном объеме.

Указанное Решение было оставлено в силе Решением УФНС по г. Москве от 19.03.2015 № 21-19/025110.

Требование № 2206 об уплате начисленных налогов, пеней, штрафов было направлено Обществу 23.03.2015 по телекоммуникационным каналам связи.

Срок исполнения данного Требования установлен до 10.03.2015.

Необходимость принятия обеспечительных мер вызвана отсутствием у ООО ПФ «Кадотекс-2000» свободных денежных средств в сумме начисленных оспариваемым Решением налоговых платежей 58 417 281,75 рублей.

• Изъятие у ООО ПФ «Кадотекс-2000» денежных средств повлечет невозможность исполнять в полном объеме текущие обязательства по контрагентам, осуществлять платежи в бюджет и внебюджетные фонды, выплату заработной платы. Следовательно, взыскание с Заявителя начисленных сумм налоговых платежей повлечет значительные убытки, а также наступление негативных последствий для Общества в виде неисполнения договорных, налоговых и финансовых обязательств, что будет являться основанием для применения к Обществу мер гражданско-правовой ответственности, штрафных санкций со стороны его контрагентов и государственных органов.

• В случае изъятия названной суммы из хозяйственного оборота, Общество будет лишено возможности осуществлять первоочередные платежи в планируемом размере, в том числе по заработной плате, что может повлечь приостановление работы сотрудниками Заявителя.

• В случае, если требования Общества будут удовлетворены, непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы или сделать его невозможным. Безакцептное списание денежных средств с банковских счетов Заявителя будет препятствовать незамедлительному восстановлению прав налогоплательщика. Чтобы возвратить излишне взысканные денежные средства налогоплательщик должен обратиться в налоговый орган в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ, и, возможно, в суд, чтобы обязать налоговый орган возвратить излишне взысканные денежные средства.

В то же время, Общество указывает на то, что применение обеспечительных мер не нарушит баланса частных и публичных интересов. Если Арбитражным судом г. Москвы будет отказано в признании незаконным оспариваемого решения, у Общества по окончании судебного разбирательства будет достаточно средств для исполнения решения налогового органа. Поскольку, приостановление действия оспариваемого Решения Инспекции позволит ООО ПФ «Кадотекс-2000» продолжить нормальное осуществление хозяйственной деятельности и получить прибыль.

ООО ПФ «Кадотекс-2000» было создано в 1999 году. Общество занимается созданием и выпуском тканей и нетканых материалов, трикотажных и швейных изделий для защиты человека в чрезвычайных ситуациях, от высоких и низких температур, открытого пламени, кислот, общих производственных загрязнений, а также для защиты человека в процессе обычной производственной деятельности.

В своей деятельности Общество применяет новейшие научные разработки, запатентованные ООО ПФ «Кадотекс-2000». В подтверждение этого ООО ПФ «Кадотекс-2000» прилагает копию патента на огнетеплостойкую двустороннюю ткань № 2196194.

Кроме того, за ООО ПФ «Кадотекс-2000» зарегистрированы права на товарные знаки.

Среди постоянных клиентов ООО ПФ «Кадотекс-2000» предприятия нефтегазовой промышленности, судостроения, электроэнергетики, строительства и ремонта:

1. ОАО «Сургутнефтегаз» (нефтегазодобывающее предприятие);

2. ОАО «Производственное объединение «Севмаш» (строительство атомных подводных лодок для ВМФ, входит в состав ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»);

3. ОАО «Адмиралтейские верфи» (неатомное подводное кораблестроение, производство глубоководной морской техники, наукоемких и высокотехнологичных судов гражданского и военного назначения);

4. ОАО «Завод Нижегородский Теплоход» (производство судов технического

и вспомогательного флота);

5. ОАО «Ярославский судостроительный завод»;

6. ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» (военное и гражданское судостроение, судоремонт, машиностроение, металлообработка);

7. ОАО «Центр судоремонта Звездочка» (судостроительная и судоремонтная верфь, входит в состав ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»);

8. ОАО «Зеленодольский завод имени A.M. Горького» (судостроительное предприятие, входит в группу компаний ОАО «Холдинговая компания «Ак Барс»);

9. ОАО «Зарайская ЭЛЭК» (электроэксплуатационная компания);

10. ОАО «Лосино-Петровская электроэксплуатационная компания» (электроэксплуатационная компания);

11. ОАО «Серпуховская ЭЛЭК (электроэксплуатационная компания);

12. ОАО «Ярославская электросетевая компания»;

13. ОАО «Мурманская ТЭЦ» (выработка и отпуск тепловой энергии);

14. ОАО НИИ «Стали» (создание материалов и конструкций защиты вооружения и военной техники сухопутных войск, разработка комплексов броневой, динамической, электромагнитной, противорадиационной защиты, защиты от высокоточного оружия);

15. ОАО «Красноярский электровагоноремонтный завод» (ремонт пассажирских вагонов и электроподвижного состава, техники специального назначения, тяговые двигатели, колесные пары, производство комплектующих для железнодорожного транспорта);

16. ОАО «Калугатрансмост» (строительство домов, мостов, тоннелей; земляные, бетонные, изоляционные, кровельные работы; ремонт дорог и

т.д.);

ООО ПФ «Кадотекс-2000» регулярно уплачивает налоги в бюджет. Сумма уплаченных налогов за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 составила 2 347 889, 00 рубля.

Непринятие судом заявленных обеспечительных мер приведет к изъятию из оборота Общества значительных денежных средств в сумме 58 417 281,75 рубль, что в свою очередь повлечет значительные убытки, а так же наступление негативных последствий для Общества в виде неисполнения договорных, налоговых и финансовых обязательств, что будет являться основанием для применения к Обществу мер гражданско-правовой ответственности, штрафных санкций со стороны его контрагентов и государственных органов. В случае изъятия названной суммы из хозяйственного оборота, Общество будет лишено возможности осуществлять первоочередные платежи в планируемом размере, в том числе по заработной плате.

В настоящее время в распоряжении заявителя отсутствуют свободные денежные средства в сумме, которой будет достаточно как для исполнения в полном объеме обязательств по текущим контрагентам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды, выплате заработной платы, так и для единовременной уплаты сумм налогов, пеней и штрафов.

Однако, в случае последующего отказа Арбитражным судом в признании незаконным оспариваемого решения, у Общества по окончании судебного разбирательства будет достаточно средств для исполнения решения налогового органа.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер Заявитель указывает, что в ходе осуществления своей деятельности он несет регулярные расходы по выплате заработной платы. В настоящий момент в компании работает 14 сотрудников. В подтверждение данного факта Общество прилагает справку о численности сотрудников на 31.03.2015.

Фонд оплаты труда за 2014 год составил 4 542 974,97 рубля. За январь-март 2015 года фонд заработной платы ООО ПФ «Кадотекс-2000» составил 1 406 052,63 рубля. Документы, подтверждающие списочную численность, фонд оплаты труда прилагаются к настоящему Заявлению.

Данное обстоятельство, подтверждает, что изъятие оспариваемой суммы из оборота Общества затруднит исполнение обязательств перед работниками по выплате заработной платы, следовательно, повлечет наступление неблагоприятных для работодателя последствий, предусмотренных статьями 142 и 236 Трудового кодекса РФ. Статья 236 Трудового кодекса РФ устанавливает, что при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. На сегодняшний день Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У установлена ставка рефинансирования 8,25%. Следовательно, за каждый день просрочки выплаты заработной платы сотрудникам Обществу придется уплатить 0,0275% от суммы. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Таким образом, одним из последствий бесспорного взыскания налоговых платежей станет массовое приостановление работ сотрудниками предприятия, а также взыскание с предприятия не только заработной платы, но и денежной компенсации за ее несвоевременную выплату.

В Постановлении от 09.04.2009 № КА-А40/2710-09 ФАС Московского округа пришел к выводу, что «в случае непринятия обеспечительных мер деятельность заявителя может быть остановлена также из-за приостановки работы работниками в связи с невыплатой им заработной платы». На возможность возникновения негативных последствий социального характера указано также в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 17.02.2010 № А21-7642/2009, ФАС Московского округа от 05.03.2008 № КА-А40/1136-08, от 23.01.2008 № КА-А40/14433-07, от 02.02.2007 № КА-А40/14022-06, от 07.05.2007 № КА-А40/3574-07.

В подтверждение факта, что непринятие судом обеспечительных мер приведет к причинению значительного материального ущерба Обществу, а так же повлияет на результаты его финансово-хозяйственной деятельности, на отношения с контрагентами, на репутацию, Заявитель указал следующее:

Если Налоговым органом будут приостановлены операции по счетам Общества, Заявителем будут нарушены договорные обязательства по оплате товаров (работ, услуг) контрагентов, что приведет:

- к нанесению ООО ПФ «Кадотекс-2000» некомпенсируемых убытков в виде штрафных санкций и пеней за ненадлежащее исполнение обязательств;

- к невозможности осуществления Заявителем хозяйственной деятельности ввиду отказа контрагентов от исполнения своих обязательств по договорам в случае неоплаты Заявителем поставленных ему товаров (оказанных услуг, выполненных работ).

а) по выполнению обязательств перед покупателями.

Заключенные Обществом договоры на оказание услуг, предусматривают получение по ним авансовых платежей. В соответствии с бухгалтерской справкой ООО ПФ «Кадотекс-2000» по состоянию на 31.03.2015 Обществом получены от покупателей в счет предстоящего оказания услуг авансовые платежи в общей сумме 10 143 328,00 рублей.

Получение Обществом авансовых платежей свидетельствует о наличии у Заявителя обязанности по оказанию услуг перед покупателями. Согласно бухгалтерской справке об авансах полученных, у Общества имеются непогашенные обязательства, в том числе перед следующими покупателями:

• АО «ФОРТ ТЕХНОЛОГИЯ» - 6 001 200,00 рублей;

• ИП Мавеева Р.П. - 412 500,00 рубля;

• ОАО НИИ «Стали» - 990 410,00 рублей;

• ООО «РАБОСЕРВИС-Муром» - 549 434,00 рублей;

• ООО «Сириус КУБАНЬ» - 100 000,00 рублей;

• ООО «Гидрант» - 473 198,00 рублей.

В соответствии с договорами, заключенными с перечисленными организациями, Общество будет нести гражданско-правовую ответственность за неисполнение своих обязательств.

В соответствии с договором № 2013-31-042 от 25.02.2013 с ЗАО «ФОРТ Технология», ответственность поставщика (ООО ПФ «Кадотекс-2000») за невыполнение сроков поставки продукции составляет пени за каждый день просрочки в размере 0,5 % (пункт 5.2 договора, приложение № 13 к настоящему Заявлению). С учетом того, что кредиторская задолженность перед ЗАО «ФОРТ Технология» составляет 6 001 200,00 рублей, в случае просрочки поставки продукции пени составят 30 006,00 рублей в день.

Согласно договору № 01-12/13 от 01.12.2013 с Индивидуальным предпринимателем Матвеевой Руфиной Петровной в случае нарушения сроков поставки продукции продавец (ООО ПФ «Кадотекс-2000») выплачивает покупателю пени в размере 0,1 % от стоимости неотгруженного оборудования за каждый день просрочки (пункт 7.4 Договора, приложение № 12 к настоящему Заявлению). При наличии у ООО ПФ «Кадотекс-2000» кредиторской задолженности перед ИП Матвеевой Р.П. на сумму 412 500,00 рублей, в случае просрочки поставки продукции пени составят 412,00 рублей в день.

В соответствии с договором от 31.10.2014 № 31-11/14 с ООО «Сириус Кубань» в случае нарушения сроков поставки продавец (ООО ПФ «Кадотекс-2000») выплачивает покупателю пени в размере 0,1% от стоимости продукции за каждый день просрочки (пункт 12.2 договора, приложение № 14 к настоящему Заявлению). С учетом того, что кредиторская задолженность перед ООО «Сириус Кубань» составляет 100 000,00 рублей, в случае просрочки поставки оборудования пени составят 100,00 рублей в день.

в) по выполнению обязательств перед поставщиками (подрядчиками).

Во исполнение обязательств перед покупателями, Обществом заключены договоры с поставщиками, в том числе на приобретение сырья, материалов, комплектующих, услуги связи. Планируемые расходы, формирующие себестоимость оказываемых услуг на период с апреля по сентябрь 2015 года составляют 31 850 000,00 рублей, в том числе:

Закупка сырья - 26 700 000,00 рублей;

Услуги по выработке продукции - 3 900 000,00 рублей;

Проведение испытаний - 1 250 000,00 рублей.

Кроме того, ежемесячные расходы ООО ПФ «Кадотекс-2000» на общехозяйственные нужды составляют 1 210 850,00 рублей, в т.ч.:

• Заработная плата работников - 468 750,00 рублей;

• Аренда помещения, услуги ответственного хранения - 126 000,00 рублей;

• Оплата коммунальных платежей, услуг связи - 55 000,00 рублей;

• Транспортные услуги - 267 500,00 рублей;

• Информационные услуги - 145 000,00 рублей.

Таким образом, с апреля по сентябрь 2015 года общехозяйственные расходы ООО ПФ «Кадотекс-2000» составят 7 265 100,00 рублей.

Согласно бухгалтерской справке о кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками по состоянию на 31.03.2015 стоимость поставленных, но не оплаченных Обществом товаров, работ, услуг (кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками) составляет 16194 344,72 рублей. Соответственно, у Общества существует обязанность по оплате на указанную сумму.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед поставщиками (подрядчиками) также повлечет необходимость уплаты предусмотренных договорами штрафных санкций в отношении несвоевременно оплаченных поставок (оказанных услуг).

В соответствии с договором № 25-11/13 от 25.12.2013 с ООО «АВ-Групп», ответственность покупателя (ООО ПФ «Кадотекс-2000») за нарушение сроков оплаты влечет начисление пени в размере 0,05% от стоимости товара за каждый день просрочки (пункт 4.2 договора, приложение № 20 к настоящему Заявлению). С учетом того, что кредиторская задолженность перед ООО «АВ-Групп» составляет 7 228 500,00 рублей, в случае просрочки поставки продукции пени составят 3 614,25 рублей в день.

Согласно договору № 5 от 14.01.2009 с ОАО «Павло-Посадский камвольщик» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае срыва исполнения обязательств перед контрагентами ими в массовом порядке будет приостановлено сотрудничество с Обществом, что повлечет за собой уменьшение оборота и снижение выручки.

Таким образом, ежемесячные расходы, необходимые для поддержания нормального существования Общества и для обеспечения условий для ведения хозяйственной деятельности Обществом (в т.ч. заработная плата сотрудников, накладные расходы, затраты на покупку сырья, материалов, выработку продукции, ее испытания, аренду и услуги ответственного хранения) составляют свыше 6 000 000,00 рублей.

Совершение Налоговым органом действий, направленных на взыскание с ООО ПФ «Кадотекс-2000» оспариваемой суммы начисленных налоговых платежей в размере 58 417 281,75 рублей приведет к невозможности исполнения в полном объеме обязательств по текущим контрагентам, поскольку в распоряжении Общества, отсутствуют свободные денежные средства в сумме, которой будет достаточно как для исполнения Налогоплательщиком гражданско-правовых обязательств, так и для единовременной уплаты суммы налогов, пеней и штрафов. Таким образом, в случае исполнения оспариваемого Решения Инспекции, существует угроза банкротства Общества.

Непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы или сделать его невозможным.

Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ в качестве основания для принятия обеспечительных мер указывается, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Таким образом, основание для принятия обеспечительных мер возникает не в том случае, когда непринятие мер обязательно приведет к затруднению исполнения судебного акта, а при наличии возможности затруднения исполнения.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Данная норма права предполагает не только возможность лица обратиться за защитой нарушенного или охраняемого законом интереса, но и полное восстановление его прав.

Согласно ч. 2 ст. 182 и ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов подлежат немедленному исполнению, что предполагает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием незаконного акта.

В то же время сам факт вынесения обжалуемого Решения создает угрозу совершения налоговым органом действий, предусмотренных ст.46 и 76 НК РФ, что может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, который будет принят по данному делу.

Так, действия ответчика по принудительному взысканию денежных средств лишат Заявителя возможности осуществлять правомочия собственника в отношении данных денежных средств в период с момента взыскания и до момента возврата, при этом нарушенное право пользования Заявителя в отношении принудительно взысканных средств восстановлено уже не будет.

В случае полного или частичного удовлетворения требований Общества осуществленное Инспекцией до вынесения судебного решения списание с банковских счетов денежных средств в безакцептном порядке будет препятствовать незамедлительному восстановлению прав налогоплательщика (восстановлению права собственности на взысканные денежные средства), нарушенных принятием акта, признанного судом недействительным.

Данное обстоятельство обусловлено, в том числе, тем, что для целей восстановления прав и законных интересов Общество вынуждено будет предпринять определенные меры, в частности, обратиться с заявлением о возврате излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 79 НК РФ, либо в Арбитражный суд г. Москвы.

В п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.2003 № 11 прямо указано, что о затруднении исполнения судебного акта может свидетельствовать то, что «для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, истцу придется обратиться в суд с новым иском...».

При этом при обращении с заявлением о возврате излишне взысканных налогов в арбитражный суд Общество будет вынуждено понести дополнительные расходы, в том числе значительные судебные издержки и расходы на период рассмотрения дела судом.

Таким образом, в случае взыскания с Общества сумм недоимки, пеней, штрафов по оспариваемому Решению, права и законные интересы Общества, нарушенные этим Решением, не будут немедленно и в полном объеме восстановлены вступившим в законную силу судебным актом по данному делу, что будет означать неисполнение этого судебного акта. Налогоплательщик, в отличие от налогового органа, не имеет права на бесспорное списание денежных средств в свою пользу. То есть фактическое положение, существовавшее до взыскания налогов, пеней, штрафов, не будет восстановлено немедленно, а оперативность и полнота восстановления этого положения будут целиком зависеть от налогового органа.

При нарушении прав Заявителя на данном этапе, для осуществления возврата налога необходимо будет пройти длительную процедуру арбитражного процесса во всех инстанциях, в т.ч. исполнительное производство.

Кроме того, суды указывают на то, что сам факт списания денежных средств со счетов налогоплательщика до вынесения решения по делу является препятствием для немедленного исполнения судебного акта в случае разрешения спора в пользу заявителя.

Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 13.05.2010 № КА-А40/2973-10 отмечено: «в виду осуществления возврата взысканных налоговым органом денежных средств в течение длительного периода времени, нарушенные права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в случае удовлетворения заявленных требований не будут восстановлены незамедлительно, как это предусмотрено ст. 201 АПК РФ».

Таким образом, непринятие судом обеспечительных мер будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов Заявителя, а также затруднит исполнение судебного акта, в случае удовлетворения судом заявленного требования. Указанное обстоятельство потребует от налогоплательщика дополнительных мер по восстановлению нарушенного права. Для возврата из бюджета денежных средств заявителю необходимо будет дополнительно обратиться в налоговый орган в порядке ст. 79 НК РФ либо в арбитражный суд с новыми требованиями.

Применение обеспечительных мер не нарушит баланса частных и публичных интересов.

В п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 обращено внимание на то, что при оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Учет баланса частных и публичных интересов при рассмотрении заявлений налогоплательщиков о принятии обеспечительных мер состоит в том, что суд должен установить принципиальную возможность налогоплательщика рассчитаться по доначислениям в будущем, если суд откажет в признании решения налогового органа недействительным, за счет имущества либо плановых поступления от текущей хозяйственной деятельности, а также оценить, явилось ли обращение налогоплательщика в суд следствием реального спора или же есть убедительные свидетельства того, что такое обращение является лишь этапом сокрытия средств от налогообложения.

При фактическом споре и наличии условий для погашения доначислений в будущем отказ в принятии обеспечительных мер был бы неправомерным перемещением баланса частных и публичных интересов в пользу государственных интересов к явному ущербу интересам хозяйствующего субъекта.

Принятие обеспечительных мер не нарушит баланс интересов Заявителя и публичных интересов, представляемых налоговым органом, и не повлечет за собой утрату возможности исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы об отказе в удовлетворении требования Заявителя по существу спора.

В подтверждение того, что по окончании разбирательства по делу у Общества будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого Решения Общество считает необходимым указать следующее.

По данным бухгалтерского баланса на 31.12.2015 у Общества имеются:

- основные средства на сумму 1614 тыс. руб.;

- запасы на сумму 44 677 тыс. руб.;

- дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, на сумму 14 248 тыс. руб.;

Итого сумма активов по балансу составляет 63 723 тыс. руб.

К настоящему Заявлению Общество прилагает сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, справки из банков с информацией об остатках по данным расчетным счетам:

Итого, на счетах ООО ПФ «Кадотекс-2000» по состоянию на 24.03.2015 в наличии остатки на сумму 5 855 686,28 рублей.

При этом дебиторская задолженность по состоянию на 31.03.2015 составляла 8 746 тыс. рублей.

В подтверждение указанных обстоятельств дополнительно к документам бухгалтерской отчетности Общество представляет справки о суммах дебиторской задолженности по расчетам с покупателями и по расчетам с поставщиками; акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 27.03.2015.

По состоянию на 31.03.2015 дебиторская задолженность перед поставщиками составила 5 072 971,37 рублей, перед покупателями (сумма отгруженной, но не оплаченной продукции) составила 3 673 602,52 рублей.

В подтверждение указанных обстоятельств дополнительно к документам бухгалтерской отчетности Общество представляет копии договоров с основными покупателями (заказчиками), по расчетам с которыми числится наибольшие суммы дебиторской задолженности:

1) Между ООО ПФ «Кадотекс-2000» и ООО ПК «Астор» заключен договор №

05-07/13 от 05.07.2013 на поставку продукции.

Чистится дебиторская задолженность на сумму 351 794,00 рублей.

2) Между ООО ПФ «Кадотекс-2000» и ООО Компания «Спотви» заключен

договор № 12/02/14 от 12.02.2014 на поставку продукции.

Числится дебиторская задолженность на сумму 1160 813,50 рублей.

3). Между ООО ПФ «Кадотекс-2000» и ОАО ПО «Северное машиностроительное предприятие» заключен договор № 5731/29264 от 25.10.2014 на поставку хлопчатобумажной ткани с огнезащитной пропиткой.

Числится дебиторская задолженность на сумму 963 730,35 рублей.

Также в подтверждение обстоятельств дополнительно к документам бухгалтерской отчетности Общество представляет копии договоров с основными поставщиками, по расчетам с которыми числится наибольшие суммы дебиторской задолженности:

1) Между ООО ПФ «Кадотекс-2000» и ООО «Лривист-Консалт» заключен договор № 0095/02/13/257 от 20.05.2013 на оказание услуг по таможенному декларированию товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию и вывозимых с территории Российской Федерации, совершение иных таможенных операций, а также другие услуги в области таможенного дела (приложение № 33 к настоящему Заявлению).

Чистится дебеторская задолженность на сумму 692 357,00 рублей.

2) Между ООО ПФ «Кадотекс-2000» и ОАО «Научно-технический центр Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы» заключен договор № 11-БТ-15 от 16.02.2015 на оказание услуг по испытанию огнестойких материалов на стойкость к термическому воздействию электрической дуги на соответствие Техническому регламенту таможенного союза TP ТС 019/2011.

Чистится дебеторская задолженность на сумму 529 997,00 рублей.

Кроме того, Обществом представлена оборотно-сальдовая ведомость по счету 01.01 за март 2015 года. В частности, представленные в материалы дела документы подтверждают, что балансовая стоимость основных средств ООО ПФ «Кадотекс-2000» по состоянию на 31.03.2015 составляет 3 358 027,94 рубль, в том числе:

• Нежилое помещение по адресу г. Москва, Бескудниковский бульвар, д. 8, корп. 1, площадью 154,1 кв. м. - 2 707 8 71,05рублей.

Также необходимо отметить, что в случае принятия Арбитражным судом г. Москвы обеспечительных мер Общество сможет продолжить осуществление финансово-хозяйственной деятельности, что позволит Обществу к 30.09.2015 (примерная дата рассмотрения дела по существу спора) получить доход от осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно подписанным договорам, заключенным с покупателями (заказчиками), в случае исполнения своих обязательств по ним Общество в период с апреля по сентябрь 2015 года получит денежные средства в размере 60 291 743,00 рубля. В качестве доказательств Общество представляет бухгалтерскую справку.

Кроме того, ООО ПФ «Кадотекс-2000» выигран тендер «Мособлэнерго» на поставку костюмов на общую сумму 49 000 000,00 рублей, в настоящее время идет процедура заключения договора.

Учитывая, что спорная сумма денежных средств, начисленная Инспекцией, составляет 58 417 281,75 рублей, что значительно меньше суммы активов Заявителя и ожидаемых поступлений, отсутствуют какие-либо основания полагать, что Общество обратилось в суд с настоящим Заявлением, преследуя цель сокрытия имущества от налогообложения. В случае отказа судом в удовлетворении требования Общества интересы Инспекции и бюджета в полном объеме с начисленными пенями будут удовлетворены за счет денежных средств, имущества и товарных запасов Общества.

Наличие у налогоплательщика достаточных средств и имущества для уплаты доначисленных сумм признается арбитражными судами в качестве обстоятельства, подтверждающего обоснованность принятия обеспечительных мер.

Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 04.06.2010 № КА-А40/5419-10 ФАС Московского округа, подтверждая выводы нижестоящих судов, отметил, что «в случае признания оспариваемого по делу требования налогового органа законным у заявителя имеются достаточные средства для его исполнения».

Постановлением от 22.12.2009 № КА-А40/14307-09 ФАС Московского округа оставил в силе определение суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер, в котором суд при принятии обеспечительных мер учел, что «в целях подтверждения своего финансового положения и оценки последствий исполнения оспариваемого решения заявителем представлены бухгалтерский баланс на 30.06.2009, сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, подтверждающие объем средств, достаточных для уплаты налогов (пени, штрафов) в случае отказа в удовлетворении его заявления».

Таким образом, арбитражные суды при принятии обеспечительных мер учитывают платежеспособность налогоплательщика.

Кроме того, в случае наличия действительной недоимки у налогоплательщика у налогового органа, как государственного органа, обеспечивающего функцию по взиманию налогов и сборов, соответственно, защищающего публичные интересы в данной области, имеются способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Также законодательством установлен механизм компенсации потерь бюджета в случае уплаты налога в более поздние сроки - начисление пеней на сумму недоимки. Следовательно, у налогового органа имеется правовая возможность на момент фактической оплаты (взыскания) налога рассчитать сумму пеней в связи с более поздней уплатой налога, и предъявить эту сумму пеней налогоплательщику.

Обеспечительные меры, о принятии которых просит Общество, соразмерны требованию, которое будет заявлено Обществом.

Частью 3 статьи 199 НК РФ предусмотрено, что суд вправе по ходатайству заявителя приостановить действие ненормативного акта (решения).

Поскольку предметом заявленных Обществом требований будет являться признание недействительным Решения Инспекции, то соразмерной мерой, гарантирующей возможность для Заявителя реализовать решение Арбитражного суда г. Москвы по данному делу, является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения Инспекцией действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого Решения.

Никаким иным образом, кроме как приостановлением действия Решения, немедленное исполнение судебного акта в дальнейшем и предотвращение нанесения Заявителю значительного ущерба не может быть обеспечено.

Согласно ч. 2 ст. 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Данное условие соблюдено Заявителем, поскольку Заявитель просит приостановить действие Решения в оспариваемой сумме.

С учетом всего изложенного обращение заявителя с настоящим заявлением о принятии обеспечительных мер не нарушает баланса публичных и частных интересов.

Суд учитывает, что интересы бюджета при применении обеспечительных мер не пострадают, так как в случае отказа в удовлетворении требований заявителя налог будет взыскан с учётом пени за период неуплаты налога, как это предусмотрено ст.75 НК РФ.

Также, принятие судом мер по обеспечению иска в виде приостановления действия решения налогового органа влечет за собой приостановление всех действий налогового органа, направленных на бесспорное списание денежных средств со счетов заявителя.

Суд считает заявление Общества о принятии обеспечительных мер подлежащим удовлетворению, поскольку требования о принятии обеспечительных мер являются обоснованными, разумными и соразмерными предмету спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 90-93, ч. 3 ст. 199, 184 АПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО ПФ «Кадотекс-2000» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие Решения от 08.12.2014 № 13/РО/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц, соответствующих пеней и штрафов на общую сумму 58 417 281,75 рублей до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу..

Выдать исполнительный лист.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.Ю. Паршукова