Определение № 09АП-9419/2007 от 27.08.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда

Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, г.Москва, пр. Соломенной Сторожки, д.12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва                                                                                                   № 09 АП-9419/2007-ГК

27 августа 2007 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Разумова И.В.,

судей Барановской Е.Н., Лаврецкой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой Е.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2007 по делу № А40-80429/06-65-591 по иску ОАО «Российские железные дороги» к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию о взыскании 900 173 453 рублей убытков,

при участии представителей:

истца - ФИО1 (по доверенности от 25.12.2006 №978-Д); ФИО2 (по доверенности от 25.12.2006 №980-Д); ФИО3 (по доверенности от 25.12.2006 №992-Д); ФИО4 (по доверенности от 02.02.2007 № 82-ДП); ФИО5 (по доверенности от 25.12.2006 №986-Д);

Министерства финансов Российской Федерации – ФИО6 (по доверенности от 11.12.2006 №01-06-08/138); ФИО7 (по доверенности от 11.12.2006 №01-06-08/134);

Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию – ФИО8 (по доверенности от 02.05.2007 №10-16/07-5229); ФИО9 (по доверенности от 23.08.2007 № 10-16/07-9536); ФИО10 (по доверенности от 24.08.2007 № 10-16/07-9619); ФИО11 (по доверенности от 02.02.2007 № 10-16/07-1353);

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,  Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию о взыскании 900 173 453 рублей убытков, образовавшихся в 2005 году вследствие предоставления потребителям льгот по оплате проезда на пригородном железнодорожном транспорте в рамках реализации пункта 2 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Решением суда первой инстанции от 14.05.2007 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО «РЖД» взыскано 900 173 453 рубля убытков.

Суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Не согласившись с вынесенным решением, Минфин России подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

            При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции суд дважды определениями от 18.07.2007 и от 13.08.2007 предлагал Минфину России представить документы, использованные им при подготовке расходной части федеральных бюджетов на 2006 - 2007 годы в отношении расходов по разделу «реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте пригородного сообщения», относящиеся к данному разделу бюджетные заявки на 2006 – 2007 годы, а также документы, из которых можно было бы установить погашалась ли в 2006 – 2007 годах задолженность перед истцом, образовавшаяся ранее.

            Эти определения оставлены Минфином России без исполнения.

            В судебном заседании, состоявшемся 27.08.2007, истец заявил ходатайство об истребовании перечисленных выше документов у Министерства финансов Российской Федерации.

            Минфин России и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию оставили разрешение ходатайства на усмотрение суда.

            Судебная коллегия апелляционного суда в целях всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, учитывая позицию участников процесса, находит ходатайство ОАО «РЖД» подлежащим удовлетворению,  связи с чем судебное разбирательство откладывается.

            Кроме того, суд считает необходимым запросить аналогичные документы за 2005 год.

            Руководствуясь статьями 66, 158, 184 - 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

истребовать у Министерства финансов Российской Федерации в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

            - документы, использованные им при подготовке расходной части федеральных бюджетов на 2005 - 2007 годы в отношении расходов по разделу «реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте пригородного сообщения», обосновывающие включение в федеральный бюджет следующих сумм расходов на указанные цели: 4 320 198,7 тыс. руб. (2007 год), 4 135 386,8 (2006 год) и 5 888 895,4 тыс. руб. (2005 год), раскрывающие источники, исходя из которых были определены такие показатели;

            - документы, относящиеся к данному разделу бюджетные заявки на 2006 – 2007 годы,

- документы, из которых можно было бы установить погашалась ли в 2006 – 2007 годах задолженность перед перевозчиками по предоставлению льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельным категориям граждан, образовавшаяся ранее – по перевозкам, осуществленным в 2005 году.

            Разъяснить Минфину России, что настоящее определение в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти Российской Федерации и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

            Обязать Минфин России представить доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд заблаговременно, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного разбирательства.

           Отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Минфина России на 19 сентября 2007 года на 10 часов 30 минут, зал №7 (кабинет №201) в помещении суда по адресу: 127994, <...>.    

           Предложить заинтересованным лицам представить конррасчет суммы убытков.

           Уведомить стороны о времени и месте нового судебного разбирательства.

Председательствующий судья                                                                     И.В.Разумов

судьи                                                                                                               Н.В. Лаврецкая

                                                                                                                                                                                                                                                                                 Е.Н. Барановская