Определение № 10АП-4627/2014 от 26.05.2014 Десятого арбитражного апелляционного суда

277/2014-31583(1)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о переходе к рассмотрению дела по правилам рассмотрения
дел в суде первой инстанции

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу, поданную в порядке статьи 42 АПК РФ Товариществом собственников жилья «Спартаковская 15» и апелляционную жалобу администрации г. Королёв Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2014 по делу № А41-68137/13, принятое судьей Уваровым А.О., по заявлению ООО "Невский Альянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации г. Королёв Московской области, ООО "ЦентрСтрой" об оспаривании ненормативного акта,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 23.01.2014,

от заинтересованных лиц: от администрации г. Королёв Московской области - ФИО2, доверенность от 30.10.2013 № 60/Д,

от ООО "ЦентрСтрой" – ФИО3, доверенность от 27.06.2013

от ТСЖ «Спартаковская 15» – ФИО4, выписка из ЕГРЮЛ от 14.01.2014 № 11125;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Невский Альянс» (далее – заявитель, ООО «Невский Альянс») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации города Королёва Московской области, о признании недействительным постановления администрации города Королёва Московской области (далее - администрация города Королёва Московской области, администрация) от 06.12.2013 № 2494 «Об отмене разрешения на строительство от 24.12.2012 № RU50302000-670, выданное администрацией города Королёва Московской области ООО «Невский Альянс» на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: <...>».

В деле в качестве заинтересованного лица участвует общество с ограниченной ответственностью «ЦентрСтрой» (далее - ООО «ЦентрСтрой»).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с названным судебным актом, администрация города Королёва Московской области и Товарищество собственников жилья «Спартаковская 15» (далее – ТСЖ «Спартаковская 15») обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

При этом ТСЖ «Спартаковская 15» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 АПК РФ, в которой указывает, что судебный акт принят о его правах и обязанностях без привлечения к участию в деле.

В судебном заседании представители ТСЖ «Спартаковская 15» и администрации города Королёва Московской области доводы апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представители ООО «Невский Альянс» и ООО «ЦентрСтрой» в судебном заседании против доводов апелляционных жалоб возражали, по мотивам, изложенным в отзыве. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт, которым принято решение об их правах и обязанностях.

Пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ установлено, что принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом в постановлении Пленума от 28.05.2009 № 36 «О применении арбитражного процессуального кодекса Российской федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 названного Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

В своей апелляционной жалобе ТСЖ «Спартаковская 15» ссылается на то, что решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях ТСЖ «Спартаковская 15», поскольку оспариваемое Постановление администрации г. Королева Московской области от 06.12.2013 № 2494 «Об отмене разрешения на строительство от 24.12.2012 № RU50302000-670, выданное администрацией города Королёва Московской области ООО «Невский Альянс» на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: <...>» было вынесено в связи с неоднократными жалобами ТСЖ «Спартаковская 15» в государственные органы Московской области.

В обоснование апелляционной жалобы ТСЖ «Спартаковская 15», указывает, что целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий. При вынесении Арбитражным судом Московской области решения по делу № А41-68137/13 напрямую затрагиваются права ТСЖ «Спартаковская 15» и жителей многоквартирного дома по адресу: <...>, по отношению к Администрации г. Королева в связи с не возможностью дальнейшего судебного оспаривания действий Администрации г. Королева, исходя из наличия судебного акта по аналогичному спору, допущенными нарушениями Администрацией г. Королева при выдаче разрешения на строительство (нарушение плотности застройки, высотности, обеспечения района объектами

социальной инфраструктуры), ухудшением жизненной обстановки жителей дома по адресу: г. Москва, ул. Спартаковская, д. 15 и членов ТСЖ «Спартаковская, 15».

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что разрешение на строительство, отмененное оспариваемым постановлением, выдано на строительство дома, расположенного в непосредственной близости от дома ТСЖ «Спартаковская 15», расположенного по адресу: <...>», суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «Спартаковская 15».

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по своей инициативе либо могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда в случае, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

перейти к рассмотрению дела № А41-68137/13 Арбитражного суда Московской области по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Товарищество

собственников жилья «Спартаковская 15» (ОГРН 1115018001097, ИНН 5018148381) (141075, Московская область, г. Королев, ул. Спартаковская, д. 15).

Заявителю направить копию заявления в адрес привлеченного к участию в деле третьего лица.

Назначить судебное заседание на 10 июля 2014 года в 09 часов 30 минут, зал № 6 в здании Десятого арбитражного апелляционного суда.