Определение № 11АП-10002/2015 от 02.03.2016 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда

133/2016-228250(1)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070 г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении судебного разбирательства

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  Председательствующего судьи Апаркина В.Н., 

судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,
с участием в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области - ФИО1 доверенность от 28.08.2015 № 12-6117,  от общества с ограниченной ответственностью «Воробъевы горы» - директор ФИО2 протокол от 14.01.2016 № 1/16, ФИО3 доверенность от 23.06.2015, 

от Мэрии городского округа Тольятти - представитель не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2016 года в зале № 6 апелляционную  жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 января 2016 года по делу №  А55-9370/2015 (судья Лихачев А.А.), 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Воробъевы горы» (ОГРН  <***>, ИНН <***>), г. Тольятти, 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,  третье лицо: Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, 

о признании незаконными действий и обязании,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Воробьевы горы» обратилось в  Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании  незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Самарской области, выразившихся в отказе осуществить  государственную регистрацию права собственности ООО «Воробьевы горы» на объект  незавершенного строительства, расположенный по адресу: Самарская область, г.  Тольятти, Центральный район, по ул. Баныкина, юго-восточнее спорткомплекса  «Кристалл», общей площадью застройки 2 641,6 кв.м., степень готовности объекта - 45 %,  и обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности  ООО «Воробьевы горы» на указанный объект незавершенного строительства.  Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2015 заявление ООО  «Воробъевы горы» удовлетворено. Суд признал оспариваемые действия Управления 

незаконными и обязал Управление осуществить государственную регистрацию права  собственности ООО «Воробъевы горы» на объект незавершенного строительства,  расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, по ул.  Баныкина, юго-восточнее спорткомплекса «Кристалл» общей площадью застройки 2 641,6  кв.м., степень готовности объекта - 45 % ( л.д. 125-130 т.1). 

 Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа  2015 года решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2015 г. по делу №  А55-9370/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения  (л.д. 163-164 т.1). 

 Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2015 года по  делу № А55-9370/2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2015 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу   № А55-9370/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд  Самарской области. 

 Отменяя судебные акты, суд Арбитражного суда Поволжского округа указал, что  при новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо установить, в каком порядке  и для каких целей был предоставлен земельный участок Обществу для строительства, а  также, относится ли спорный объект недвижимости к объектам жилищного строительства  исходя из его функционального назначения. В случае, если указанный объект является  многоквартирным жилым домом, то суду необходимо было проверить, была ли  соблюдена процедура предоставления земельного участка для жилищного строительства  (л.д. 22-26 т.2) 

 При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от  12.01.2016 г. заявление Общества удовлетворено. 

 Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Самарской области, выразившиеся в отказе осуществить  государственную регистрацию права собственности ООО «Воробьевы горы» на объект  незавершенного строительства, расположенный по адресу: Самарская область, г.  Тольятти, Центральный район, по ул. Баныкина, юго- восточнее спорткомплекса  «Кристалл», общей площадью застройки 2 641,6 кв.м., степень готовности объекта - 45 %,  признаны незаконными. 

 Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию права  собственности ООО «Воробьевы горы» на указанный объект незавершенного  строительства. 

 Кроме того, с Управления в пользу Общества взысканы расходы по уплате  государственной пошлины в размере 3000 руб. 

 В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда 1  инстанции от 12.01.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении требований заявителя в полном объеме. 

 При этом в апелляционной жалобе ссылается на то, что при новом рассмотрении  суд вновь удовлетворил требования заявителя и признал незаконным отказ в  государственной регистрации прав на объект незаконным, сославшись на то, что  документы о предоставлении земельного участка и о разрешении на строительство  объекта предусматривали возможность создания в его составе квартир. Между тем, судом  не дано никакой оценки имеющимся в материалах дела неоднократным ответам мэрии г.  о. Тольятти, согласно которым в составе здания многоцелевого использования, для  создания которого был предоставлен земельный участок, не предусматривалось  строительство квартир. Суд сослался на некий документ, представленный заявителем в  качестве «дубликата» выданного ему разрешения на строительство, согласно которому в  составе объекта предусмотрено строительство квартир, а также указал на судебные акты  по делу № А55-10034/2013 в качестве обоснования законности нахождения квартир в 

составе объекта. Однако, согласно имеющейся в материалах дела копии разрешения на  строительство, направленной в адрес регистрирующего органа выдавшим это разрешение  органом-мэрией г.о. Тольятти - в выданном заявителю разрешении на строительство  отсутствуют указания на наличие квартир в составе объекта. При этом, как было  установлено судом, 04.02.2011 г. в разрешение на строительство были внесены изменения,  не соответствующие требованиям закона, что подтверждено вступившим в законную силу  решением Центрального районного суда г. Тольятти по делу об обжаловании  привлечения лица, внесшего соответствующие изменения, к дисциплинарной  ответственности. Документ, представленный на государственную регистрацию в качестве  «дубликата» разрешения на строительство фактически являлся не повторным  экземпляром выданного заявителю разрешения, а иным документом, содержащим  изменения, внесенные в разрешение с нарушением требований законодательства. При  этом разрешение на строительство, первоначально выданное заявителю, не  предусматривало возможности строительства объекта жилищного назначения. 

 Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции  от 12.01.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

 Мэрия г.о. Тольятти отзыв на апелляционную жалобу не представила. 

 В судебном заседании представители Управления Росреестра по Самарской  области и Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве  соответственно. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей Управления и Общества, суд  апелляционной инстанции считает необходимым рассмотрение дела отложить в связи с  необходимостью дополнительного исследования материалов дела. 

При этом в целях исполнения указаний суда кассационной инстанции, изложенных в  постановлении по настоящему делу от 30.10.2015, и установления того обстоятельства, в  каком порядке и для каких целей был предоставлен земельный участок Обществу для  строительства, а также, относится ли спорный объект недвижимости к объектам  жилищного строительства исходя из его функционального назначения, суд апелляционной  инстанции предлагает Обществу с ограниченной ответственностью «Воробъевы горы»  представить следующие документы: 

- проектную документацию на возводимый объект (задание на проектирование,  проект, заключение государственной экспертизы по проекту) со всеми изменениями и  дополнениями (заверенные копии для приобщения к материалам дела); 

- указать в какой территориальной зоне г. Тольятти располагается земельный  участок с кадастровым номером 63:09:0304 060:0028, на котором расположен объект  незавершенного строительства, с приложением подтверждающих документов; 

- Правила землепользования и застройки в г. Тольятти (утв. Постановлением  Тольяттинской городской Думы от 10.07.2002 № 504); 

- СП 160.1325800.2014. Свод правил. Здания и комплексы многофункциональные.  Правила проектирования (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 440/пр); 

- СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения.  Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона Российской  Федерации от 29.12.2011 г. № 635/10); 

- разрешения на строительство спорного объекта со всеми изменениями и  продлениями срока действия (заверенные копии для приобщения к материалам дела); 

- надлежащим образом заверенные копии судебных актов по делу № А55- 10034/2013. 

 Третьему лицу - Мэрии г. о Тольятти в порядке ст.262 АПК РФ направить отзыв на  апелляционную жалобу, а также представить заверенную копию решения Центрального  районного суда г. Тольятти от 31.08.2011 года по иску ФИО4 к Мэрии г. о. 

Тольятти об оспаривании дисциплинарного взыскания, с отметкой о вступлении решения  суда в законную силу. 

 С учетом изложенного и в соответствии с п. 5 ст. 158 АПК РФ рассмотрение дела  следует отложить. 

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд апелляционной инстанции 

ОПРЕДЕЛИЛ:

государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отложить. 

 № 6, этаж 3.

Запрашиваемую информацию представить в суд апелляционной инстанции не  позднее, чем за три дня до судебного заседания. 

Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы:  <***> либо на информационном табло или в информационном киоске в здании суда,  а также на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети  Интернет по веб-адресу: www.11aas.arbitr.ru . 

Председательствующий В.Н. Апаркин

Судьи И.С. Драгоценнова 

 А.А. Юдкин