Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2015 года ОАО «Коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2.

Публикация об открытии в отношении должника конкурсного производства было опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 11 от 24 января 2015 года.

В рамках дела о банкротстве должника 23 декабря 2015 года Администрация Волоколамского муниципального района Московской области обратилась в суд с ходатайством об исключении из конкурсной массы должника имущества, а именно: здания бани, с кадастровым номером 50:07:0030404:705, назначение – нежилое площадью 707,9 кв.м, 2-х этажного (подземных этажей – 1), расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель Администрации заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители уполномоченного органа и конкурсного управляющего возражали против исключения имущества из конкурсной массы, просили заявление оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявление Администрации мотивировано тем, что, по ее мнению, баня, находящаяся в собственности ОАО «Коммунальник», должна быть передана в муниципальную собственность, поскольку является при наступлении чрезвычайных ситуаций объектом гражданской обороны как санитарно-помывочный пункт.

Постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области от 14.12.2011 г. № 4230 «О приватизации муниципального унитарного

предприятия «Коммунальник» путем его преобразования в открытое акционерное общество» в составе имущества, подлежащего приватизации, находилось здание бани (год ввода в эксплуатацию январь 1936 г.).

Таким образом, на балансе и в собственности ОАО «Коммунальник» в настоящее время имеется объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:07:0030404:705 – здание бани, назначение – нежилое, площадью 707,9 кв.м,, 2-х этажное (подземных этажей – 1), расположенное по адресу: <...>.

Одним из видов хозяйственной (уставной) деятельности ОАО «Коммунальник» является физкультурно-оздоровительная деятельность, в том числе банно-прачечные услуги (ОКВЭД: 93.04). Эксплуатация бани с даты ввода ее в эксплуатацию осуществлялась по ее прямому назначению – помывка жителей г. Волоколамска.

Согласно п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства, и выявленное в ходе конкурсного производства составляет конкурсную массу, в связи с чем в настоящее время здание бани конкурсным управляющим включено в конкурсную массу ОАО «Коммунальник».

Согласно п. 4.5 ч. 4 Положения о МОСЧС, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 04.02.2014 г. № 25/1 «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которое определяет порядок организации и функционирования Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (МинЖКХ МО) обеспечивает в этих случаях, в том числе и организацию и осуществление санитарной обработки населения.

Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 утверждена Государственная программа «Предпринимательство Подмосковья», в которую входит Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области». Одним из планируемых результатов данной Подпрограммы является «ввод 100 банных объектов по программе «Сто бань Подмосковья» до 2017 года».

Таким образом, использование бань относится к сфере потребительского рынка и оказания жилищно-бытовых услуг населению без каких-либо ограничений.

Следовательно, баня, оказывающая населению помывочные услуги, не является объектом гражданской обороны и не является стратегическим объектом ограниченного использования. Данный объект является социально значимым объектом, который может использоваться для помывки как в мирное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района от 28.05.2014 г. № 822, на которое ссылается в своем заявлении Администрация, пунктом 4.2 определен перечень сил и средств соответствующих ОЗ ТП РСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. В п. 20 данного перечня указано, что ОАО «Коммунальник» отвечает за выполнение санитарно- обмывочных работ при наступлении указанных ситуаций.

В материалах дела отсутствуют документы о присвоении бане с кадастровым номером 50:07:0030404:705, учитываемой на балансе ОАО «Коммунальник», статуса объекта и имущества гражданской обороны. В связи с этим ссылка Администрации на неправильную приватизацию бани является ошибочной.

Ссылка на ограничение оборотоспособности указанного объекта также является ошибочной.

В связи с этими обстоятельствами объект баня с кадастровым номером 50:07:0030404:705 не может быть исключена из конкурсной массы ОАО «Коммунальник».

Данный объект подлежит реализации в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

В силу пункта 4 ст. 132 Закона о банкротстве «социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 настоящего Федерального закона».

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением.

Пунктом 4.2 ст. 132 Закона установлено, что после проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

Исходя из указанных норм Закона, Администрация в любом случае будет контролировать правомерность использования бани как социально значимого объекта как в мирное время, так и в случае чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, пунктом 5 ст. 132 Закона предусмотрено, что в случае, если социально значимые объекты не будут проданы в установленном порядке, они подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 131, 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об исключении имущества из конкурсной массы ОАО «Коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения определения в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Гараева А.Х.