Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Сыченко, после перерыва помощником судьи П.И. Чекмаревой, рассмотрев заявление Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о процессуальном правопреемстве по делу № А41-4550/10 по иску закрытого акционерного общества «Аграрное» к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о понуждении принятия жилых домов в муниципальную собственность,

при участии в судебном заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2010 по делу № А41-4550/2010 удовлетворены исковые требования закрытого акционерного общества «Аграрное» к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о понуждении принятия жилых домов в муниципальную собственность, решение вступило в законную силу 03.10.2010, исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда выдан 07.02.2012.

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просит на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвести замену стороны по делу – заменить Администрацию муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области на правопреемника –

Администрацию Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

Присутствующий в судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем, указывая, что в настоящий момент полномочий на исполнение судебного акта в силу изменений в законодательстве заявитель не имеет.

Представитель закрытого акционерного общества «Аграрное» возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, среди прочего указывает, что изменение законодательства, на которые ссылается Администрация муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области не является препятствием для исполнения судебного акта.

Присутствующий в судебном заседании представитель Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения заявления, среди прочего пояснив, что в законодательстве не содержится препятствий для исполнения судебного акта ответчиком по делу, в дальнейшем принятые по акту приема-передачи дома могут быть в установленном законом порядке переданы Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области. Кроме того, представитель Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области пояснил, что ответчик привлечен к административной ответственности за длительное неисполнение судебного акта.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Арбитражный суд полагает, что в данном случае выбытия Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в материальном правоотношении, как на то указывает часть статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не произошло, препятствий для исполнения судебного акта, согласно

резолютивной части которого ответчик обязан принять по акту приема- передачи дома жилого фонда в муниципальную собственность, не имеется.

Ссылка заявителя на изменение законодательства в части полномочий органов местного самоуправления отклоняется судом в силу следующего.

Ответчик в обоснование требования о процессуальном правопреемстве ссылается на Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из смысла статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), определяющей вопросы местного значения городского, сельского поселения, следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Таким образом, вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14 Закона № 131- ФЗ) относятся указанным законом к вопросам местного значения сельского поселения. При этом указанный перечень не содержит каких- либо указаний на отсутствие у органа местного самоуправления сельского поселения полномочия по принятию на баланс по акту-приема передачи жилого фонда, не вошедшего в состав приватизированного имущества организации.

Кроме того, анализ положений статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, не содержит такого полномочия, как принятие на баланс по акту-приема передачи жилого фонда, не вошедшего в состав приватизированного имущества организации

Также суд считает необходимым отметить, что в действиях Администрации муниципального образования «Сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области при подаче заявления о процессуальном правопреемстве усматривает признаки недобросовестного пользования процессуальными правами, поскольку ответчик фактически пытается уклониться от исполнения судебного акта, вступившего в законную силу 03.08.2010.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 48, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства отказать.

Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.В.Левкина