АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства и о привлечении к участию в деле
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора
«19» февраля 2009 г. Дело № А38-225/2009 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Фроловой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтиной М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1»
к ответчику Управлению внутренних дел г. Йошкар-Олы
об оспариваниипостановления 12 АМ № 465875 от 13.01.2009 по делу об административном правонарушении
третье лицо Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
с участием представителей:
от заявителя – ФИО1, по доверенности от 02.12.2008;
от ответчика – ФИО2, по доверенности от 05.02.2009;
от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 11.01.2009;
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская ТЭЦ № 1» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к УВД г. Йошкар-Олы о признании незаконным и отмене постановления 12 АМ № 465875 от 13.01.2009 по делу об административном правонарушении.
Определением Арбитражного суда от 6 февраля 2009 г. к участию в деле привлечено Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
Заявитель в судебном заседании требование поддержал в полном объеме, дал пояснение согласно заявлению. Ответчик, требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Третье лицо указало на невозможность достоверно установить факт нарушения требований пункта 4.6.3. ГОСТ Р 50597-93.
В судебном заседании по ходатайству третьего лица рассмотрен вопрос о привлечении к участию в деле на стороне заявителя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
По правилам части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне заявителя или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по инициативе суда.
Исходя из обстоятельств спора и правил статьи 51 АПК РФ арбитражный суд пришел к выводу, что для определения лица, обязанного обеспечивать содержание участка дороги, на котором выявлено событие административного правонарушения, в безопасном для дорожного движения состоянии, необходимо привлечь к участию в деле на стороне заявителя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Согласно части 4 статьи 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Руководствуясь статьей 51, частью 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Заявителю и ответчику немедленно направить третьему лицу, привлеченному к участию в деле, копию заявления, отзыва и всех документов, которые у третьего лица отсутствуют (доказательства представить в суд).
2. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на “27” февраля 2009 г. на 13 час. 30 мин. в помещении здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>. Телефон <***>, 69-33-92, факс (<***>) факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.
3. Предложить ответчику, Управлению внутренних дел г. Йошкар-Олы,составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ. В случае несогласия с заявленными исковыми требованиями письменно, мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору
4. Предложить третьему лицу, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:
а) составить с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ письменный отзыв на заявление, указав в нем доводы по существу требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты и ответив на следующие вопросы:
- В чьей собственности и ином законном владении находится участок дороги перекрестка ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, на котором было выявлено событие административного правонарушения (представить соответствующий правоустанавливающий документ)?
- Кто обязан содержать участок дороги у перекрестка ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, обеспечивая соответствие его состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам?
- Что понимается под «содержанием дорог и дорожных сооружений»? Включают ли меры по содержанию дорог и дорожных сооружений мероприятия по освещению улиц?
- Что понимается под «дорожными сооружениями»? Относится ли к дорожному сооружению оборудование, предназначенное для освещения улиц и дорог?
- На ком, по мнению третьего лица, лежит обязанность по эксплуатации и техническому обслуживанию сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола?
- Находятся ли сети наружного освещения, расположенные у перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, в хозяйственном ведении МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»?
- Заключался ли между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» договор, предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживание сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола?
б)представить копии и подлинники следующих доказательств:
- устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,
- положение об администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,
- свидетельство о государственной регистрации администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в качестве юридического лица,
- выписку из перечня муниципальных дорог, находящихся во владении и пользовании муниципального образования «Город Йошкар-Ола», со сведениями о перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив 1 дома по б. Победы) в г. Йошкар-Олы,
- договор между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола», предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживанию сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола (если заключался) либо иной документ, возлагающий на предприятие обязанность по обеспечению надлежащего наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола (если принимался),
- перечень имущества, включенного в уставный фонд МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
5. Предложить третьему лицу, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:
а) составить с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ письменный отзыв на заявление, указав в нем доводы по существу требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты и ответив на следующие вопросы:
- В чьей собственности и ином законном владении находится участок дороги перекрестка ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, на котором было выявлено событие административного правонарушения (представить соответствующий правоустанавливающий документ)?
- Кто обязан содержать участок дороги у перекрестка ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, обеспечивая соответствие его состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам?
- Что понимается под «содержанием дорог и дорожных сооружений»? Включают ли меры по содержанию дорог и дорожных сооружений мероприятия по освещению улиц?
- Что понимается под «дорожными сооружениями»? Относится ли к дорожному сооружению оборудование, предназначенное для освещения улиц и дорог?
- На ком, по мнению третьего лица, лежит обязанность по эксплуатации и техническому обслуживанию сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола?
- Находятся ли сети наружного освещения, расположенные у перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола, в хозяйственном ведении МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»?
- Заключался ли между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» договор, предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживание сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола?
б)представить копии и подлинники следующих доказательств:
- устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,
- положение об администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,
- свидетельство о государственной регистрации администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в качестве юридического лица,
- выписку из перечня муниципальных дорог, находящихся во владении и пользовании муниципального образования «Город Йошкар-Ола», со сведениями о перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив 1 дома по б. Победы) в г. Йошкар-Олы,
- договор между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола», предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживанию сетей наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола (если заключался) либо иной документ, возлагающий на предприятие обязанность по обеспечению надлежащего наружного освещения на перекрестке ул. Первомайской и б. Победы (напротив дома № 1 по б. Победы) в г. Йошкар-Ола (если принимался),
- перечень имущества, включенного в уставный фонд МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья Л. А. Фролова
5бмв