ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 1-34 от 19.02.2009 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении судебного разбирательства и о привлечении к участию в деле

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора

«19» февраля 2009 г.                   Дело № А38-226/2009                             г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фроловой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтиной М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1»

к ответчику Управлению внутренних дел г. Йошкар-Олы

об оспариваниипостановления 12 АМ № 465872 от 13.01.2009 по делу об административном правонарушении

третье лицо Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 2.12.2008,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 5.02.2009,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 11.01.2009,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская ТЭЦ № 1» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к УВД г. Йошкар-Олы о признании незаконным и отмене постановления 12 АМ № 465872 от 13.01.2009 по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда от 6 февраля 2009 года к участию в деле привлечено Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.

Заявитель в судебном заседании требование поддержал в полном объеме, в пояснениях придерживался позиции изложенной в заявлении от 23.01.2009 г. и дополнении к нему от 17.02.2009 г.

Ответчик, требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо в судебном заседанииуказало на невозможность достоверно установить факт нарушения требований пункта 4.6.3. ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании по ходатайству третьего лица рассмотрен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

По правилам части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне заявителя или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по инициативе суда.

Исходя из обстоятельств спора и правил статьи 51 АПК РФ арбитражный суд пришел к выводу, что для определения лица, обязанного обеспечивать содержание участка дороги, на котором выявлено событие административного правонарушения, в безопасном для дорожного движения состоянии, необходимо привлечь к участию в деле на стороне заявителя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Согласно части 4 статьи 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При таких обстоятельствах руководствуясь статьей 51, частью 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Заявителю и ответчику направить третьему лицу, привлеченному к участию в деле, копии заявления, отзыва и всех документов, которые у третьего лица отсутствуют (доказательства представить в суд).

2. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на “27” февраля 2009 г. на 14 час. 15 мин. в помещении здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>. Телефон <***>, 69-33-92, факс (<***>) факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Предложить ответчику, Управлению внутренних дел г. Йошкар-Олы,составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ. В случае несогласия с заявленными исковыми требованиями письменно, мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору

4. Предложить третьему лицу, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:

а) составить с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ письменный отзыв на заявление, указав в нем доводы по существу требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты и ответив на следующие вопросы:

- В чьей собственности и ином законном владении находится участок дороги по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, на котором было выявлено событие административного правонарушения (представить соответствующий правоустанавливающий документ)?

- Кто обязан содержать участок дороги по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, обеспечивая соответствие его состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам?

- Что понимается под «содержанием дорог и дорожных сооружений»? Включают ли меры по содержанию дорог и дорожных сооружений мероприятия по освещению улиц?

- Что понимается под «дорожными сооружениями»? Относится ли к дорожному сооружению оборудование, предназначенное для освещения улиц и дорог?

- На ком, по мнению третьего лица, лежит обязанность по эксплуатации и техническому обслуживанию сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола?

- Находятся ли сети наружного освещения, расположенные по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, в хозяйственном ведении МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»?

- Заключался ли между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» договор, предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживание сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола?

б)представить копии и подлинники следующих доказательств:

- устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

- положение об администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

- свидетельство о государственной регистрации администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в качестве юридического лица,

- выписку из перечня муниципальных дорог, находящихся во владении и пользовании муниципального образования «Город Йошкар-Ола», со сведениями об ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Олы,

- договор между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола», предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживанию сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола (если заключался) либо иной документ, возлагающий на предприятие обязанность по обеспечению надлежащего наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола (если принимался),

- перечень имущества, включенного в уставный фонд МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

5. Предложить третьему лицу, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:

а) составить с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ письменный отзыв на заявление, указав в нем доводы по существу требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативно-правовые акты и ответив на следующие вопросы:

- В чьей собственности и ином законном владении находится участок дороги по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, на котором было выявлено событие административного правонарушения (представить соответствующий правоустанавливающий документ)?

- Кто обязан содержать участок дороги по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, обеспечивая соответствие его состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам?

- Что понимается под «содержанием дорог и дорожных сооружений»? Включают ли меры по содержанию дорог и дорожных сооружений мероприятия по освещению улиц?

- Что понимается под «дорожными сооружениями»? Относится ли к дорожному сооружению оборудование, предназначенное для освещения улиц и дорог?

- На ком, по мнению третьего лица, лежит обязанность по эксплуатации и техническому обслуживанию сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола?

- Находятся ли сети наружного освещения, расположенные по ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола, в хозяйственном ведении МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»?

- Заключался ли между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» договор, предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживание сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола?

б)представить копии и подлинники следующих доказательств:

- устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

- положение об администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

- свидетельство о государственной регистрации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве юридического лица,

- выписку из перечня муниципальных дорог, находящихся во владении и пользовании муниципального образования «Город Йошкар-Ола», со сведениями об ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Олы,

- договор между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола», предметом которого является эксплуатация и техническое обслуживанию сетей наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола (если заключался) либо иной документ, возлагающий на предприятие обязанность по обеспечению надлежащего наружного освещения на ул. Первомайская д. 115 в г. Йошкар-Ола (если принимался),

- перечень имущества, включенного в уставный фонд МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                                  Л. А. Фролова

5бмв